Постоянный заместитель председателя Народного совета провинции Нгеан отметил необходимость избегать субъективного мышления при оценке роли индекса PCI.
Заместитель председателя Народного совета провинции Нгуен Нам Динь отметил, что необходимо избегать стереотипа о том, что, несмотря на низкий индекс платёжеспособности (PCI), Нгеан по-прежнему привлекает крупные прямые иностранные инвестиции, демонстрирует высокие темпы роста и превышает целевые показатели доходов бюджета. Такое восприятие легко может привести к мысли, что «предприятия нуждаются в провинции больше, чем провинция нуждается в предприятиях». Напротив, правительство должно быть восприимчивым, создавать благоприятную среду и уделять внимание развитию предприятий для обеспечения устойчивого роста.
Утром 10 июля 31-я сессия Народного совета провинции Нгеан 18-го созыва провела сессию вопросов и ответов.
На собрании председательствовали товарищи: Хоанг Нгиа Хьеу - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета; Нгуен Нам Динь - член постоянного комитета провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного совета; Нгуен Нху Кхой - член провинциального исполнительного комитета партии, заместитель председателя провинциального народного совета.
Повышение осведомленности политической системы, бизнес-сообщества и общества о роли индекса PCI
Народный совет провинции подверг сомнению реализацию механизмов и политики по улучшению инвестиционной и деловой среды, устранению трудностей для предприятий, преодолению ограничений и повышению индекса конкурентоспособности провинции (ИКП).
От имени председателя данного контента товарищ Нгуен Нам Динь - член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Провинциального народного совета выступил с заключительной речью, в которой дал оценку результатам, достигнутым провинцией в реализации Проекта по улучшению и повышению индекса PCI; в то же время рассмотрев недостатки и ограничения, особенно указанные в содержании в ходе вопросов.
Соответственно, общий индекс потребительских цен провинции Нгеан за последнее время изменился, но её рейтинг нестабилен. В 2021 году провинция набрала 64,74 балла, заняв 30-е место в национальном рейтинге; в 2022 году – 66,60 балла, заняв 23-е место в национальном рейтинге, увеличившись на 1,86 балла и поднявшись на 7 позиций по сравнению с 2021 годом; в 2023 году – 65,72 балла, заняв 44-е место в национальном рейтинге, снизившись на 0,88 балла и снизившись на 14 позиций по сравнению с 2021 годом; в 2024 году – 66,48 балла, заняв 44-е место в национальном рейтинге, увеличившись на 0,76 балла и сохранив свой рейтинг на уровне 2023 года.
Индекс PCI провинции Нгеан в 2024 году все еще относительно сильно отстает от ведущих провинций и городов страны: на 8,36 балла ниже, чем у Хайфона (топ-1), Бариа-Вунгтау (топ-5) - 4,69 балла, Хынгйена (топ-10) - 3,76 балла...
Кроме того, в провинции по-прежнему не хватает свободных земель для инвесторов; инфраструктура не синхронизирована; сохраняется значительный разрыв с крупными экономическими центрами, особенно в области глубоководных портов и логистики. Деловая среда неравномерна, а неофициальные издержки по-прежнему высоки. В частности, время налоговой проверки составляет до 56 часов за сессию, что более чем вдвое превышает средний показатель по стране. Качество рабочей силы по-прежнему нестабильно: в последние годы наблюдается ее дефицит, в то время как спрос на предприятия с прямыми иностранными инвестициями возрос.
Говоря о задачах и решениях на ближайшее время, заместитель председателя Народного совета провинции Нгуен Нам Динь поручил Народному комитету провинции продолжить тщательное изучение и повышение осведомленности политической системы, деловых кругов и общества о роли индекса PCI.
Это не только «мера здоровья» бизнес-сообщества, особенно частных предприятий, но и канал предоставления правительству информации для улучшения управления и менеджмента социально-экономического развития.
Вместе с такими индексами, как индекс PAR, SIPAS, PAPI или индекс зеленого роста, PCI формирует комплексную картину управленческого потенциала правительства и качества местной инвестиционной среды для бизнеса.
«Если мы сможем улучшить PCI, мы сможем улучшить инвестиционный и деловой климат», — сказал постоянный заместитель председателя Народного совета провинции, отметив, что это также индекс, которым в первую очередь интересуются инвесторы при изучении инвестиционного климата каждого населенного пункта; поэтому необходимо повышать качество и рейтинг индекса PCI для привлечения ресурсов и достижения целей развития провинции.
Он также отметил, что необходимо избегать субъективного мнения о том, что, несмотря на низкий индекс PCI, Нгеан в последние годы все же привлекал хорошие прямые иностранные инвестиции, доходы бюджета превысили установленный целевой показатель, объемы государственных инвестиций и темпы экономического роста по-прежнему высоки.
Такое восприятие легко приводит к мысли, что «предприятия и инвесторы нуждаются в провинции больше, чем провинция нуждается в предприятиях и инвесторах». В то время как на самом деле необходимо обратное: правительству всегда необходимо быть открытым, создавая благоприятную среду для развития бизнеса. Особенно в контексте того, что Политбюро приняло Постановление о развитии частного сектора экономики, в котором «частный сектор экономики определяется как важнейшая движущая сила национальной экономики».
Поддерживайте и развивайте местный бизнес, чтобы он мог развиваться, крепнуть и становиться сильнее.
С другой стороны, исходя из текущей практики и имея долгосрочное видение устойчивого развития, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции Нгуен Нам Динь продолжил подчеркивать неотложность существенного и эффективного улучшения индекса PCI с целью повышения уровня и создания импульса для развития провинциального бизнес-сектора, который в настоящее время насчитывает до 95% малых и микропредприятий.
Он отметил, что экономический рост не может постоянно зависеть исключительно от государственных инвестиций или прямых иностранных инвестиций (ПИИ). При росте производственных издержек потоки ПИИ могут полностью переместиться в другие сферы с более высокими конкурентными преимуществами.
В то время предприятия провинции играли важную роль в поддержании и стабилизации местной экономики. Поэтому необходимо было заранее поставить задачу развития и поддержки предприятий Нгеана, чтобы они могли постепенно развиваться, крепнуть и укрепляться.
Кроме того, заместитель председателя Провинциального народного совета также поручил Провинциальному народному комитету поручить департаментам, отделениям и секторам внимательно следить за задачами и решениями по управлению социально-экономическим развитием, а также конкретизировать и поручить ведомствам и населенным пунктам организовать реализацию; особенно групп задач и решений, которые напрямую влияют на повышение балла и рейтинга индекса PCI, таких как: устранение трудностей для предприятий; улучшение привлечения инвестиций, управление ресурсами, землей и полезными ископаемыми; повышение эффективности и результативности административной реформы...
В частности, он предложил уделить особое внимание решениям по улучшению индексов компонентов с высокими весами, но низкими рейтингами, таких как: Прозрачность (59-е место), Затраты времени (59-е место), Честная конкуренция (58-е место); Обучение рабочей силы (55-е место).
Реализация этих групп задач должна быть более радикальной в контексте трансформации модели местного самоуправления с трёхуровневой на двухуровневую. Необходимо приблизить двухуровневую систему управления к гражданам и эффективнее поддерживать граждан, бизнес и домохозяйства, принадлежащие бизнесу.
По словам Нгуена Нам Диня, постоянного заместителя председателя Народного совета провинции, при оценке инвестиционного и делового климата инвесторы смотрят на всю страну, а не только на отдельный регион. Поэтому провинции с индексом PCI, занимающие лидирующие позиции, часто становятся предпочтительными направлениями для инвестиций.
Исходя из вышеизложенного, он подчеркнул: Нге Ану необходимо четко позиционировать рейтинг провинции по индексу PCI относительно 34 провинций и городов централизованного управления, а также провинций и городов в Северо-Центральном регионе.
Наряду с этим Народный комитет провинции обновил систему критериев и методов оценки Индекса конкурентоспособности департаментов, секторов и местных органов власти (DDCI), обеспечив соответствие новой организационной структуре после объединения департаментов и перехода на двухуровневую модель местного самоуправления.
Это важная основа для дальнейшей надлежащей оценки фактической операционной мощности и эффективности обслуживания предприятий и людей каждого подразделения, тем самым получая соответствующие и своевременные решения по улучшению.
