Делегация Национальной ассамблеи Нге Ан обсудила в группах проект Закона о жилье (с поправками)

Панорама рабочего заседания утром 6 мая в зале Дьен Хонг, здание Национальной ассамблеи. Фото: Нам Ан

В ходе обсуждения в Группе 3 с делегациями депутатов Национальной ассамблеи провинций Баккан и Бакльеу, делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан состояла из 6 делегатов. Генерал-майор Чан Дык Туан, постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности, одобрил поправки к проекту Закона о жилье (с поправками); однако проект неясен, в нем не прослеживается конкретика, в частности, следует указать, что иностранные граждане и организации имеют право на участие в этом законе, чтобы продемонстрировать открытость жилищной политики Вьетнама.

Депутаты Национального собрания слушают презентации и доклады по проекту Закона о кредитных организациях (с изменениями) и проекту Закона о жилье (с изменениями). Фото: Нам Ан

Генерал Туан также сообщил, что сфера действия закона охватывает: собственность, развитие, управление, эксплуатацию, сделки с жильем, управление жильем; поэтому необходимо тщательно просчитать, чтобы избежать дублирования с другими законами, а также унифицировать некоторые смежные понятия, особенно содержание положений о защите права собственности на жилье; сферу, в которой иностранным организациям и физическим лицам разрешено покупать и владеть жильем.

Что касается права собственности на дома иностранных лиц и организаций, закрепленного в законопроекте, то в ходе обмена мнениями г-н Тран Нят Минь, член Национальной ассамблеи, отвечающий за делегацию Нге Ан, заявил, что нет никакой разницы в выдаче свидетельств о праве собственности на дома, прилегающие к земле, иностранным лицам и организациям по сравнению с отечественными лицами и организациями.

Обзор дискуссионной сессии в группе 3. Фото: Нам Ан

«Таким образом, данное положение противоречит статье 5 проекта Закона о земле (измененной), согласно которой иностранные граждане не имеют права пользоваться жилыми землями во Вьетнаме», — спросил делегат от Нгеана и попросил ведомство-разработчика изучить и четко прописать в проекте Закона о жилье (измененной) признание права собственности на жилье, прикрепленное к земле, за иностранными организациями и гражданами.

Делегат Чан Дык Туан выступает во время дискуссии. Фото: Нам Ан

Делегат Тран Нят Минь также выразил обеспокоенность тем, что законопроект также расширил случаи, в которых инвесторам разрешено строить коммерческие жилые проекты. То есть, помимо права пользования жилой землей, права пользования жилой землей и другой землей, предусмотренной действующим Законом о земле, он также расширил еще два случая: право пользования несельскохозяйственными землями, не являющимися жилыми, уплата платы за землепользование или арендной платы за землю, единовременная уплата арендной платы за весь срок аренды и получение права землепользования на типы земель, предусмотренные в вышеуказанных трех случаях. Делегат делегации Нге Ан заявил, что это содержание должно регулироваться Законом о земле (с изменениями), в то время как Закон о жилье (с изменениями) ссылается только на Закон о земле (с изменениями).

Делегат Тран Нят Мин выступает во время дискуссии. Фото: Нам Ан

Также обеспокоенный вышеуказанным содержанием, делегат делегации Нге Ан Нгуен Ван Чи - заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, предположил, что необходимо очень внимательно рассмотреть, всесторонне обсудить, чтобы прийти к единому решению относительно того, следует ли открывать эти дела или нет?

Заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи также предложил провести отдельные обсуждения, представить разъяснения и доклады, разъясняющие политическую направленность положений Закона о земле (с изменениями) в отношении права собственности иностранных граждан и организаций на жильё во Вьетнаме, поскольку законопроект предусматривает более широкий круг прав собственности, чем действующие правила, что не соответствует проекту Закона о земле (с изменениями) и связанным с ним законам. Ведомства, рассматривающие Закон о земле (с изменениями) и Закон о жилье (с изменениями), также должны продолжать координировать свою деятельность для надлежащего рассмотрения этого вопроса.

Делегат Нгуен Ван Чи выступает на дискуссии. Фото: Нам Ан

Делегат от Нге Ан также отметил, что положения проекта Закона о земле (с поправками) о льготных механизмах для реализации проектов реновации многоквартирных домов нецелесообразны, неясны их обоснование и необходимость введения этих льгот. Говоря о льготах, особенно налоговых, делегат Нгуен Ван Чи высказал мнение, что их следует включить в налоговые нормативные акты, а не ссылаться на специализированные законы.

Делегат делегации Нге Ан Фам Фу Бинь, постоянный член Комитета по иностранным делам Национальной ассамблеи, заявил, что в законопроекте всё ещё есть неясные и неясные пункты, которые несовместимы с другими законами, касающимися жилищной политики для вьетнамцев, проживающих за рубежом, и для иностранцев во Вьетнаме. Он отметил, что в законопроекте всё ещё есть неясные и неясные пункты, которые несовместимы с другими законами.

Делегат Фам Фу Бинь выступает на дискуссии. Фото: Нам Ан

В то же время, говоря о политике в области социального жилья, делегат из Нге Ан также указал на дублирование 12 групп бенефициаров в проекте закона, включая группу бедных домохозяйств в сельской местности и группу бедных и почти бедных домохозяйств в сельской местности, в районах, часто страдающих от стихийных бедствий и изменения климата.

В то же время он отметил, что регулирование социального жилья только как многоквартирных домов создаст трудности в реализации политики в области социального жилья. Поскольку, согласно исследованиям и мониторингу на юго-западе, некоторым провинциям приходится предоставлять жилье, считающееся социальным, мигрантам из Камбоджи, не имеющим документов, подтверждающих их гражданство Вьетнама, например, соседние дома и даже сельскохозяйственные угодья для этих лиц.

Делегат Тай Ван Тхань выступает во время дискуссии. Фото: Куанг Винь

Делегат Тхай Ван Тхань — член Исполнительного комитета партии провинции, директор Департамента образования и профессиональной подготовки Нгеан — горячо одобрил поправку к Закону о жилье, а также высоко оценил работу редакционного комитета, выразившего точку зрения правительства на децентрализацию на местах, в то же время проявив глубокую заботу о правах и интересах трудящихся, но предложил пересмотреть и обеспечить единообразие в использовании некоторых терминов, таких как «управление эксплуатацией жилья» или «управление жилым фондом», в проекте Закона, чтобы избежать путаницы между государственным управлением жилым фондом и управлением жилыми домами и советами по управлению жилыми районами.

Делегат Данг Суан Фыонг выступает на дискуссии. Фото: Куанг Винь

В частности, профессор Тай Ван Тхань высоко оценил закон о разработке Национальной стратегии развития жилищного строительства. Однако для успешной реализации этой стратегии и обеспечения её комплексного руководства со стороны правительства – от центрального до местного уровня, а также для обеспечения надзора со стороны Национальной ассамблеи, правительству следует поручить разработку конкретных критериев по конкретным вопросам, включая индикаторы и целевые показатели.

Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Данг Суан Фыонг, делегат от Нгеана, прокомментировал некоторые положения методики составления документов; земли под социальное жилье, следует установить минимальный процент платы за землепользование для коммерческих жилищных проектов и городских территорий для развития социального жилья; также предложил разработать политический механизм, который бы обеспечивал реновацию, сохраняя при этом культурные и исторические ценности домов, имеющих высокую художественную, архитектурную, культурную и историческую ценность;...