Около 820 дел, поданных членами Молодежного добровольческого корпуса для получения пособий по инвалидности, связанной с войной, все еще находятся на рассмотрении.

Эти дела находятся на рассмотрении уже 20 лет.

Г-жа Дао Тхи Лиен из коммуны Куинь Тхуан (район Куинь Луу) — бывшая участница молодежной волонтерской программы, принимавшая участие в кампаниях на дорогах из Хунг Нгуен, Тхань Чуонг и Нам Дан. «В те времена, как только мы получали уведомление, мы с нетерпением отправлялись в путь, иногда просто прощаясь с родителями, не зная, выживем мы или умрем. В те тяжелые месяцы на участке 42-й дамбы в районе Хунг Нгуен мы часто чувствовали, что жизнь висит на волоске, будь то бросок в бомбоубежище или взрыв бомбы прямо рядом с убежищем, от которого мы теряли сознание, а многие товарищи погибали рядом с нами».

Молодые добровольцы из Нге Ан перевозят боеприпасы на поле боя. (Архивное фото)

Поэтому, когда мы вернулись домой после нескольких дней патрулирования дорог, мы с товарищами чувствовали себя невероятно счастливыми, даже не задумываясь о том, чтобы в дальнейшем подавать заявления на получение льгот от партии и государства.

«До 2000-х годов нам говорили, что для получения пособий по инвалидности, полученной во время войны, необходимо заявить и заполнить необходимые документы. В то время для этого требовались только два свидетеля, свидетельство о членстве в партии, медаль Сопротивления, удостоверение добровольца молодежной организации и заполненная анкета. Думая, что нас обязательно одобрят, я и многие другие товарищи с нетерпением ждали результатов», — поделилась г-жа Лиен.

Г-жа Тран Тхи Нгует, вице-президент Ассоциации бывших молодых волонтеров района Куинь Луу (слева), посещает одного из членов ассоциации. Фото: Май Ха.

После нескольких лет безрезультатных попыток получить ответ, г-жа Лиен и многие её товарищи обратились в районную Ассоциацию бывших молодых добровольцев, чтобы узнать о ситуации. Им было предписано дополнить своё заявление действительными свидетельскими показаниями и надлежащим образом заполненной анкетой с личными данными в соответствии с Циркуляром 17/2004/TT-BLDTBXH от 17 ноября 2004 года о порядке предоставления пособий инвалидам войны и лицам, имеющим право на аналогичные льготы. Однако многие не смогли предоставить эти документы, поскольку, по их словам, прошло слишком много времени, и их бывшее подразделение было расформировано. В результате они продолжали ждать до сих пор.

По словам г-жи Тран Тхи Нгует, вице-президента Молодежной волонтерской ассоциации района Куинь Луу, ранее в районе насчитывалось 39 досье, но теперь, после проверки и дополнения в соответствии с требованиями Циркуляра 17/2003/TTLT-BLDTBXH-TU Коммунистического союза молодежи Хо Ши Мина и Постановления 408, действительными остались только 22 досье.

«Большинству из этих людей около 70 лет, некоторым даже 80. Они ждут рассмотрения своих заявлений почти 20 лет, и многие сдались, потому что не смогли найти достаточно документов для пополнения своих досье. Однако, согласно требованиям Решения № 408/QD-LDTBXH от 20 марта 2017 года, изданного Министерством труда, инвалидов и социальных дел, в котором изложен порядок рассмотрения нерассмотренных заявлений о признании заслуг, вероятно, что одобрение на получение этой льготы получат не многие», — сказала г-жа Нгует.

Ассоциация бывших волонтеров молодежной организации вручила Почетные грамоты выдающимся личностям. Фото: Конг Киен.

В районе Нги Лок, где ранее на рассмотрении находилось 82 заявления за разные периоды, сейчас осталось только 29, и 2 заявления находятся на регулярной проверке в соответствии с Циркуляром 28/2013/TTLT-BLDTBXH-BQP от 22 октября 2013 года. Эти два заявления принадлежат г-же Као Тхи Фуонг из коммуны Нги Фуонг и г-же Во Тхи Винь из коммуны Нги Лонг.

Досье г-жи Цао Тхи Фуонг. Фото: Хой Нгуен

Г-жа Као Тхи Фуонг служила в Молодежных добровольческих силах с февраля 1968 по февраль 1975 года в подразделении 302 - P27, выполняя такие задачи, как строительство дорог и засыпка воронок от бомб для обеспечения проезда транспортных средств на мосту Кам на национальной автомагистрали 1А. Она получила травму при исполнении служебных обязанностей. У нее есть справка о травме, выданная Генеральным штабом Молодежных добровольческих сил Ку Чинь Лан, провинция Нгеан, от 10 февраля 1975 года. «Мы считаем, что она имеет право на пособие по инвалидности, поскольку у нее есть все необходимые документы. Однако мы не понимаем, почему ее дело до сих пор находится на рассмотрении», — сказал г-н Нгуен Тьен Дунг, заместитель начальника отдела труда, инвалидов войны и социальных дел района Нги Лок.

По словам г-на Дунга, в настоящее время к обработке заявлений на получение пособий для бывших добровольцев из числа молодежи как инвалидов войны добавляются 29 нерассмотренных дел за разные периоды. Однако в этих делах отсутствуют необходимые справки о травмах, как это предусмотрено в Решении 408 о разрешении нерассмотренных дел в отношении инвалидов войны и больных солдат, что значительно затрудняет утверждение заявлений.

Стоит ли нам продолжать ждать?

Молодежный союз провинции Нгеан вручает подарки бывшим участникам молодежной волонтерской программы. (Фото предоставлено Тхань Куинем)

Г-н Хоанг Нгок Чау, начальник отдела по делам выдающихся лиц Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел, заявил: «В процессе рассмотрения и подтверждения статуса инвалида войны для участников Молодежных добровольческих сил, полные досье — это досье, содержащие юридически действительные документы, как это предусмотрено правилами на момент подачи заявления. Например, согласно Циркуляру 17/2003/TTLT – BLDTBXH – Центрального комитета Коммунистического союза молодежи Хо Ши Мина, заявление о присвоении статуса инвалида войны должно включать один из следующих старых документов, подтверждающих участие в Молодежных добровольческих силах: членский билет; свидетельство об окончании службы в Молодежных добровольческих силах; благодарственная грамота; резюме кадра; резюме члена партии, подтверждающее его участие в Молодежных добровольческих силах. Сомнения могут быть устранены в случае отсутствия одного из документов, подтверждающих участие в Молодежных добровольческих силах, и необходимости его дополнения для рассмотрения. Однако нынешняя реальность такова: Дело в том, что около 60% бывших членов Молодежной добровольческой армии возвращаются в свои родные места, вступают в брак и заводят детей. Из-за семейных обстоятельств ни один из их детей не работает разнорабочим, поэтому у них нет необходимых документов. «Многие люди до сих пор не понимают, какие действительные документы использовать в качестве замены личного календаря или календаря супруга/детей для добавления к заявлению».

Согласно документу № 328/HD-BCĐXNNCC от 12 июня 2017 года, регулирующему процесс и процедуры рассмотрения нерассмотренных заявок на признание заслуг выдающихся лиц, разработанному Руководящим комитетом по признанию заслуг выдающихся лиц провинции Нгеан, к рассмотрению и принятию решения допускаются заявки, в которых отсутствуют некоторые необходимые документы и процедуры, но которые могут быть дополнены для получения признания. Для таких заявок необходимо уточнить, какие документы необходимо дополнить, какое ведомство их выдало или какие пункты заявки требуют проверки для определения соответствия критериям признания.

В соответствии с Официальным письмом 757/SLĐTBXH-NCC от 15 марта 2019 года Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел, содержащим указания по урегулированию нерассмотренных заявлений в рамках программы Корпуса молодежных добровольцев (ТНДД) о подтверждении права на получение пособий, таких как статус инвалида войны, в случаях травм, дающих право на получение пособий, но с неполными документами, необходимо предоставить указания по дополнению и уточнению документов до применения процедур, предусмотренных Решением 408. Однако, согласно Решению 408, для предоставления статуса инвалида войны членам Корпуса молодежных добровольцев, получившим травмы при исполнении служебных обязанностей, необходимо дополнить один из следующих документов: личное дело, личное дело члена партии, документы о получении пособий по социальному страхованию или другие юридически действительные документы, выданные в период службы в Корпусе молодежных добровольцев. В случаях, когда у пострадавшего лица нет личного дела для дополнения, следует дополнить документы его супруга(и) и детей (если таковые имеются).

В связи с этим г-н Нгуен Тьен Дунг, заместитель начальника отдела труда, инвалидов войны и социальных дел района Нги Лок, заявил: «Это крайне сложная ситуация для обработки накопившихся заявок. Если бы все необходимые документы были в наличии, пострадавшие молодые добровольцы могли бы претендовать на получение пособий по инвалидности в соответствии с Циркуляром 28/2013/TTLT-BLDTBXH-BQP от 22 октября 2013 года о порядке предоставления пособий по инвалидности участникам войны сопротивления, получившим ранения, с регулярным пересмотром с даты издания».

В настоящее время во многих районах проводятся медицинские осмотры травм для составления досье на бывших добровольцев из числа молодежи, которые затем направляются в Департамент по делам инвалидов и мучеников войны для оценки и утверждения. Однако, по оценкам соответствующих органов, в соответствии с действующими правилами, утверждение досье на получение статуса инвалида войны для бывших добровольцев из числа молодежи будет крайне затруднительным. Поэтому досье, ожидающие рассмотрения почти 20 лет, рискуют потребовать дальнейшего дополнения необходимыми документами в соответствии с действующими правилами.