Около 820 дел TNXP ожидают рассмотрения по вопросам пособий инвалидам войны

20-летняя задержка рассмотрения дел

Г-жа Дао Тхи Лиен из коммуны Куинь Туан (Куинь Луу) была бывшей волонтёрской молодёжной группой, участвовавшей в походах по маршрутам Хунг Нгуен, Тхань Чыонг, Нам Дан. «Тогда, как только прозвучало объявление, мы с нетерпением ждали отъезда, успев лишь попрощаться с родителями, а потом уйти, не зная, живы мы или мертвы. В те жестокие дни на участке 42-й дамбы в районе Хунг Нгуен мы много раз чувствовали близость жизни и смерти, когда бежали в убежище, когда бомба взорвалась прямо рядом с убежищем, лишив нас сознания, и многие товарищи отдали свои жизни рядом с нами.

Молодёжные волонтёры Нге Ан перевозят боеприпасы на поле боя. Фото: Архив

Поэтому, вернувшись домой после нескольких дней в дороге, мы с товарищами по команде почувствовали себя невероятно счастливыми, поскольку нам даже не пришлось думать о том, чтобы в будущем подавать заявления на получение полисов от партии и государства.

До 2000 года нам говорили, что для получения полиса инвалидов войны необходимо заявить о себе и заполнить все необходимые документы. В то время для этого требовались всего два свидетеля, партийный стаж, медаль Сопротивления, удостоверение добровольца и заявление. Мы с братьями и сёстрами, веря, что решение обязательно будет одобрено, с нетерпением ждали этого», — поделилась г-жа Лиен.

Г-жа Тран Тхи Нгует, вице-президент Ассоциации бывших молодых волонтёров округа Куинь-Лыу (слева), посещает её членов. Фото: Май Ха

После нескольких лет безрезультатной работы г-жа Лиен и многие её товарищи обратились в районную Ассоциацию бывших молодых волонтёров, чтобы разобраться в ситуации. Им было поручено предоставить дополнения к личным записям свидетелей, а также дополнения к личным записям в соответствии с циркуляром 17/2004/TT-BLDTBXH от 17 ноября 2004 года о применении системы субсидирования для инвалидов войны и лиц, пользующихся теми же льготами, что и инвалиды войны. Однако многие не смогли предоставить дополнения, поскольку, по их словам, прошло много времени, а старое подразделение было расформировано. Поэтому они продолжали ждать до сих пор.

По словам г-жи Тран Тхи Нгует, вице-президента Ассоциации молодых добровольцев округа Куинь-Лыу, ранее в округе было 39 комплектов документов, но теперь после проверки и дополнения в соответствии с требованиями Циркуляра 17/2003/TTLT-BLDTBXH-TU Союза коммунистической молодежи имени Хо Ши Мина и Решения 408 осталось только 22 действительных комплекта документов.

«Большинству из этих людей больше 70 лет, некоторым — 80. Они ждут своих документов почти 20 лет, и многие из них сдались, потому что не могут найти достаточно документов для их дополнения. Однако, в соответствии с требованиями Решения № 408/QD-LDTBXH от 20 марта 2017 года Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел, устанавливающего порядок рассмотрения накопившихся заявлений на подтверждение статуса заслуживающих внимания лиц, я опасаюсь, что лишь немногие получат право воспользоваться этой программой», — сказала г-жа Нгует.

Ассоциация бывших молодых волонтёров вручила почётные грамоты выдающимся личностям. Фото: Конг Киен

В районе Нги Лок, где ранее насчитывалось 82 комплекта документов, считавшихся нерассмотренными на протяжении многих лет, теперь осталось только 29 комплектов документов и 2 комплекта документов, которые регулярно пересматриваются в соответствии с циркуляром 28/2013/TTLT-BLDTBXH-BQP от 22 октября 2013 года. Эти 2 комплекта документов принадлежат г-же Као Тхи Фыонг из коммуны Нги Фыонг и г-же Во Тхи Винь из коммуны Нги Лонг.

Профиль г-жи Цао Тхи Фуонг. Фото: Хой Нгуен

Г-жа Као Тхи Фыонг служила в Молодёжных добровольческих силах с февраля 1968 по февраль 1975 года в подразделении XK 302 - P27, выполняя задачи по строительству дорог и засыпке воронок от бомб для проезда транспорта на мосту Кэм на национальном шоссе 1A. Она получила ранение при исполнении служебных обязанностей. У неё была справка о травме, выданная Молодёжными добровольческими силами Ку Чинь Лан провинции Нгеан 10 февраля 1975 года. «Мы считаем, что в этом случае она имеет право на получение полиса инвалидности войны, поскольку у неё есть полный пакет документов. Но мы не понимаем, почему её дело до сих пор не рассмотрено», — сказал г-н Нгуен Тиен Зунг, заместитель начальника Департамента труда, инвалидов и социальных дел округа Нгилок.

По словам г-на Дуна, для решения вопроса о признании бывших юных добровольцев инвалидами войны в настоящее время добавлено 29 дел за разные периоды. Эти дела не имеют необходимых справок о травмах, предусмотренных Решением 408 о решении вопроса о признании инвалидами войны и больными военнослужащими, поэтому добиться их одобрения крайне сложно.

Продолжать ждать?

Молодёжный союз провинции Нгеан вручает подарки бывшим волонтёрам. Фото предоставлено Тхань Куинь.

Г-н Хоанг Нгок Чау, начальник Департамента по делам заслуженных людей, Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов, сказал: «В процессе рассмотрения и подтверждения инвалидности войны для лиц, участвующих в Молодежных добровольческих силах, полные досье – это досье с юридическими документами в соответствии с правилами, определяющими время подачи заявления. Например, досье с запросом на подтверждение инвалидности войны в соответствии с Циркуляром 17/2003/TTLT - BLDTBXH - Центральный комитет Коммунистического союза молодежи имени Хо Ши Мина предусматривает наличие одного из старых документов, подтверждающих принадлежность к Молодежным добровольческим силам: удостоверение члена отряда; справка о выполнении заданий в Молодежных добровольческих силах; почетная грамота; резюме члена партии; резюме члена партии с указанием принадлежности к Молодежным добровольческим силам. Кроме того, досье, которые могут быть заполнены, – это досье, в которых отсутствует один из документов, подтверждающих участие в Молодежная волонтерская группа нуждается в дополнении. Однако в настоящее время около 60% бывших волонтеров возвращаются в свои родные города, чтобы жениться и завести детей. Из-за семейных обстоятельств ни один из их детей не работает, поэтому нет личных данных или резюме мужа и детей, которые можно было бы добавить в профиль. Поэтому многие до сих пор не знают, какие документы следует использовать.

Согласно документу № 328/HD-BCĐXNNCC от 12 июня 2017 года, содержащему руководство по процедуре рассмотрения заявлений о признании заслуженных граждан провинции Нгеан, заявление, которое может быть подано для рассмотрения и урегулирования, – это заявление, в котором отсутствуют некоторые документы и процедуры, предусмотренные нормативными актами, но которое может быть подано и дополнено для признания. В таком заявлении необходимо указать, какие документы необходимо приложить, какими органами они были выданы, а также какие пункты необходимо проверить для принятия решения о том, соответствует ли заявление требованиям для подтверждения и урегулирования.

Согласно Официальному депеше 757/SLĐTBXH-NCC от 15 марта 2019 года Министерства труда, инвалидов и социальных вопросов о Руководстве по реализации обработки накопившихся файлов TNXP, запрашивающих подтверждение бенефициаров политики, таких как инвалиды войны, в случаях травм, которые имеют право на рассмотрение, но из-за неполных процессуальных записей, приведены инструкции по дополнению и заполнению до применения процесса Решения 408. Однако, согласно Решению 408, для того, чтобы быть признанными инвалидами войны для участников TNXP, которые получили ранения при исполнении служебных обязанностей, необходимо дополнить один из следующих документов и записей, которые регистрируют их как инвалидов войны или раненых в боевых действиях, непосредственно служивших в боевых действиях, например: включая кадровые записи, записи членов партии, записи социального страхования или другие юридически действительные документы, выданные во время участия в TNXP. В случае получения травмы и отсутствия у пострадавшего записи, требующей дополнения, необходимо дополнить запись о жене (муже) и детях (если таковые имеются).

По этому поводу заместитель начальника Департамента труда, инвалидов и социальных дел округа Нгилок г-н Нгуен Тиен Зунг заявил: «Это очень сложное условие для восполнения накопившихся документов, поскольку если бы вышеуказанные документы были полными, то пострадавший TNXP мог бы быть признан инвалидом войны в соответствии с Циркуляром 28/2013/TTLT - BLDTBXH - BQP от 22 октября 2013 года о правилах признания инвалидом войны для лиц, участвовавших в войне сопротивления и получивших ранения, который регулярно пересматривался с момента его обнародования».

До настоящего момента многие округа проводили медицинские осмотры ран для завершения досье юных волонтёров, которые затем направлялись в Департамент по делам заслуженных граждан для рассмотрения и утверждения. Однако, по оценке функционального сектора, при действующих правилах досье для пересмотра статуса инвалидов войны для юных волонтёров будет «очень сложно получить». Таким образом, досье, ожидающие рассмотрения почти 20 лет, рискуют быть вынужденными продолжать дополнять необходимые документы в соответствии с действующим решением.