Продолжать отвоевывать земли у сельскохозяйственных и лесохозяйственных компаний, а также молодежных волонтерских отрядов для передачи их в пользование местному руководству и населению.
(Baonghean.vn) - Директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Хоанг Куок Вьет ответил на вопросы, связанные с управлением земельными ресурсами и их использованием сельскохозяйственными и лесохозяйственными компаниями, отрядами молодежных волонтеров... на 17-й сессии Народного совета провинции Нгеан, учебный год 2021-2026.
Утром 7 декабря 17-я сессия Народного совета провинции Нгеан 18-го созыва провела сессию вопросов и ответов по следующим темам: «Управление и эффективное использование земель, принадлежащих государственным сельскохозяйственным и лесным хозяйствам и молодёжным волонтёрским отрядам. Текущая ситуация, причины и решения по повышению эффективности управления и эффективного использования земель в будущем».
На собрании председательствовали товарищи: Тхай Тхань Куи - член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Совета, глава делегации Провинциального Национального Собрания; Нгуен Нам Динь - член Постоянного Комитета партии, постоянный заместитель Председателя Провинциального Народного Совета; Нгуен Нху Кхой - член Провинциального Исполнительного Комитета партии, заместитель Председателя Провинциального Народного Совета.
В сессии вопросов и ответов приняли участие товарищи: Нгуен Ван Тхонг - заместитель секретаря провинциального комитета партии; Нгуен Дык Чунг - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Хоанг Нгиа Хьеу - заместитель секретаря провинциального комитета партии; товарищи из постоянного комитета провинциального комитета партии, провинциального исполнительного комитета партии; делегаты провинциального народного совета и приглашенные делегаты.

УПРАВЛЕНИЕ БОЛЬШОЙ ПЛОЩАДЬЮ, НО НЕЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Задавая первый вопрос директору Департамента природных ресурсов и окружающей среды, делегат Ле Тхи Тхеу (делегация округа Тан Ки) сообщила, что в настоящее время в коммуне Тан Фу (уезд Тан Ки) имеется пять домохозяйств, которые построили дома и стабильно проживают с 1992 года на территории землепользования сельскохозяйственной акционерной компании «Сонг Кон». Она обратилась к директору Департамента природных ресурсов и окружающей среды с просьбой предоставить решения по вышеуказанной проблеме, чтобы обеспечить соблюдение прав домохозяйств.
Кроме того, в настоящее время государство поручает сельскохозяйственным и лесохозяйственным компаниям, советам по управлению защитными лесами и молодёжным волонтёрским отрядам управление и использование обширных лесных угодий, в то время как население, особенно этнические меньшинства в горных районах, по-прежнему испытывает нехватку земель для ведения сельского хозяйства. Делегат Тхеу обратился к директору Департамента природных ресурсов и окружающей среды с просьбой предложить решения для гармонизации управления и использования земель различными подразделениями с потребностями населения в землях для ведения сельского хозяйства.

Делегат Хоанг Тхи Хонг Хань (группа делегатов округа До Лыонг) предложила разъяснить обязанности по государственному управлению соответствующих департаментов и отделений в отношении недостатков и ограничений в управлении и эффективном использовании земель, принадлежащих государственным сельскохозяйственным и лесным хозяйствам и Молодежным волонтерским силам.
Если говорить о текущей ситуации, то в недавнем прошлом трансформация модели сельскохозяйственных и лесных хозяйств осуществлялась, по сути, лишь путём смены названия, без каких-либо кардинальных изменений в механизмах управления и корпоративного управления; большая часть земель и лесов не была проверена и измерена на местах, а кадастровые карты не были составлены, что создавало лазейки для нарушений закона и создавало трудности в управлении земельными ресурсами. Что касается распределения земель по принципу «выделение земель, взимание арендной платы», аренды, кредитования, захвата, дублирования, споров и судебных исков, делегат Нгуен Конг Ван (делегация округа Нгилок) обратился к директору Департамента природных ресурсов и окружающей среды с просьбой разработать решения по управлению и использованию земель и лесов сельскохозяйственных и лесных хозяйств, которые позволили бы оперативно устранить вышеупомянутые недостатки.

Отвечая на вопрос делегата Тхеу, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Хоанг Куок Вьет сообщил, что сельскохозяйственная акционерная компания «Сонг Кон» получила разрешение Народного комитета провинции на использование более 2000 гектаров. В процессе подготовки компанией плана по возврату земель для представления в Народный комитет провинции, оставшаяся часть земельного участка, принадлежащая пяти домохозяйствам в коммуне Тан Фу (Тан Ки), была оставлена без присмотра.
После получения мнений избирателей Департамент сформировал инспекционную группу и составил акт о возврате земельного участка, в настоящее время находящегося в пользовании пяти домохозяйств. Ожидается, что в декабре 2023 года Департамент представит в Народный комитет провинции решение о возврате земельного участка, в настоящее время находящегося в пользовании пяти домохозяйств, и о передаче его району Тан Ки для выдачи жителям сертификатов на право землепользования.

Отвечая на вопросы других делегатов, директор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды ответил: «Учитывая текущее положение сельскохозяйственных и лесохозяйственных компаний, а также молодежных добровольческих сил, которые управляют большими территориями, используют их неэффективно и испытывают нехватку земли у населения, с 2014 года по настоящее время Департамент провел консультации по планам землепользования для 11 единоличных ООО и 4 лесохозяйственных компаний общей площадью 51 337 га; провинциальный народный комитет вернул и передал местному управлению 12 794 га для выделения земли людям для производства».
В настоящее время в ведении управлений защитных лесов и лесов специального назначения находится 516 034 гектара; 4 отряда молодёжных волонтёрских сил управляют и используют 22 970 гектаров. Департамент предлагает районному народному комитету ускорить разработку и утверждение планов землепользования для предоставления земель в пользование населению. Департамент будет координировать свою деятельность с Министерством сельского хозяйства и развития села и районами для анализа неэффективно используемых земельных фондов и их непосредственного распределения для дальнейшего восстановления и предоставления населению в производственных целях.
Провинциальный народный комитет продолжает направлять соответствующие ведомства к усилению проверок землепользования и землепользования компаниями, командами и управляющими советами; организовывать обзоры и разделение земельных участков, включая земли, используемые населением под жильё, для передачи их в ведение местных органов власти. Департаменту сельского хозяйства и развития сельских районов необходимо пересмотреть планирование трёх типов лесов, повысить экономическую эффективность; извлечь уроки из опыта и провести детальные обзоры и разделение, чтобы избежать подобных недостатков.
Согласившись с мнением о том, что управление и землепользование лесохозяйственных компаний и молодежных волонтерских отрядов неэффективны, в том числе из-за исторических факторов, директор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды заявил, что в сложившейся ситуации партия и государство проводят политику реорганизации компаний и отрядов в целях повышения эффективности использования земель.

В ближайшее время Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды будет рекомендовать Народному комитету провинции, чтобы тот обязал сельскохозяйственные и лесохозяйственные компании более эффективно управлять и использовать землю, минимизируя случаи «аренды земли для ведения сельского хозяйства» и «пустых контрактов». Департамент будет рекомендовать Народному комитету провинции выделять и сдавать в аренду землю; координировать с Налоговым управлением провинции сбор арендной платы с сельскохозяйственных и лесохозяйственных компаний; координировать проверки и анализ деятельности компаний, избегая случаев нарушения законодательства, как это было в прошлом.
Обсуждая ответственность за вышеупомянутые недостатки и ограничения, г-н Хоанг Куок Вьет отметил, что первая ответственность лежит на землепользователях, то есть компаниях, лесохозяйственных советах и молодёжных волонтёрских командах. Вторая ответственность лежит на компетентных органах, которые не проводили регулярных проверок и проверок деятельности компаний, лесохозяйственных советов и команд по управлению и использованию земель.
В-третьих, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды не обязан регулярно проверять и инспектировать землепользование компаний, советов директоров и коллективов. В-четвёртых, Народные комитеты на уровне районов и коммун обязаны регистрировать нарушения и принимать меры в соответствии с установленными правилами. В случае превышения полномочий они обязаны сообщить об этом компетентному органу для принятия мер.

ЗАТЯЖНЫЕ СПОРЫ, ЗАДЕРЖКИ В ВЫДАЧЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРАВЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ
Продолжая спрашивать директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды, делегат Нгуен Хонг Сона (делегация провинции Ки Сон) попросил проинформировать о текущей ситуации с перекрытием производственных земель, жилых земель людей с землями сельскохозяйственных и лесохозяйственных компаний; причины, ответственность; разделило ли утвержденное планирование провинции Нгеан все перекрывающиеся территории, решило ли существующие проблемы в планировании типов лесов и какие решения будут приняты в ближайшее время?
Делегат Нгуен Хонг Сон также попросил проинформировать о результатах реализации, причинах выделения земель, связанных с выделением лесов и выдачей сертификатов на право землепользования людям, а также просил разъяснить причины, трудности и решения для реализации выделения земель и выдачи сертификатов на право землепользования людям для земельных фондов, которые были восстановлены и распределены по населенным пунктам, но по-прежнему медленно окупаются в ближайшее время.

Делегат Ви Ван Куй (группа делегатов округа Куй-Хоп) сообщил, что в округе Куй-Хоп возник сложный земельный спор между жителями и компанией Song Hieu. Какие рекомендации Департамент природных ресурсов и окружающей среды дал по решению этой проблемы? Делегат Тран Динь Тоан (группа делегатов округа До Лыонг) обратился к директору Департамента природных ресурсов и окружающей среды с просьбой предоставить решения в области инспекции, экспертизы и урегулирования земельных споров, возникающих в связи с сельскохозяйственными и лесными хозяйствами.
Отвечая на вопрос делегата Нгуена Хонг Сона, г-н Хоанг Куок Вьет отметил, что сельскохозяйственные компании были созданы в ранние годы, законодательство не было строгим, а площадь земель не была полностью измерена, поэтому ситуация с пересечением с землями населения по-прежнему сохраняется. Из более чем 12 000 гектаров, возвращенных провинции, значительная часть земель используется для проживания и обработки.
Для решения этой проблемы, по словам г-на Вьета, Департамент природных ресурсов и окружающей среды продолжит консультировать Народный комитет провинции по вопросам проверки, разделения и выдачи сертификатов гражданам, включая жилые и производственные земли. Департамент будет рекомендовать Народному комитету провинции вернуть земли, незаконно переданные гражданам компаниями, командами и управляющими организациями, и выдать им сертификаты. Что касается земель, незаконно захваченных домохозяйствами после 1 июля 2014 года, компания и местные органы власти займутся восстановлением земель и их первоначальным состоянием.

Г-н Вьет также сообщил, что план развития провинции был одобрен премьер-министром, но регулирует только общие вопросы. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов предоставит рекомендации по корректировке плана развития трёх типов лесов, а также пересмотрит и скорректирует план землепользования на районном уровне на период 2021–2030 годов с учётом текущей ситуации.
Говоря о проекте по выделению лесных угодий в связи с выделением земель, г-н Хоанг Куок Вьет сообщил, что Народный комитет провинции одобрил продление срока реализации проекта. Общая площадь лесных и лесохозяйственных угодий в провинции к 2023 году достигнет 69,12% от утвержденной площади; общее количество выделенных домохозяйств составит 22 901, общая площадь земель составит 98 948 га, что составляет 37,2%. В период с 2018 по 2022 год было получено и обработано 13 458 досье, возвращено 12 179 досье, что составляет более 90,36%. В настоящее время Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов направляет консультационные подразделения для ускорения процесса выделения лесных угодий в связи с выделением лесных угодий.

Что касается земельных споров между населением и сельскохозяйственными и лесохозяйственными компаниями, г-н Хоанг Куок Вьет отметил, что в последнее время провинциальный комитет партии и провинциальный народный комитет уделяли внимание этим вопросам и руководили их рассмотрением. В районе Куихоп департамент получил, проверил и изучил все юридические документы лесохозяйственной компании Сонгхьеу.
Департамент по результатам проверки установил, что домохозяйства, запрашивающие сертификаты на земли, выделенные лесохозяйственной компанией Song Hieu Forestry Company, не соответствуют условиям выдачи сертификатов. Департамент рекомендовал председателю Народного комитета провинции предоставить информацию и ответы 51 домохозяйству в коммунах Донгхоп и Тамхоп района Куихоп. Департамент поручил Управлению регистрации земельных участков скоординировать действия с местными органами власти для повторного измерения кадастровой карты сельскохозяйственных угодий в деревне Байкэ коммуны Донгхоп и передал её коммуне для выдачи сертификатов в соответствии с установленными правилами.
Департамент природных ресурсов и окружающей среды также создал группу для проверки выдачи сертификатов на право землепользования лесному хозяйству Донг-Хоп и пришёл к выводу, что выдача сертификатов соответствовала действовавшим на тот момент правилам. Департамент рекомендовал Народному комитету провинции вернуть 762 гектара земли лесному хозяйству Донг-Хоп и передать их местному населению для использования в сельскохозяйственных целях.

Отвечая на вопрос делегата Чан Динь Тоана, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Хоанг Куок Вьет заявил, что Народный комитет провинции поручил Департаменту рассмотрение большого количества петиций, в то время как число инспекторов было ограничено, поэтому Департамент не мог проводить специализированные и тематические проверки сельскохозяйственных и лесных угодий. Ранее Департамент занимался только рассмотрением петиций, жалоб и земельных споров.
Проведение инспекций и проверок входит в обязанности многих отраслей и местных органов власти. В ближайшее время Департамент сосредоточится на проверке ряда компаний, нарушающих законодательство в области землепользования и землепользования.
Поднимая этот вопрос, отметим, что в настоящее время сложилась ситуация, когда многие жилые земельные участки и сельскохозяйственные земли, принадлежащие фермам и лесным хозяйствам, хотя и переданы людям в пользование, не получили сертификатов на право землепользования из-за неполноты юридических документов. Делегат Хо Си Нгует (делегация района Куинь Лу) обратился в Департамент природных ресурсов и окружающей среды с просьбой найти решения для устранения вышеуказанных трудностей и проблем.
Директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Хоанг Куок Вьет подтвердил текущую ситуацию, изложенную делегатом Нгуетом. Земли, на которых люди строили дома до создания лесхоза, будут изъяты и переданы местным органам власти для выдачи сертификатов. Территории, принадлежавшие лесхозу и переданные без разрешения, будут рассматриваться в соответствии с Постановлением № 43 и Решением № 28 Народного комитета провинции. Поэтому рекомендуется, чтобы местные органы власти рассмотрели эти случаи и ускорили выдачу сертификатов.

В настоящее время площадь и бюджет геодезических работ очень велики, в то время как провинция сталкивается с финансовыми трудностями, из-за которых ей не удалось выделить достаточно средств. В ближайшее время Департамент представит Народному комитету провинции отчёт о выделении около 50% средств в соответствии с центральными постановлениями, и примерно через 3-4 года эта проблема будет решена.
Что касается непосредственного решения, то домохозяйства, желающие в связи с неотложной необходимостью, могут оплатить перемер земельного участка, что даст им основание для выдачи сертификатов на право пользования землей. В то же время, в экстренных случаях, рекомендуется, чтобы районные органы власти заключали договоры с отделениями регистрационных органов на проведение перемеров.
Что касается общего долгосрочного решения, то в ближайшее время будет разработана и представлена на утверждение в Провинциальный народный комитет техническая смета проекта по проведению землемерных работ на сельскохозяйственных и лесохозяйственных фермах, бригадах, правлениях и землях, переданных населенным пунктам.
Делегат Нгуен Тхи Туй Ан (группа делегатов провинции Аньшон) обратился к директору Департамента природных ресурсов и окружающей среды с просьбой проинформировать о решениях по ускорению процесса и завершению восстановления земель Молодежного волонтерского корпуса №1 и передаче земель в управление населению в целях развития социально-экономической сферы и стабилизации жизни населения. Кроме того, делегат обратился к директору Департамента природных ресурсов и окружающей среды с просьбой проинформировать о плане и решениях Департамента по измерению и созданию кадастровых записей для выдачи сертификатов населению на площади 1536,78 га земли лесохозяйственной компании провинции Аньшон, восстановленной Народным комитетом провинции.
В ответ на этот вопрос г-н Хоанг Куок Вьет сообщил, что 20 февраля 2023 года Народный комитет провинции постановил поручить отделу по возврату земель Молодежного добровольческого отряда №1 передать их в собственность округа Аньшон и коммун. В связи с этим ожидается, что в первом квартале 2024 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды поручит Регистрационному управлению завершить разработку технического проекта и сметы, а затем провести измерения и рекомендовать Народному комитету провинции вынести решение о возврате земель для передачи в пользование жителям.
С другой стороны, в отношении земель лесохозяйственной компании «Аньшон» это было реализовано до принятия Постановления №30 Политбюро и Постановления №118 Правительства. Однако после ликвидации лесохозяйственной компании «Аньшон» договор с населением не был расторгнут. В ближайшее время Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды порекомендует Народному комитету провинции создать междисциплинарную группу для рассмотрения этого вопроса и предоставления Народному комитету провинции рекомендаций по его решению.
Что касается текущей ситуации в районе Куи Чау, Народный комитет провинции вернул 74 гектара земли лесному хозяйству Куи Чау и передал их местным властям. В настоящее время на этой земле имеются активы, такие как сельскохозяйственные культуры. Делегат Выонг Куанг Минь (группа делегатов района Куи Чау) обратился к директору Департамента природных ресурсов и окружающей среды с просьбой предоставить информацию о решениях по расчистке территории, перераспределению сельскохозяйственных угодий среди населения и о плане по восстановлению территории, по которой ещё не принято решение, а именно около 120 гектаров в районах Куи Чау и Куи Хоп.

Отвечая на вопрос делегата Выонг Куанг Миня, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Хоанг Куок Вьет сказал, что в отношении территорий, которые было решено передать, Департамент поручает Управлению по регистрации земель подготовить технические проекты и сметы для восстановления и передачи местным органам управления, а также стремиться завершить процедуры восстановления и передачи жителям Куи Чау к 2024 году.
Продолжая задавать вопросы директору Департамента природных ресурсов и окружающей среды, делегат Хоанг Лан (делегация округа Нгилок) попросил рассказать о координации работы всех уровней, секторов, населённых пунктов, агентств, подразделений, организаций и отдельных лиц по восстановлению сельскохозяйственных и лесных угодий и возвращению земель в пользование населённым пунктам. Каковы ограничения и недостатки, причины, обязанности и решения, которые необходимо принять в ближайшее время? Из 12 794 гектаров земли, отчуждённых Народным комитетом провинции у 11 сельскохозяйственных и лесохозяйственных компаний, какая площадь не может быть передана населению из-за удалённости и горных условий, и каково решение по управлению этим земельным фондом?
Отвечая на вопрос делегата Ланя, г-н Хоанг Куок Вьет сообщил, что на данный момент только 4 сельскохозяйственные и лесохозяйственные компании подготовили документы для Провинциального народного комитета на выделение земель; 11 советов по управлению защитными лесами провели измерения и составили кадастровые карты, 3 группы, а также 1 национальный парк и 2 заповедные зоны завершают техническое проектирование и составление смет; Департамент реализует восстановленные территории.

К настоящему времени провинциальный народный комитет вернул и передал в управление населенным пунктам 12 794 гектара. В настоящее время районные народные комитеты разрабатывают и продолжают разрабатывать планы землеотвода. На территории, возвращенной народным комитетом, находится 9 500 гектаров продуктивных сельскохозяйственных и лесных угодий, более 3 000 гектаров жилых земель, скалистые холмы и горы, а также транспортные пути.
Отвечая на вопрос делегата Лу Тхи Кхуен (делегация округа Конкуонг) о земельных участках чайной корпорации Нге Ан, г-н Хоанг Куок Вьет сообщил, что государство поручило компании управлять и использовать 5152 гектара. После установки маркеров на поле и измерения по кадастровой карте общая площадь земель, используемых компанией, составила более 1900 гектаров. Общая площадь земель, возвращенных компанией во многих населенных пунктах, составляет более 3800 гектаров. В ходе реализации проекта подразделения ещё не проверили все земли, выделенные компанией для проживания, поскольку земля находится в договоре, что привело к некоторым нарушениям.
В ноябре 2023 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды создал группу для проверки землепользования чайной компании Nghe An в районе Конкуонг. По результатам проверки группа будет доложена в Народный совет провинции и Народный комитет провинции для устранения нарушений в соответствии с установленными правилами.
ПРОДОЛЖАТЬ РАССМОТРЕНИЕ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ПЕРЕДАЧУ ЗЕМЕЛЬ ДЕЕСПОСОБНЫМ СУБЪЕКТАМ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ СТОИМОСТИ ЗЕМЛИ
Завершая сессию вопросов и ответов, секретарь провинциального партийного комитета и председатель провинциального Народного совета Тхай Тхань Куи сообщил, что 12 делегатов провинциального Народного совета задали 20 вопросов. Вопросы были чёткими, лаконичными и конкретными, что свидетельствует о корректности и точности вопросов, которые провинциальный Народный совет решил обсудить.
Атмосфера обсуждения была откровенной и ответственной с обеих сторон. Директор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды прочно владел вопросами, отвечал откровенно, разъяснил существующие проблемы и ограничения, предложил ряд решений и мер на ближайшую и долгосрочную перспективу, обеспечивающих выполнение функций и задач отрасли.

В то же время директор Департамента сельского хозяйства и развития села, директор Департамента финансов, секретарь Провинциального союза молодежи и заместитель директора Провинциального налогового департамента координировали свою работу, чтобы ответить на вопросы делегатов и разъяснить их содержание, а также разъяснить обязанности соответствующих учреждений, подразделений и населенных пунктов.
Председатель Народного совета провинции Тхай Тхань Куи отметил, что Нгеан — одна из провинций с большим количеством государственных ферм, лесных хозяйств и молодёжных волонтёрских групп. В прошлом Нгеан был ярким пятном в стране в плане организации деятельности государственных ферм, лесных хозяйств и молодёжных волонтёрских групп.
В своё время фермерские и лесные хозяйства, а также молодёжные волонтёрские отряды внесли важный вклад в социально-экономическое развитие провинции, сосредоточенное в сельских и горных районах, например, предоставляя сорта растений, породы скота, технические услуги, а также предоставляя услуги потребления, переработки и строительства зон сосредоточения сырья; открывая новые экономические зоны для малонаселённых и неблагополучных районов. Многие фермерские и лесные хозяйства сочетают экономическое развитие с обеспечением национальной обороны и безопасности в ключевых, неблагополучных и приграничных районах провинции.

Однако, вступая в период инноваций, интеграции и развития социалистической рыночной экономики, операционная модель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий и Молодежного добровольческого формирования постепенно выявила недостатки, неэффективность работы в новом механизме, даже расточительство земель, что стало источником конфликта интересов. Если этот конфликт не будет решен, он может стать сложной проблемой, очагом возгорания.
Оценив преобразование лесхозов и молодежных волонтерских отрядов как сложное, запутанное, требующее много времени и ресурсов, председатель провинциального Народного совета заявил, что при разработке правовых документов допущена неполная проработка, даже в руководящих документах Закона о земле не была четко определена модель отряда.
Кроме того, обширная территория, обширные территории, множество изменений, если измерять их иначе, чем раньше. Управление и организация фермерских и лесных хозяйств связаны с интересами многих заинтересованных сторон и регулируются множеством нормативных документов.
Председатель Народного совета провинции отметил, что в последнее время Народный комитет провинции, учитывая общую политику государства, приложил немало усилий для реорганизации лесных хозяйств. Однако эти усилия не увенчались успехом и выявили множество недостатков.
То есть, преобразование, упорядочивание и ликвидация по-прежнему идут медленно; существует множество проблем, эффективность неясна, что кое-где приводит к спорам; большая часть земель не была измерена, подсчитана, нанесена на карту или не имела своих записей и процедур выдачи сертификатов; по-прежнему имеет место ситуация использования земель не по назначению, распространено «взимание арендной платы».
Процент выдачи актов на право землепользования на изъятые земельные участки, переданные в местное управление, составил всего около 15%. Проверки, обследования и решение существующих проблем и нарушений не были регулярными, последовательными, решительными и не были полностью решены.

Исходя из этого, председатель Народного совета провинции Тхай Тхань Куи обратился к Народным комитетам провинции, ко всем уровням, секторам и местным органам власти с просьбой уделить внимание реализации пяти решений. Прежде всего, необходимо более решительно и эффективно усилить руководящую и направляющую роль партийных комитетов и органов власти, поскольку это сложная задача.
Чтобы продолжить эффективную организацию сельскохозяйственных и лесохозяйственных ферм и отрядов молодежных волонтеров для предотвращения расточительства, повышения эффективности использования земельных ресурсов, избежания жалоб и споров, секретарь провинциального партийного комитета и председатель провинциального Народного совета Тхай Тхань Куи предложил объединить точки зрения, продолжить рассмотрение и анализ управления и эффективного использования земель сельскохозяйственными и лесохозяйственными компаниями.
Если земля не используется эффективно, не платит налоги или остается неиспользуемой, она будет возвращена для передачи лицам, имеющим производственные потребности, или другим субъектам, имеющим финансовые возможности, рыночную емкость и другие возможности для развития и повышения стоимости земли.
Председатель Народного совета провинции заявил, что это сложная задача, требующая больших ресурсов, поэтому Народному комитету провинции необходимо сбалансировать и выделить разумные ресурсы для проведения измерений, установки межевых знаков, создания кадастровых записей и выдачи свидетельства о праве землепользования субъектам, чтобы они могли в ближайшее время начать обрабатывать землю и производить продукцию, избегая длительных споров и судебных разбирательств.

Продолжать анализировать трудности, препятствия и недостатки. Если они относятся к ведению провинции, проводить межведомственные совещания для их полного решения. Если они относятся к ведению центрального правительства и вышестоящих органов, проводить их анализ, тщательно отслеживать, давать рекомендации и решать их как можно скорее.
Председатель Народного совета провинции Тхай Тхань Куи также потребовал, чтобы при рассмотрении вопросов, связанных с этой проблемой, соответствующие уровни, сектора и подразделения были беспристрастны, объективны и прозрачны; в то же время они должны быть решительными, решительными и четко пресекать нарушения, обеспечивая справедливость, не допуская, чтобы они затягивались.
Подчеркнув, что этот вопрос волнует избирателей и народ, председатель Народного совета провинции Тхай Тхань Куи попросил Народный комитет провинции включить эту информацию в ежегодный тематический отчет Народного совета провинции; Народный совет провинции и делегаты регулярно отслеживают и контролируют реализацию после сессии вопросов и ответов.