«Бремя», называемое социализацией

Множество чувств

Г-жа Н. Л. Х., ребёнок которой учится в 10-м классе средней школы имени Хюинь Тхук Кханга, была весьма удивлена, когда недавно на родительском собрании услышала, как учитель и представитель родительской ассоциации объявили, что в этом году социализированные средства для её ребёнка составят более 1 миллиона донгов на ребёнка. По её словам, эта сумма в три раза превышает сумму, которую она получала в годы обучения её детей в начальной или средней школе.

Между тем, она и многие другие родители не чётко понимают, на что пойдут эти деньги, кто будет за ними присматривать. Кроме того, для многих семей со сложным экономическим положением и большим количеством детей, посещающих школу, это огромная сумма.

Ученики на уроке в старшей школе имени Хюинь Тхук Кханга. Фото: Май Ха

В социальных сетях в эти дни также распространяется информация о кампании по сбору средств в средней школе Ха Хюй Тап.общатьсяот родителей, сумма сбора которых превышает 1 миллион донгов на одного учащегося. Хотя школы знают, что социализация — это политика образовательного сектора, и им разрешено собирать средства, многие родители по-прежнему обеспокоены и даже скептически относятся к системе социализации.

Родитель D.LQ также сказал: «По моему мнению, нам не следует взимать социальные взносы, а продолжать взимать сборы на строительство, как и прежде, с тем же объёмом правил и суммой выплат. Называть социальные взносы «ни поощрения, ни наказания» кажется чрезмерным и ежегодно становится серьёзным нарушением». Другой родитель сказал: «В каждой школе так. Только в одном фонде есть 4-5 видов фондов: школьный фонд, родительский фонд, классный фонд»...

Не только родители, но и учителя, особенно классные руководители, испытывают давление при сборе взносов в начале учебного года. Именно поэтому в последние годы многие учителя, вместо того чтобы объявлять о сборе и расходах, обращаются к родительским ассоциациям с просьбой «взять на себя» сбор средств и заменить классных руководителей в этой непростой задаче.

Средняя школа имени Хюинь Тхук Кханга мобилизует общественные ресурсы на реконструкцию всего старого учебного корпуса с предполагаемым бюджетом более 2,5 млрд донгов. Фото: My Ha

Классный руководитель из города Винь поделился: «Социальные сборы — это обязательный сбор, и школа устанавливает квоту для каждого класса в зависимости от количества учеников. Но, очевидно, что в классе не все ученики находятся в одинаковых условиях: есть обеспеченные ученики, но есть и те, у кого есть трудности. Поэтому при внедрении мы сами должны учитывать и рассчитывать. Если мы будем уравнивать, это противоречит политике. Но если мы не будем собирать, учителя не будут выполнять свои обязанности».

Нет выравнивания

В интервью газете Nghe An учитель Фан Суан Фан, директор средней школы имени Хюинь Тхук Кханга, заявил: «На данный момент школа только утвердила политику мобилизации родителей на социализацию на родительском собрании в начале второго семестра. Однако школа не определила, сколько и как собирать средства. Если классный руководитель собирал средства с родителей, это противоречит правилам».

Причина, по которой средняя школа Хюинь Тхук Кханг до сих пор не внедрила социализированный сбор, заключается в том, что план школы по социализированному сбору на 2022-2023 учебный год не был утверждён Министерством образования и профессиональной подготовки. Однако школа также разработала план по сбору, в котором ожидаемая общая сумма социализированного сбора на этот учебный год составит 2,5 млрд донгов.

Большинство школ мобилизуют общественные ресурсы для ремонта и реконструкции классных комнат. Фото: My Ha

По словам директора средней школы Хюинь Тхук Кханг, сумма, мобилизованная в этом году, не превышает сумму предыдущих лет и будет направлена ​​на ремонт и реконструкцию школьных зданий и сооружений в средней школе Хюинь Тхук Кханг (старое здание использовалось в течение 20 лет, и многие его элементы обветшали и были повреждены) (более 2,6 млрд донгов).

Кроме того, эти средства пойдут на обновление электросистемы школы (300 миллионов донгов), установку потолков и подключение электричества к залу для собраний руководства и кабинету директора (100 миллионов донгов). Школа также направит более 500 миллионов донгов на погашение долгов за ремонт, модернизацию и строительство средней школы имени Хюинь Тхук Кханга (старый проект уже завершён). Из общей суммы предполагаемых расходов школы, превышающей 3,6 миллиарда донгов, более 1,1 миллиарда донгов – это сумма обобществлённых средств, собранных за предыдущий учебный год, а 2,5 миллиарда донгов, как ожидается, будут новыми поступлениями.

На вопрос о таком уровне сбора средств, если будет применяться минимальное «выравнивание» для более чем 2300 учеников во всей школе, каждый ученик должен будет платить не менее 1 миллиона донгов в виде социальных сборов на одного ученика, учитель Фан Суан Фан добавил: «Прежде чем внедрить социализированный сбор, школа предприняла ряд шагов: от проверки инфраструктуры, проведения оценки Городского народного комитета до составления сметы и подачи плана запроса на социализированный сбор в Департамент образования и профессиональной подготовки. Вся сумма собранных социальных средств будет передана в казну, собрана и потрачена в соответствии с правилами. В настоящее время школа планирует собирать средства, но для этого необходимо обсуждение, согласие и поддержка родителей. Выравнивания не будет, и будет действовать политика освобождения от уплаты и снижения взносов для учащихся из трудных семей и учащихся из малообеспеченных семей».

Благодаря пониманию, во многих школах, не только в старшей школе Хюинь Тхук Кханг, но и в большинстве средних школ, детских садов, начальных и средних школ, сбор средств, обобществлённых в основном используется для приобретения учебного оборудования, модернизации, ремонта или строительства новых школ. Что касается различий в уровне обобществления школ, то отчасти это связано с масштабами строительных проектов. Если школа требует значительных государственных инвестиций, вклад родителей будет несколько меньше.

В средней школе Ким Лиен, согласно плану сбора общественных средств, который Департамент только что утвердил для школы, в этом году ожидается, что школа соберет около 700 миллионов донгов. Из которых ожидается, что сумма на покупку дополнительных компьютеров составит около 200 миллионов донгов, а остальное будет использовано на ремонт помещений и восстановление изношенных заборов. Учитель Дуонг Ван Сон - директор школы также поделился: Каждый год регулярный источник расходов школы невелик, и если мы будем полагаться только на этот источник расходов для модернизации и ремонта помещений, это невозможно. Поэтому школы вынуждены мобилизовать общественные ресурсы. Наша школа в этом году, как ожидается, потратит около 2 миллиардов донгов на ремонт помещений, но из этой суммы 1,5 миллиарда донгов выделяются районным бюджетом для сокращения некоторых расходов на мобилизацию.

В средней школе Ха-Хуй-Тап строится новое учебное здание. Часть расходов на строительство будет покрыта социальными источниками. Фото: My Ha

В этом году средняя школа Ха Хюй Тап также планирует привлечь 2,5 млрд донгов на финансирование 2022-2023 учебного года и направить эти средства на инвестиции в материально-техническое обеспечение. Из них 200 млн донгов будут направлены на погашение задолженности по проекту ремонта и модернизации трёхэтажного здания школы, 800 млн донгов – на погашение задолженности по проекту ремонта и модернизации ограждения, спортзала и спортивной площадки в соответствии с решением городского народного комитета от 2019 года, а 1,5 млрд донгов – на реализацию проекта строительства нового трёхэтажного здания школы и вспомогательных объектов.

Директор школы, учитель Као Тхань Бао, также отметил: «Если мы погасим все долги за строительство и новое строительство, в этом году старшей школе Ха Хюй Тап необходимо будет мобилизовать более 13 миллиардов донгов, а чтобы денег хватило, нам придётся привлекать их на протяжении многих лет». Школа также использует другие источники, такие как бюджетные сбережения, средства от оплаты за обучение, дополнительные средства на преподавание и обучение... но каждый год мы можем мобилизовать лишь около 700 миллионов донгов. Текущая проблема заключается в том, что для новых строительных проектов, хотя государство частично и поддерживает их, школы должны использовать встречное финансирование. Если мы не мобилизуем социальные ресурсы, школа не будет знать, где искать средства для ремонта и строительства классов...

Нужно быть гармоничным, тщательно продумать

Что касается вопроса социализации, то в настоящее время Департамент образования и профессиональной подготовки продолжает утверждать план социализации государственных средних школ по всей провинции. Г-жа Во Тхи Тхань Бинь, руководитель Департамента планирования и финансов Департамента образования и профессиональной подготовки, отметила: «В последние годы документы, регулирующие доходы и расходы школ, строго соблюдаются образовательным сектором, поэтому большинство школ, прежде чем начать сбор средств, включая социализацию, сделали это в соответствии с нормативными актами, и этот сбор является разрешённым».

Что касается сектора образования, то для ограничения сбора средств Министерство также выдвинуло позицию по вопросу одобрения социализации, которая заключается в одобрении только таких проектов, как ремонт классных комнат, туалетов, закупка дополнительного учебного оборудования, и неиспользовании государственных средств для закупки минимально необходимого учебного оборудования. В процессе внедрения системы школам категорически запрещено взимать сборы на равномерной основе, устанавливать максимальный или минимальный размер, а необходимо проводить консультации между родителями и школами в зависимости от положения родителей, учащихся и местных условий.

Согласно рекомендациям, сбор социальных сборов должен осуществляться в 5 этапов и должен контролироваться, а также публиковаться для ознакомления и обсуждения с родителями.

Ученики средней школы Ха Хюй Тап на уроке. Фото: Май Ха

Текущая проблема в школах заключается в том, чтобы решить, как гармонично взимать плату, какие проекты требуют первоочередных инвестиций и ремонта, а какие – срочно. Если будут сделаны масштабные инвестиции и ремонт, социализация станет ежегодным бременем для школ, а также для родителей и учащихся. Отсюда и недостатки в реализации, пропаганде и мобилизации, приводящие к необоснованной или неизбежной эксплуатации и завышению цен на социализацию...