«Бремя», называемое социализацией

Множество чувств

Г-жа Н. Л. Х., ребёнок которой учится в 10-м классе средней школы имени Хюинь Тхук Кханга, была весьма удивлена, когда недавно на родительском собрании услышала, как учитель и представитель родительской ассоциации объявили, что в этом году социализированные средства для её ребёнка составят более 1 миллиона донгов на ребёнка. По её словам, эта сумма в три раза превышает сумму, которую она получала в годы обучения её детей в начальной или средней школе.

Между тем, она и многие другие родители не чётко понимают, на что пойдут эти деньги, кто будет за ними присматривать. Кроме того, для многих семей со сложным экономическим положением и большим количеством детей, посещающих школу, это огромная сумма.

Ученики на уроке в старшей школе имени Хюинь Тхук Кханга. Фото: Май Ха

В социальных сетях в эти дни также распространяется информация о кампании по сбору средств в средней школе Ха Хюй Тап.социализироватьсяот родителей, сумма сбора которых превышает 1 миллион донгов на одного учащегося. Хотя школы знают, что социализация — это политика образовательного сектора, и им разрешено собирать средства, многие родители по-прежнему обеспокоены и даже скептически относятся к системе социализации.

Родитель D.LQ также сказал: «По моему мнению, нам не следует взимать социальные взносы, а продолжать взимать сборы на строительство, как и прежде, с тем же объёмом нормативных актов и суммой выплачиваемых денег. Называть социальные взносы «ни поощрением, ни наказанием» звучит слишком грубо и каждый год вызывает ажиотаж». Другой родитель сказал: «В каждой школе так. Только в одном фонде есть 4-5 видов фондов: школьный фонд, родительский фонд, классный фонд»...

Не только родители, но и учителя, особенно классные руководители, испытывают давление при сборе взносов в начале учебного года. Именно поэтому в последние годы многие учителя, вместо того чтобы объявлять о сборе и расходах, обращаются к родительским ассоциациям с просьбой «взять на себя» эту сложную задачу и заменить классных руководителей.

Средняя школа имени Хюинь Тхук Кханга мобилизует общественные ресурсы на реконструкцию всего старого здания учебного класса с предполагаемым бюджетом более 2,5 миллиардов донгов. Фото: My Ha

Классный руководитель из города Винь поделился: «Социальные сборы — это обязательный сбор, и школа устанавливает квоту для каждого класса в зависимости от количества учеников. Но, очевидно, что в классе не все ученики находятся в одинаковых условиях: есть обеспеченные ученики, но есть и те, у кого есть трудности. Поэтому при внедрении системы мы сами должны учитывать и рассчитывать. Если мы выравниваем сборы, это противоречит политике. Но если мы их не собираем, учителя не будут выполнять свои обязанности».

Нет выравнивания

В интервью газете Nghe An учитель Фан Суан Фан, директор средней школы имени Хюинь Тхук Кханга, заявил: «На данный момент школа только утвердила политику мобилизации социальных ресурсов для родителей на родительском собрании в начале второго семестра. Однако школа ещё не определила, сколько и как собирать средства. В любом случае, классный руководитель собирал средства с родителей, что противоречит правилам».

Причина, по которой средняя школа Хюинь Тхук Кханг до сих пор не внедрила социализированный сбор, заключается в том, что план школы по социализированному сбору на 2022-2023 учебный год не был утверждён Министерством образования и профессиональной подготовки. Однако школа также разработала план по сбору, в котором ожидаемая общая сумма социализированного сбора на этот учебный год составит 2,5 млрд донгов.

Большинство школ мобилизуют общественные ресурсы для ремонта и реконструкции классных комнат. Фото: My Ha

По словам директора средней школы Хюинь Тхук Кханг, сумма, мобилизованная в этом году, не превышает сумму предыдущих лет и будет направлена ​​на ремонт и реконструкцию классных комнат и помещений в средней школе Хюинь Тхук Кханг (старое здание использовалось в течение 20 лет, и многие его элементы обветшали и были повреждены) (более 2,6 млрд донгов).

Кроме того, эти средства пойдут на обновление электросистемы школы (300 миллионов донгов), установку потолков и подключение электричества к залу для собраний руководства и кабинету директора (100 миллионов донгов). Школа также направит более 500 миллионов донгов на погашение задолженности за реконструкцию, модернизацию и строительство средней школы имени Хюинь Тхук Кханга (старый проект уже завершён). Из общих предполагаемых расходов школы, превышающих 3,6 миллиарда донгов, более 1,1 миллиарда донгов – это сумма обобществлённых средств, собранных за предыдущий учебный год, а 2,5 миллиарда донгов, как ожидается, будут новыми поступлениями.

На вопрос о таком уровне сбора средств, если для более чем 2300 учеников во всей школе предусмотрено минимальное «выравнивание», то каждый ученик должен платить не менее 1 миллиона донгов на ученика в виде социальных сборов, учитель Фан Суан Фан добавил: «Прежде чем ввести социальные сборы, школа предприняла ряд шагов: проверила состояние помещений, провела оценку в Городском народном комитете, составила смету и представила план запроса на социальные сборы в Департамент образования и профессиональной подготовки. Вся сумма собранных социальных сборов будет передана в казну, собрана и использована в соответствии с установленными правилами. В настоящее время школа планирует взимать сборы, но для этого необходимо обсуждение, согласие и поддержка родителей. Не следует применять выравнивание, а следует проводить политику освобождения от уплаты и снижения взносов для учащихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, и учащихся из малообеспеченных семей».

Благодаря пониманию, во многих школах, не только в старшей школе Хюинь Тхук Кханг, но и в большинстве средних школ, детских садов, начальных и средних школ, сбор средств, обобществлённых в основном используется для приобретения учебного оборудования, модернизации, ремонта или строительства новых школ. Что касается разницы в уровне обобществления в разных школах, то отчасти это связано с масштабом строительных проектов. Если школа требует значительных государственных инвестиций, вклад родителей будет несколько меньше.

В старшей школе Ким Лиен, согласно плану сбора общественных средств, который Департамент только что утвердил для школы, в этом году ожидается, что школа соберет около 700 миллионов донгов. Из которых ожидается, что сумма на покупку дополнительных компьютеров составит около 200 миллионов донгов, а остальное будет использовано на ремонт помещений и восстановление изношенных заборов. Учитель Дуонг Ван Сон - директор школы также поделился: Каждый год регулярный источник расходов школы невелик, и если мы будем полагаться только на этот источник расходов для модернизации и ремонта помещений, это невозможно. Поэтому школы вынуждены мобилизовать общественные ресурсы. Наша школа в этом году, как ожидается, соберет около 2 миллиардов донгов на ремонт помещений, но 1,5 миллиарда из которых выделяются из окружного бюджета для сокращения расходов на мобилизацию.

В средней школе Ха Хюй Тап строится новое учебное здание. Часть средств на строительство будет привлечена из общественных источников. Фото: My Ha

В этом году средняя школа Ха Хюй Тап также планирует привлечь 2,5 млрд донгов на финансирование 2022-2023 учебного года и направить эти средства на инвестиции в материально-техническое обеспечение. Из них 200 млн донгов будут направлены на погашение задолженности по проекту ремонта и модернизации трёхэтажного здания школы, 800 млн донгов – на погашение задолженности по проекту ремонта и модернизации ограждения, спортзала и спортивной площадки в соответствии с решением городского народного комитета от 2019 года, а 1,5 млрд донгов – на реализацию проекта строительства нового трёхэтажного здания школы и вспомогательных объектов.

Директор школы, учитель Као Тхань Бао, также отметил: «Если мы погасим все долги за строительство и новое строительство, в этом году старшей школе Ха Хюй Тап необходимо будет мобилизовать более 13 миллиардов донгов, а чтобы денег хватило, нам придётся привлекать их в течение многих лет». Школа также использует другие источники, такие как бюджетные сбережения, средства от оплаты за обучение, дополнительные средства на преподавание и обучение... но каждый год мы можем мобилизовать лишь около 700 миллионов донгов. Текущая проблема заключается в том, что для новых строительных проектов, хотя государство частично и поддерживает их, школы должны использовать встречное финансирование. Если мы не мобилизуем социальные ресурсы, школа не будет знать, где искать средства для ремонта и строительства учебных классов...

Необходимо гармонизировать, тщательно продумать

Что касается вопроса социализации, то в настоящее время Департамент образования и профессиональной подготовки продолжает утверждать план социализации государственных средних школ по всей провинции. Г-жа Во Тхи Тхань Бинь, руководитель Департамента планирования и финансов Департамента образования и профессиональной подготовки, отметила: «В последние годы документы, регулирующие доходы и расходы школ, строго соблюдаются образовательным сектором, поэтому большинство школ, прежде чем начать сбор средств, включая социализацию, следовали установленным правилам, и этот сбор является разрешенным».

Что касается сектора образования, то для ограничения сбора средств Министерство также выдвинуло позицию по вопросу одобрения социализации, которая заключается в одобрении только таких проектов, как ремонт классных комнат, туалетов, закупка дополнительного учебного оборудования, и неиспользовании государственных средств для закупки минимально необходимого учебного оборудования. В процессе внедрения системы школам категорически запрещено взимать сборы на равномерной основе, устанавливать максимальный или минимальный размер, а необходимо проводить консультации между родителями и школами в зависимости от положения родителей, учащихся и местных условий.

Согласно рекомендациям, сбор социальных сборов должен осуществляться в 5 этапов и должен контролироваться, а также публиковаться для ознакомления и обсуждения с родителями.

Уроки в старшей школе Ха Хюй Тап. Фото: Май Ха

Текущая проблема в школах заключается в том, чтобы решить, как гармонично взимать плату, какие проекты требуют первоочередных инвестиций и ремонта, а какие – срочно. Если вкладывать огромные средства и проводить ремонт, социализация каждый год станет бременем для школ, а также для родителей и учащихся. Отсюда и недостатки в реализации, пропаганде и мобилизации, которые приводят к необоснованной или неизбежной эксплуатации и завышению цен в рамках социализации...