Сократить 10 координационных центров после слияния Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов и Департамента природных ресурсов и окружающей среды Нгеана

25 февраля на 27-й сессии (специальной сессии) Народный совет провинции Нгеан рассмотрит и одобрит постановление о создании Департамента сельского хозяйства и окружающей среды на основе слияния Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов и Департамента природных ресурсов и окружающей среды.

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов имеет 6 специализированных и профессиональных департаментов, 7 поддепартаментов и 23 отдела государственной службы, входящих в состав Министерства. Общая численность государственных служащих составляет 516 человек, из них 501 – государственные служащие, 477 из которых работают по контракту.

Департамент природных ресурсов и окружающей среды имеет 7 специализированных и профессиональных отделов, 1 подотдел и 6 государственных служб, входящих в состав Департамента. Общая численность персонала составляет 423 человека (в том числе: 76 государственных служащих; 347 государственных служащих); общая численность действующего персонала составляет 357 человек (в том числе: 71 государственный служащий; 286 государственных служащих). Общая численность сотрудников, работающих по контракту, составляет 431 человек; общая численность работающих по контракту – 384 человека.

Это два многоотраслевых, многопрофильных департамента с множеством ключевых центров, образованных в результате слияния множества департаментов и направлений в различных секторах (сельское хозяйство, лесное хозяйство, ирригация, рыболовство; управление земельными ресурсами; сектор охраны окружающей среды, сектор добычи полезных ископаемых и т.д.). За последнее время организационная структура обоих департаментов стала более упорядоченной, рациональной, не упускающей из виду задачи, отвечающей реальным условиям отрасли и провинции, и работающей более эффективно и результативно.

Однако число координационных центров по-прежнему велико, некоторые функции и задачи по-прежнему дублируют друг друга в сферах сельского хозяйства, развития сельских районов и экологических ресурсов, что приводит к неэффективному управлению и направлению реализации задач государственного управления этими двумя секторами.

В ответ на потребность в инновациях в организационной структуре, обеспечивающих рационализированную, эффективную и действенную работу центрального и провинциального уровней, слияние Департамента сельского хозяйства и развития села и Департамента природных ресурсов и окружающей среды крайне необходимо. Название получено в результате слияния Департамента сельского хозяйства и окружающей среды провинции Нгеан.

Организационная структура административных блоков

Количество координационных центров двух агентств до слияния составляло 22, из них: Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов — 14 координационных центров, в том числе: 6 департаментов, 7 поддепартаментов и 1 офис по координации Национальной целевой программы нового сельского строительства; Департамент природных ресурсов и окружающей среды — 8 координационных центров, в том числе: 7 департаментов и 1 поддепартамент.

Ожидаемый план урегулирования: объединение 2 управлений департамента, 2 инспекций департамента и 2 отделов финансового планирования.

Прекратить деятельность Департамента водных ресурсов, островов, гидрометеорологии и изменения климата (передать консультативную функцию по лицензированию водных ресурсов Департаменту полезных ископаемых; передать консультативную функцию по управлению водными ресурсами озер, плотин, речных бассейнов, гидрометеорологии Поддепартаменту ирригации; передать консультативную функцию по островам Поддепартаменту рыболовства и контроля за рыболовством; передать консультативную функцию по государственному управлению изменением климата Поддепартаменту охраны окружающей среды).

Объединить Управление координации Государственной целевой программы нового сельского строительства с Департаментом экономического сотрудничества и развития сельского хозяйства.

Таким образом, после упорядочения, слияния и консолидации административно-организационной структуры, имеется 17 координационных центров (сокращение 05/22 единиц, что эквивалентно 22,72%), в том числе: Канцелярия, инспекция, департамент организации персонала; департамент планирования - финансов; департамент управления строительством; департамент технического и научно-технологического управления; департамент землепользования; департамент полезных ископаемых; департамент геодезии, картографии и дистанционного зондирования; ликвидация департамента водных ресурсов, островов, гидрометеорологии и изменения климата; департамент лесного хозяйства - охраны леса; департамент охраны окружающей среды; департамент животноводства и ветеринарии; департамент земледелия и защиты растений; департамент ирригации; департамент рыболовства и контроля за рыболовством; департамент кооперативной экономики и развития сельских районов (объединение Управления координации новой сельской программы в департамент); департамент качества, переработки и развития рынка.

Организационная структура государственных служб

Количество подразделений государственных услуг 02 агентств до слияния: 29 единиц (Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов: 23 единицы; Департамент природных ресурсов и окружающей среды: 06 единиц).

План урегулирования: Объединить группу планирования сельского хозяйства и ирригации и группу расследования планирования лесного хозяйства в группу расследования планирования сельского хозяйства, лесного хозяйства и ирригации. Объединить центр селекции растений и центр разведения скота в центр селекции сельского хозяйства. Объединить совет по управлению защитными лесами Йентхань и совет по управлению защитными лесами Северный Нгеан в совет по управлению защитными лесами Северный Нгеан. Объединить совет по управлению защитными лесами Конкыонг в национальный парк Пу Мат и передать национальный парк Пу Мат в управление Департаменту сельского хозяйства и окружающей среды. Сохранить центр развития земельного фонда и передать его провинциальному народному комитету в соответствии с положениями Закона о земле 2024 года.

Таким образом, после реорганизации, слияния и консолидации осталось 24 единицы (уменьшилось на 05/29 единиц, что эквивалентно 17,25%).

После передачи национального парка Пу Мат в ведение Департамента сельского хозяйства и окружающей среды количество государственных служб в ведении Департамента составляет 25 единиц, в том числе: Центр сельскохозяйственного распространения знаний; Центр сельскохозяйственных семян (объединяющий Центр семян растений и Центр семян скота); Центр хозяйственно-питьевого водоснабжения и санитарии сельской окружающей среды; Центр водных семян; Совет по управлению рыболовным портом; Группа по расследованиям в области планирования сельского хозяйства, лесного хозяйства и ирригации (объединяющая группу по расследованиям в области планирования лесного хозяйства и группу по планированию сельского хозяйства и ирригации).

Национальный парк Пу Мат: (Объединение Совета по управлению защитным лесом Кон Кыонг с Национальным парком Пу Мат); Совет по управлению защитным лесом Куи Чау; Совет по управлению защитным лесом Ки Сон; Совет по управлению защитным лесом Тан Ки; Совет по управлению защитным лесом Тхань Чыонг; Совет по управлению защитным лесом Туонг Зыонг; Совет по управлению защитным лесом Нги Лок; Совет по управлению защитным лесом Нам Дан; Совет по управлению защитным лесом Бак Нге Ан (объединение Совета по управлению защитным лесом Йен Тхань и Совета по управлению защитным лесом Бак Нге Ан); Совет по управлению защитным лесом Ань Сон; Природный заповедник Пу Хыонг; Природный заповедник Пу Хоат.

Совет по управлению проектами по инвестициям в строительство объектов сельскохозяйственного и сельского развития; Фонд защиты и развития лесов; Центр развития земельного фонда (передан в состав Провинциального народного комитета); Центр природных ресурсов и мониторинга окружающей среды; Центр информационных технологий; Управление по регистрации земель; Центр природных ресурсов и инженерной экологии; Фонд охраны окружающей среды (преобразование модели в ООО с одним участником, завершение которого запланировано на второй квартал 2025 года).

В отношении организационной структуры партии: Прекратить деятельность партийного комитета Министерства сельского хозяйства и развития села и партийного комитета Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Создать партийный комитет Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Согласно проекту, ожидается, что в Департаменте сельского хозяйства и окружающей среды Нгеана будет 1 директор, а количество заместителей директора Департамента будет равно общему количеству заместителей двух существующих Департаментов, что составляет 7 человек, и будет сокращаться в соответствии с правилами в случае выхода кого-либо на пенсию, перевода или назначения в другое подразделение.

Что касается государственных активов: в соответствии с решением о создании существующие объекты обоих департаментов будут переданы Департаменту сельского хозяйства и охраны окружающей среды и будут использоваться в соответствии со стандартами и нормами, установленными государством. Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды будет осуществлять поэтапные инвестиции в объекты и необходимое оборудование для обеспечения необходимых условий для функционирования.