Директор Департамента здравоохранения: продолжить консультирование по вопросам преференциальной политики для привлечения инвестиций в высококачественное медицинское обследование и лечение в Нгеане

6 декабря на 25-й сессии Народного совета провинции Нгеан 18-го созыва г-жа Ле Тхи Хоай Чунг - директор Департамента здравоохранения ответила на вопросы.

В состав провинциальных руководителей вошли товарищи: Нгуен Дык Чунг - секретарь провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Нгуен Ван Тхонг - бывший заместитель секретаря провинциального комитета партии, делегат провинциального народного совета; Во Тхи Минь Синь - член провинциального постоянного комитета партии, председатель комитета Вьетнамского отечественного фронта провинции Нгеан и товарищи из провинциального постоянного комитета партии, провинциального исполнительного комитета партии, заместители председателя провинциального народного совета, провинциального народного комитета, заместитель главы делегации провинциального национального собрания.

На собрании председательствовали товарищи: Хоанг Нгиа Хьеу - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета; Нгуен Нам Динь - член постоянного комитета провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного совета; Нгуен Нху Кхой - член провинциального исполнительного комитета партии, заместитель председателя провинциального народного совета.

Провинциальный народный совет провел заседание по вопросам, касающимся управления сектором здравоохранения, в частности, вопросов внедрения механизма автономии в государственных больницах провинции в настоящее время; положения дел с лекарственным обеспечением и медицинским страхованием; медицинского обследования и лечения пациентов медицинской страховки, особенно пациентов с тяжелыми заболеваниями и малоимущих пациентов, представителей национальных меньшинств и жителей горных районов; выполнения задачи по борьбе с недоеданием у детей в провинции на период 2021–2025 гг.

Проведение торгов и закупка лекарств и медицинских принадлежностей по-прежнему затруднены.

Обеспокоенная вопросом автономии в государственных медицинских учреждениях, делегат Нгуен Тхи Хыонг (подразделение Хунг Нгуен) подняла вопрос о том, что, хотя подразделениям предоставлена ​​автономия, не существует отдельного механизма оплаты труда для хороших врачей, который мог бы привлекать высококвалифицированные кадры.

В то же время автономные подразделения групп III и IV не имеют права самостоятельно определять численность работников. Закупки и тендеры осуществляются через многие подразделения. Делегаты обратились к директору Департамента здравоохранения с просьбой проинформировать о текущей ситуации, причинах и решениях.

Подчеркнув, что привлечение хороших врачей и людских ресурсов для автономных подразделений должно соответствовать правовым нормам, а политика оплаты труда высококвалифицированных кадров не должна выходить за рамки установленных норм, директор Департамента здравоохранения Ле Тхи Хоай Чунг заявила, что в автономных подразделениях III и IV групп провинциальный народный комитет ежегодно представляет в провинциальный народный совет на утверждение фонд заработной платы.

Однако, согласно циркуляру 03, численность работников сектора здравоохранения Нгеана пока не достигла целевого показателя, при этом ежегодное сокращение персонала необходимо. Фактически, ежегодно сектор должен сокращать 191 человека, поэтому мы надеемся, что все уровни обратят на это внимание и не будут сокращать персонал.

Что касается набора персонала, по словам директора Департамента здравоохранения, автономным подразделениям I и II групп разрешено разрабатывать собственные проекты вакансий, исходя из спроса и доходов, в течение трёх последовательных лет. Затем эти проекты направляются на рассмотрение в Департамент здравоохранения и Департамент внутренних дел, а затем представляются на утверждение в провинциальный народный комитет.

В отношении автономных подразделений групп III и IV, согласно нормативным актам, Министерство внутренних дел обязано провести оценку и представить на утверждение в Народный комитет провинции, прежде чем сектор сможет начать работу. Это необходимо для предотвращения ошибок и негативных последствий при наборе персонала.

Объясняя причину затянувшегося тендера, директор Департамента здравоохранения Ле Тхи Хоай Чунг заявила, что, согласно правилам, торги должны проводиться в определённые сроки. На самом деле, проведение торгов и закупок — сложная задача, не говоря уже о том, что медицинским работникам приходится выполнять несколько задач одновременно, что также приводит к многочисленным трудностям.

В автономных подразделениях I и II групп руководителю подразделения делегированы полномочия по принятию решений о закупках для обеспечения деятельности, за исключением закупки автомобилей и расходных материалов. Однако в процессе внедрения некоторые документы недостаточно ясны, порой противоречивы и имеют множество различных толкований, поэтому в некоторых подразделениях процесс внедрения по-прежнему замедлен.

«Честно говоря, с точки зрения отрасли, существуют моменты, места, подразделения и кадры, которые не проявляют инициативы, гибкости или маневренности, все еще колеблются, боятся ответственности и боятся ошибок, которые могут возникнуть в процессе торгов…», — сказала г-жа Чунг.

Консультации по вопросам льготной политики для привлечения частного здравоохранения

Обеспокоенный проблемой сети медицинских учреждений, делегат Хо Ван Дам (отделение Куинь Луу) попросил директора Департамента здравоохранения проинформировать о текущей ситуации и привлекательности частных медицинских учреждений в прошлом; оценить качество работы частных медицинских учреждений. Какие меры принимает отрасль для привлечения высококачественных медицинских учреждений для инвестиций в Нгеан?

Признавая, что привлечение социальных ресурсов в сектор здравоохранения играет очень важную роль в условиях ограниченного бюджета, директор Департамента здравоохранения заявил, что сектор провел консультации по внедрению множества решений по развитию частного здравоохранения.

На сегодняшний день в провинции насчитывается около 4000 частных медицинских и фармацевтических учреждений, включая 720 медицинских учреждений и более 3000 аптечных. По масштабам развития частной медицины Нгеан занимает третье место в стране после Хошимина и Ханоя. Доступ к высококачественной частной медицинской помощи в Нгеане довольно высок, что позволяет снизить нагрузку на государственные больницы.

Оценивая качество частной системы здравоохранения, г-жа Чунг отметила, что инфраструктура и базовое оборудование просторны, адекватны и современны. Медицинский персонал постоянно совершенствуется и отличается высокой квалификацией, что способствует успешному проведению медицинских обследований и лечения в провинции.

Директор Департамента здравоохранения Ле Тхи Хоай Чунг заявила, что для дальнейшего развития эффективной системы частного здравоохранения необходимо повышать качество медицинских обследований и лечения, обеспечивать интересы граждан и законные интересы бизнеса. В связи с этим необходимо стимулировать участие частного сектора в здравоохранении.

«Сектор продолжит консультировать и предлагать решения для дальнейшего внедрения планирования сети здравоохранения в соответствии с Постановлением № 39 Политбюро; координировать консультации по льготной политике в отношении земли и налогов; поощрять частные медицинские учреждения к увеличению совместных предприятий и партнерств, а также усиливать инспекции, надзор и ограничивать негативные аспекты в частном здравоохранении», — сказала г-жа Чун.

Участвуя в опросе, делегат Чу Дык Тай (отделение Дьенчау) попросил директора Департамента здравоохранения рассказать о текущем состоянии кадровых ресурсов, оборудования и возможностей проведения специализированных процедур в провинциальной больнице «Дружба» и онкологической больнице Нгеан. Какую ориентацию отрасль дает этим двум больницам, чтобы люди могли доверять качеству этих двух больниц?

Отвечая на вопрос, директор Департамента здравоохранения Ле Тхи Хоай Чунг заявила, что для того, чтобы люди доверяли и выбирали две последние больницы провинции для медицинского обследования и лечения, необходимо продолжать инвестировать в оборудование, помещения, человеческие ресурсы, внедрять специализированные методики, укреплять сотрудничество с центральными больницами, повышать качество обслуживания, применять интеллектуальные проекты медицинского обследования и лечения, а также максимально сокращать расстояние до центральных больниц.

В ходе сессии вопросов и ответов председатель заседания поднял вопрос о том, что, несмотря на присвоение дерматологической больнице Нге Ан второй группы автономии, за последние 4 года её деятельность столкнулась с многочисленными трудностями, в частности, сотрудники не получали зарплату по 8 месяцев подряд. Одной из причин было то, что вторая группа автономии была нецелесообразной, работа больницы была неэффективной, а зарплаты и пособия работникам выплачивались с трудом.

Выразив глубокую обеспокоенность данной отраслью, директор Департамента здравоохранения заявил, что дерматологическая больница Нге Ан была создана в 2019 году на основе модернизации Провинциального дерматологического центра по борьбе с проказой.

Это провинциальное государственное учреждение, реализующее регулярную расходную автономию группы II. Создание Дерматологической больницы – это верная политика партии и государства, направленная на удовлетворение потребностей провинции в специализированном дерматологическом обследовании и лечении.

Однако, по словам г-жи Чунг, в прошлом больница не выполняла свои задачи должным образом, не повышала свою ответственность за строительство и развитие больницы; работа руководства была ненаучной, не проводилась совместно с персоналом, количество людей, приходящих на обследование, уменьшалось.

Директор Департамента здравоохранения сообщил, что для решения проблем больницы Департамент организовал множество рабочих совещаний, чтобы изучить и оценить текущую ситуацию и найти пути решения проблем и препятствий. Кроме того, для оказания поддержки больнице были назначены один руководитель отделения, один фармацевт и семь медсестёр из других больниц; были пересмотрены и обустроены отделения и палаты в соответствии с требованиями и увеличена пропускная способность.

Г-жа Чунг считает, что для быстрого преодоления недостатков в работе больницы, прежде всего, крайне важен человеческий фактор. Поэтому необходимо улучшить кадровый потенциал, найти квалифицированных специалистов, укрепить солидарность, создать отделения и кабинеты, улучшить условия для организации более качественного медицинского осмотра и лечения, а также найти ведущих специалистов в области дерматологии.