Народный совет провинции Нгеан принял резолюцию о политике поддержки кадров, сокращаемых в связи с реорганизацией и слиянием.

11-я сессия Народного совета провинции Нгеан 17-го созыва, состоявшаяся сегодня утром, 11 ноября, приняла важные резолюции.

На встрече присутствовали товарищи: Нгуен Дак Винь - член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, глава делегации Провинциального Национального Собрания; Тхай Тхань Куи - кандидат в члены Центрального Комитета партии, заместитель секретаря Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Комитета; Нгуен Ван Тхонг - заместитель секретаря Провинциального Комитета партии; товарищи из Постоянного Комитета Провинциального Комитета партии, руководители провинциальных отделов, филиалов и секторов, районов, городов и поселков.

Товарищ Нгуен Суан Сон – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета; заместители председателя провинциального Народного совета: Као Тхи Хиен и Хоанг Вьет Зыонг – председательствовали на заседании. Фото: Тхань Зуй

Избегать выравнивания политики поддержки

Делегаты Провинциального народного совета, участвуя в обсуждении проекта Постановления о политике поддержки кадров, государственных служащих, работников, занятых неполный рабочий день, и других лиц, высвобожденных в связи с реорганизацией административных единиц на уровне коммун, объединением деревень, кварталов и деревень в провинции на период 2019–2021 годов, согласовали политику в отношении кадров, государственных служащих и работников, занятых неполный рабочий день, на уровне коммун, разработанную Провинциальным народным комитетом.

Однако, что касается политики в отношении непрофессиональных активистов на уровне хутора, 9 делегатов выразили обеспокоенность по поводу принципов разработки политики и уровня поддержки. Делегаты Во Тхи Минь Синь (Куй Хоп), Хоанг Нгиа Хунг (Нам Дан), Тран Суан Куанг (Нги Лок) выразили обеспокоенность тем, что проект политики поддержки устанавливает единый уровень поддержки для каждой должности без учета стажа работы и лиц, занимающих несколько должностей в квартале, хуторе и деревне.

Делегат Во Ти Минь Синь заявила, что политика должна обеспечивать справедливость и избегать уравнивания в правах субъектов. Фото: Май Хоа

По мнению делегатов, если будет реализован общий уровень, как в проекте, то люди, занимающие должность в квартале, деревне или посёлке всего 1-2 года, будут приравниваться к людям со стажем 10, 15 или 20 лет; люди, занимающие несколько должностей, будут приравниваться к людям, занимающим только одну должность, что несправедливо и не отвечает интересам команды. Некоторые делегаты также отметили необходимость чёткого регулирования политики в соответствии с классификацией коммун и посёлков, то есть к людям, постоянно работающим в посёлках.

Объясняя позицию делегатов Народного совета провинции, делегаты Фан Дык Донг - член Постоянного комитета партии провинции, секретарь парткома города Винь, глава юридического комитета Народного совета провинции, директор Департамента внутренних дел Ле Динь Ли и бывший заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Суан Дай заявили, что необходимо иметь единое восприятие, что это политика поддержки, а не «подарок» от провинции для уволенной команды в связи с реорганизацией и слиянием, чтобы должным образом рассчитать преданность и ответственность этой команды в деревне.

С другой стороны, на основе бюджета, который может быть сбалансирован и сравнен с бюджетами провинций в регионе, которые выпустили эту политику, Нге Ан гарантирует, что он будет равным или выше; в частности, Нге Ан имеет дополнительную политику поддержки для должностей главы фронтового рабочего комитета, секретаря Союза молодежи, главы ассоциаций: женщин, фермеров, ветеранов и пожилых людей.

Товарищ Фан Дык Донг, член Постоянного комитета провинциальной партии, секретарь городского комитета партии города Винь, глава юридического комитета Народного совета провинции, обсудил политику поддержки должностных лиц общин и поселков, покинувших свои должности после слияния. Фото: Тхань Зуй

Политика поддержки, а не «подарки»

От имени Народного комитета провинции председатель Народного комитета провинции Тхай Тхань Куи далее пояснил, что основа разработки политики рассчитывалась на основе сбалансированности ресурсов провинции и при условии стабильности бюджета, но продолжающееся осуществление организационной реструктуризации в период 2016–2020 гг. создало пассивность.

Однако провинция попыталась разработать политику, основанную на сбалансированном распределении ресурсов провинции, которые испытывают большие трудности, и на консультациях с другими провинциями с целью наиболее разумного распределения ресурсов для персонала, уволенного в результате реорганизации и слияния.

С другой стороны, необходимо чётко понимать, что это политика поддержки «внезапных» ситуаций, возникающих в связи с реализацией Центральным правительством политики упорядочения и слияния. То есть, политика реализуется в момент упорядочения и слияния и не может в полной мере учитывать вопросы совмещения должностей; долгосрочные, краткосрочные; по классификации коммун, хуторов и т.д.

Председатель Народного комитета провинции Нгеан Тхай Тхань Куй рассказывает о проекте резолюции о политике поддержки должностных лиц общин и поселков, увольняющихся в связи со слиянием. Фото: Тхань Зуй

Председатель Народного комитета провинции Тхай Тхань Куи подчеркнул точку зрения, что разработка политики должна создавать консенсус, а бенефициары должны понимать цель и смысл политики; поэтому партийным комитетам, органам власти, Отечественному фронту и организациям всех уровней необходимо широко пропагандировать ее, чтобы должностные лица и люди могли достичь консенсуса.

Комментируя данный проект резолюции, председатель Народного совета провинции Нгуен Суан Шон заявил, что мнения всех делегатов Народного совета провинции продемонстрировали обеспокоенность, ответственность и пристальное внимание к действительности, что позволит Народному совету провинции получить всестороннее представление и принять наиболее мудрые решения.

Чиновники коммуны Хунг Линь (район Хунг Нгуен) консультируют людей по вопросам ориентации на рынке труда для экспорта. Фото: Май Хоа

При разработке этой политики были учтены точка зрения Постоянного комитета провинциального комитета партии, Постоянного комитета провинциального народного совета и провинциального народного комитета, а также постановления центрального правительства. Несмотря на сложный провинциальный бюджет, провинция расширила объекты поддержки, чтобы обеспечить наилучшую политику в отношении кадров, высвободившихся в результате слияния.

А обнародованная политика должна обеспечивать наличие ресурсов для ее реализации, избегая обнародования политики, которая «красива», но не может быть реализована, поэтому я надеюсь, что делегаты Народных советов провинций согласятся и что кадры, государственные служащие, непрофессиональные работники и другие субъекты, которые стали лишними из-за организации административных единиц на уровне общин, слияния деревень, кварталов и деревень в провинции, поделятся ею.

Делегаты приняли резолюцию. Фото: Тхань Зуй

Также на заседании Народный совет провинции проголосовал за принятие еще трех резолюций, в том числе:

Постановление, регулирующее цены на услуги медицинского обследования и лечения, не покрываемые Фондом медицинского страхования в государственных медицинских учреждениях по обследованию и лечению в провинции Нгеан.

Резолюция о финансовой поддержке для поощрения коммун, районов и городов к достижению Национальных критериев здравоохранения к 2020 году.

Постановление об отмене пункта 1 статьи 1 Постановления № 274/2009/NQ-HDND от 23 июля 2009 года Провинциального народного совета об утверждении политики поощрения экспорта рабочей силы

Уровень поддержки

1. Единовременная поддержка должностных лиц и государственных служащих на уровне общин, в дополнение к использованию политики оптимизации заработной платы, предписанной в Постановлении правительства № 108/2014/ND-CP от 20 ноября 2014 года, Постановлении правительства № 113/2018/ND-CP от 31 августа 2018 года и других политиках, предусмотренных законом, подкрепляется 3-месячной текущей заработной платой за каждый год досрочного выхода на пенсию.

а. Включая кадры коммун и государственных служащих в возрасте 55 лет и старше для мужчин, 50 лет и старше для женщин, имеющих 20 лет и более выплат по социальному страхованию; кадры коммун и государственных служащих в возрасте 50 лет и старше для мужчин, 45 лет и старше для женщин, имеющих 20 лет и более выплат по социальному страхованию, включая 15 лет работы на месте с региональным коэффициентом надбавки 0,7 или более.

б) Поддержка за каждый год работы выплатой по социальному страхованию в размере 0,1 месячной текущей заработной платы в случае немедленного увольнения.

2. Единовременная поддержка непрофессиональных работников в коммунах, районах, городах, деревнях, кварталах и деревнях, которые становятся лишними в связи с реорганизацией административных единиц на уровне коммун и слиянием деревень, кварталов и деревень, осуществляется следующим образом:

а) Для непрофессиональных работников в коммунах, районах и городах: в дополнение к режимам и политике, предоставляемым в соответствии с положениями действующего законодательства, каждый год работы поддерживается 1 месяцем текущего пособия (максимальный срок поддержки не превышает 15 месяцев);

б) Для непрофессиональных рабочих в деревнях, кварталах и поселках: поддерживаются определенными суммами денег для каждой должности следующим образом:

3. Единовременная поддержка членов Постоянного комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, членов Постоянного комитета общественных организаций на уровне общин; руководителей рабочих комитетов Фронта, руководителей общественно-политических организаций, руководителей ассоциаций пожилых людей в деревнях, кварталах и деревнях, которым выплачивается определенная сумма денег по каждой должности следующим образом: