Мобилизация финансовых ресурсов для предотвращения стихийных бедствий

(Baonghean.vn) - 15 ноября в Ханое Министерство финансов совместно со Всемирным банком (ВБ) организовало семинар на тему «Финансовые решения по снижению рисков стихийных бедствий во Вьетнаме».

Вьетнам является страной, которая подвержена многочисленным стихийным бедствиям в Азиатско-Тихоокеанском регионе, таким как штормы, наводнения, засухи, торнадо, оползни и т. д., что приводит к огромным человеческим жертвам и экономическим потерям. В последние годы Национальное собрание и правительство Вьетнама всегда уделяли особое внимание разработке и внедрению системы стратегий, планов, политик и решений по предотвращению, борьбе и смягчению последствий стихийных бедствий. В частности, в отношении финансовой политики и решений Закон о бюджете предусматривает, что резерв государственного бюджета и финансовые резервы используются для нужд предотвращения, борьбы и преодоления последствий стихийных бедствий. Действующая система финансовых решений в основном отвечает требованиям по оказанию чрезвычайной помощи и расходам на восстановление после стихийных бедствий, обеспечивая быструю стабилизацию производства и жизни людей.

Несколько участков дороги в Куи Чау были разрушены наводнением в сентябре 2016 года. Согласно отчёту Народного комитета округа Куи Чау, внезапное наводнение, произошедшее ранним утром 14 сентября, унесло жизни одного человека, смыло и полностью разрушило четыре дома и серьёзно затопило 240 других домов. Почти 180 гектаров прудов и озёр были затоплены и разрушены; 19 птичников и тысячи голов скота были смыты водой; 463 домохозяйства остались без чистой воды для повседневных нужд. Фото: Архив

Однако стихийные бедствия и изменение климата становятся все более сложными и непредсказуемыми. По оценкам Всемирного банка, ущерб от стихийных бедствий может достигать 3,6% и 4,1% ВВП для стихийных бедствий с частотой 1/100 и 1/200 лет. В случае стихийного бедствия государственный бюджет столкнется со многими трудностями в поддержке и преодолении последствий стихийных бедствий. Крайне необходимо выстраивать и развивать новые финансовые решения для управления рисками и передачи рисков стихийных бедствий, в которых страховые решения являются эффективным инструментом и решением, не только снижая нагрузку на государственный бюджет, передавая риски на международный рынок, но и способствуя повышению осведомленности о рисках стихийных бедствий, планированию и предотвращению стихийных бедствий и борьбе с ними.

Именно поэтому техническая поддержка финансовых и страховых решений для предотвращения рисков стихийных бедствий, осуществляемая Всемирным банком напрямую, при основном финансировании со стороны правительства Швейцарии, имеет особую ценность. Этот семинар представляет собой площадку для открытого и откровенного обмена информацией и обсуждения решений по развитию страхования от стихийных бедствий, которые пока ещё не получили широкого распространения во Вьетнаме.

Выступая на семинаре, ведущий экономист Всемирного банка по Вьетнаму г-н Себастьян Эккардт отметил: «Вьетнам — одна из стран, пострадавших от стихийных бедствий и изменения климата, что приводит к серьёзным экономическим потерям, от которых больше всего страдают бедные слои населения. Стратегический подход к повышению устойчивости страны к таким потрясениям поможет обеспечить безопасность средств к существованию людей и поддержать экономический рост и прогресс в развитии. Поддержка разработки этой стратегии является одним из приоритетов Всемирного банка в сотрудничестве с правительством Вьетнама».

Обзор конференции.

Обсуждаемые мнения относительно инструментов финансовой защиты от рисков стихийных бедствий, используемых в настоящее время правительством, а также международный опыт, связанный с финансовыми решениями для рисков стихийных бедствий, все делегаты согласились с тем, что правительство Вьетнама может выбрать ряд решений, таких как: разработка экономически эффективной стратегии финансовой защиты, основанной на оптимальном сочетании финансовых инструментов, бюджетов на непредвиденные расходы, резервных фондов на случай стихийных бедствий, резервных источников кредитования, инструментов передачи риска для обеспечения надлежащего использования финансовых ресурсов. В частности, финансирование стихийных бедствий является частью общей программы по управлению рисками стихийных бедствий и изменению климата, дополняя инвестиционную деятельность по предотвращению и снижению рисков; пересмотр политических рамок, законов, институтов и деятельности фондов предотвращения стихийных бедствий для повышения финансовой устойчивости населенных пунктов.

Ред-Ривер