Горный округ Куэфонг активно реагирует на сложные события стихийных бедствий

Сложные разработки

Куэпхонг — крупный населенный пункт, расположенный на северо-западе провинции, площадью более 1888 км2.², разделенный на 13 коммун и городов. Рельеф сильно расчленен многочисленными ручьями и ручьями с большими уклонами. Среди них крупные речные системы, такие как: река Чу берет начало в Лаосе, протекает через два коммуны Тхонг Тху и Донг Ван, а затем впадает в Тханьхоа; кроме того, существуют реки Нам Вьек, Нам Куанг и Нам Зай, которые являются верхними рукавами реки Хиеу, образуя большой бассейн, расположенный в высокогорной местности, поэтому он часто вызываетвнезапные наводнения, оползни, оказывая значительное влияние на инфраструктуру, производство и жизнь людей.

Из-за особенностей рельефа местности район Куэпхонг ежегодно терпит огромный ущерб от стихийных бедствий. Совсем недавно, с полудня 26 по 29 сентября 2023 года, из-за тропической депрессии в районе Куэпхонг прошли сильные дожди, вызвавшие глубокое наводнение и оползни, изолировав множество деревень и поселков, а также повредив множество домов, объектов и инфраструктуры района. Пострадали 333 дома (7 домов полностью обрушились, 8 домов получили серьезные повреждения, 110 домов были повреждены оползнями, камнями и т.д.). Кроме того, многие школы, медицинские пункты, провинциальные и районные дороги были размыты, что привело к пробкам. По оценкам, ущерб от наводнения составил более 82 миллиардов донгов.

По оценке экспертов по стихийным бедствиям, помимо таких стихийных бедствий, как сильный холод, экстремальная жара, вихри и град, район Куэпхонг подвержен стихийным бедствиям 2–4 уровня, включая внезапные наводнения и оползни. Эти стихийные бедствия чаще всего случаются с августа по октябрь, когда на территорию обрушиваются многочисленные штормы и тропические циклоны, вызывающие сильные дожди в верховьях рек. Сильные, концентрированные и интенсивные дожди в течение многих дней увеличивают риск возникновения внезапных наводнений, внезапных паводков, оползней, горных разломов и т.д.

Согласно сводному отчёту о стихийных бедствиях в районе Куэпхонг, сильные дожди в этом районе случаются 7-9 раз в год, со средним количеством осадков более 100 мм. Из-за сильных дождей происходят наводнения и затопления. Внезапные паводки часто происходят в небольших бассейнах с редкой растительностью и уклоном более 20%. Ежегодно район Куэпхонг страдает от 3-7 крупных и мелких наводнений, вызванных тремя основными реками (Куанг, Намзяй, Намвьек), а также крупными и мелкими ручьями района.

Проактивный ответ

Предвидя сложное развитие стихийных бедствий, местные органы власти всех уровней в районе Куэфонг каждый год тщательно организуют работу по обеспечению готовности к реагированию под девизом «4 на месте», стремясь свести к минимуму ущерб, причиняемый стихийными бедствиями, особенно людям, имуществу и важным объектам.

В коммуне Куангфонг, местности, часто страдающей от стихийных бедствий, во время наводнения в конце сентября затоплены 29 домов; произошло 5 оползней (в основном на национальной трассе 48D); обрушились и сорвало крыши несколько школ и медицинских пунктов. Общий ущерб оценивается более чем в 1,6 млрд донгов. К счастью, благодаря тщательной подготовке к недавнему наводнению обошлось без человеческих жертв.

Г-н Ло Ван Кыонг, председатель Народного комитета коммуны Куангфонг, отметил: «С мая 2023 года в муниципалитете разрабатывается план и задачи по предупреждению, контролю и поисково-спасательным работам в случае стихийных бедствий на 2023 год. Комитет коммуны по предупреждению и поисково-спасательным работам поручил департаментам и советам управления шести деревень и поселков организовать проверки и оценку устойчивости сооружений в этом районе к стихийным бедствиям, особенно дорожного движения и ирригационных систем. Кроме того, были разработаны планы эвакуации и организовано размещение людей в соответствии с уровнем стихийных бедствий. Безопасность людей – превыше всего, минимизация ущерба объектам и инфраструктуре...

Помимо планов развития коммун и городов, 8 мая 2023 года Народный комитет района Куэпхонг также принял решение № 140/QD-UBND о принятии плана реагирования на стихийные бедствия в этом районе на 2023 год. В связи с этим, проведя анализ и оценку ситуации со стихийными бедствиями, Народный комитет района Куэпхонг разработал план реагирования на каждый тип стихийных бедствий и каждый уровень стихийных бедствий. Председателю Народного комитета района, руководителю Комитета по предупреждению, контролю и поисково-спасательным работам всех уровней поручено привлекать местные ресурсы для предотвращения, реагирования и преодоления последствий стихийных бедствий. Необходимо мобилизовать все организации, частных лиц, предприятия и домохозяйства для активного предотвращения и преодоления стихийных бедствий. Все секторы и уровни должны четко понимать и строго соблюдать девиз «4 на месте» и принцип «превентивное предупреждение, своевременное реагирование, срочные и эффективные меры по устранению последствий».

Перед началом сезона дождей и штормов, 18 июля 2023 года, Народный комитет района разослал ведомствам, департаментам, отделениям, коммунам и городам районного уровня официальное распоряжение № 08/CD-UBND о профилактических мерах по предотвращению и борьбе с оползнями, обеспечении безопасности жизни и имущества людей до и во время сезона дождей и паводков. В частности, руководителям ведомств, подразделений и населённых пунктов поручено внимательно следить за ситуацией с инцидентами, стихийными бедствиями, оползнями, проводить профилактические осмотры и проверки объектов и инфраструктуры; организовывать проверки жилых районов, школ, медицинских учреждений... для своевременного выявления зон риска оползней во время сильных дождей; решительно организовывать переселение или разрабатывать упреждающие планы по предотвращению оползней и эвакуации в сложных ситуациях, обеспечивать безопасность жизни людей, ограничивать ущерб имуществу людей и инфраструктуры. Одновременно с этим разрабатывать планы по стабилизации жизни домохозяйств, подлежащих переселению...

Г-н Буй Ван Хиен, заместитель председателя Народного комитета округа Куэпхонг, сказал: «Помимо ущерба имуществу людей, стихийные бедствия также наносят серьёзный ущерб инфраструктуре, особенно транспортной и ирригационной системам в этом районе. Как и наводнение в сентябре прошлого года, оно вызвало оползни во многих точках на проходящей через этот район национальной автомагистрали № 16, которая находится в ведении провинции. Например, оползни на положительном уклоне в шести точках коммуны Чау Ким; на 265+800 км на положительном уклоне дороги произошёл оползень длиной 30 м, что привело к затору в коммуне Чау Тон...»

«Несмотря на наличие планов реагирования, ущерб, вызванный стихийными бедствиями, непредсказуем и неизбежен. Поэтому для преодоления трудностей и ущерба, вызванного стихийными бедствиями в регионе, помимо привлечения внутренних ресурсов, район также надеется, что центральные и провинциальные департаменты и отделения будут уделять внимание финансовой поддержке района для скорейшего восстановления серьёзно повреждённых объектов, особенно в сфере дорожного движения и орошения. В то же время рекомендуется, чтобы соответствующие уровни и отделения своевременно объявляли о стихийных бедствиях, вызванных проливными дождями в районе Куэпхонг, чтобы у Народного комитета района была основа для завершения досье для оказания помощи пострадавшим домохозяйствам в соответствии с действующими правилами», — подчеркнул г-н Хиен.