Заключение Политбюро и Секретариата об обеспечении хода и требованиях реорганизации аппарата и административных подразделений

В заключении № 160-KL/TW говорилось: На заседании 30 мая 2025 года, заслушав доклад Центрального организационного комитета о состоянии и ходе выполнения постановлений и заключений Центрального Комитета и Политбюро по организации аппарата и административных подразделений с 25 по 30 мая 2025 года (доклад № 395-BC/BTCTW от 29 мая 2025 года); доклад Правительственного партийного комитета о ходе реализации децентрализации и делегирования полномочий в связи с внедрением двухуровневой модели местного самоуправления (доклад № 26-BC/DU от 29 мая 2025 года); о продолжении организации аппарата в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления (официальное сообщение № 225-CV/DU от 27 мая 2025 года), Политбюро и Секретариат пришли к следующим выводам:

В целом согласен с Докладом Центрального Оргкомитета о состоянии и ходе выполнения постановлений и заключений Центрального Комитета и Политбюро по организации аппарата и административных подразделений (с 25 по 30 мая 2025 года); Докладом Правительственного Комитета партии о состоянии реализации децентрализации и делегирования полномочий, связанных с внедрением двухуровневой модели местного самоуправления, о продолжении организации аппарата в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления. Выражаю благодарность Центральному Оргкомитету, Центральной Ревизионной Комиссии, Правительственному Комитету партии, Комитету Народного Собрания, Комитету Отечественного Фронта, Центральным массовым организациям, провинциальным и городским комитетам партии... за их усилия, старания, активность и оперативную реализацию содержания и задач по обеспечению прогресса и требований. Согласиться с рекомендациями и предложениями Центрального Оргкомитета и Правительственного партийного комитета о необходимости сосредоточить усилия на выполнении задач по реорганизации аппарата и административных подразделений, обеспечив ход и выполнение требований в соответствии с постановлениями и заключениями Центрального Комитета, Политбюро и Секретариата.

В условиях большого объема работы, которая еще находится в пиковом и заключительном периоде, партийные комитеты и организации всех уровней должны продолжать прилагать усилия, стараться, концентрировать внимание на руководстве и направлении для безотлагательного завершения содержания и задач в соответствии с графиком и требованиями, изложенными в директивных документах и ​​заключениях Политбюро, Секретариата и Центрального руководящего комитета по подведению итогов Резолюции 18 (в том числе: Заключение № 155-KL/TW от 17 мая 2025 г.; Заключение № 157-KL/TW от 25 мая 2025 г. Политбюро и Официальное сообщение № 51-CV/BCĐ от 27 мая 2025 г. Центрального руководящего комитета по подведению итогов Резолюции 18).

Товарищи из Политбюро и Секретариата, которым поручено руководить партийными комитетами, провинциальными и горкомами партии непосредственного подчинения Центральному Комитету по выполнению Постановления XI Центральной конференции, продолжают направлять и контролировать обстановку, оперативно направлять выполнение заданий, руководить устранением возникающих трудностей и проблем, обеспечивать прогресс и выполнять требования, изложенные в структуре аппарата и административных подразделений.

Поручить Центральным партийным комитетам, Правительственному партийному комитету, партийным комитетам министерств, ведомств министерского уровня, провинциальным и городским партийным комитетам строго осуществлять создание постоянных подразделений в соответствии с Заключением Политбюро и Секретариата № 155-KL/TW от 17 мая 2025 года; руководить и направлять постоянные подразделения с целью максимального повышения их роли и ответственности в получении, руководстве и реагировании на содержание, предложения и рекомендации, представляемые ведомствами, подразделениями и местностями, для обеспечения прогресса и удовлетворения требований по организации аппарата и административных подразделений.

Возложить на Правительственный партийный комитет, партийные комитеты министерств и ведомств министерского уровня, особенно на руководителей, ответственность за руководство своевременным выполнением требований в соответствии с выводами Политбюро, Секретариата и официальным донесением № 51-CV/BCĐ от 27 мая 2025 года Центрального руководящего комитета, обобщающим Резолюцию 18 об обнародовании правовых документов, документов, регулирующих функции, задачи и организацию аппарата местного самоуправления на провинциальном и коммунальном уровнях, документов, направляющих передачу текущих задач... в качестве основы и ориентира для местностей по реализации размещения организационного аппарата и персонала на провинциальном и коммунальном уровнях; обратить внимание на изучение и рассмотрение соответствующих размышлений и рекомендаций по децентрализации и делегированию полномочий для корректировки, дополнения и содействия местностям в завершении и реализации размещения организационного аппарата на провинциальном и коммунальном уровнях, внося вклад в продвижение местного развития.

* Общая и синхронная оценка возможностей, ресурсов и способности принять 1060 задач и полномочий на уровне коммуны

Согласовать политику децентрализации и делегирования полномочий, связанную с реализацией двухуровневой модели местного самоуправления, в соответствии с предлагаемым докладом Правительственного партийного комитета. Поручить Правительственному партийному комитету руководить и направлять деятельность Партийного комитета Министерства юстиции и Партийного комитета Министерства внутренних дел, ответственных за оценку децентрализации и делегирования полномочий в соответствии с политикой и требованиями Политбюро, Секретариата, особенно указаниями Генерального секретаря. Незамедлительно завершить разработку проектов указов и документов по децентрализации и делегированию полномочий во всех областях, организовать сбор мнений центральных ведомств, провинций и городов центрального подчинения до 5 июня 2025 года; принять и завершить проекты, публично опубликовать, обнародовать и организовать учебные конференции до 15 июня 2025 года.

Правительственный партийный комитет руководит и направляет основное внимание на построение и обнародование процессов управления в направлении сокращения промежуточных этапов и административных процедур; всесторонне и синхронно оценивает возможности, ресурсы и способность принять 1060 задач и полномочий уровня коммуны для выполнения поставленных задач; разрабатывает дорожную карту для внедрения децентрализации между центральным и местным уровнями, между местными органами власти на 2 уровнях для обеспечения последовательности; в то же время в ходе процесса внедрения должны быть строгие проверки, руководство и контроль.

* Достичь соглашения о реорганизации 20 региональных налоговых отделений в 34 провинциальных и муниципальных налоговых управления.

Политбюро и Секретариат согласились с предложением Правительственного партийного комитета о реорганизации 20 региональных налоговых управлений в 34 провинциальных и городских налоговых управления; о реорганизации 63 статистических отделов в 34 провинциальных и городских статистических управления; о реорганизации 35 региональных агентств социального страхования в 34 провинциальных и городских агентства социального страхования (в соответствии с административными единицами провинциального уровня); о сохранении 20 региональных таможенных управлений, 20 региональных государственных казначейств, 15 региональных государственных резервных отделений, 15 отделений государственных банков и о приведении зон управления в соответствие с административными единицами провинциального уровня.

Поручить Правительственному партийному комитету возглавить и направить партийные комитеты: Министерства юстиции, Министерства внутренних дел для координации с соответствующими ведомствами разработки проекта по упорядочению и реорганизации системы исполнения гражданских судебных решений (по аналогии с проектом народных судов и народных прокуратур) синхронно и унифицированно с упорядочением административных единиц провинциального уровня, организовать двухуровневую модель местного самоуправления (включая систему административной организации и партийную организацию) для обеспечения упорядочения, эффективности и результативности деятельности и представить отчет Политбюро и Секретариату для рассмотрения и принятия решения в июне 2025 года.

Поручить партийному комитету Отечественного фронта и центральным массовым организациям безотлагательно издать Руководство по проведению реорганизации аппарата агентств Отечественного фронта Вьетнама и массовых организаций на провинциальном и коммунальном уровнях, конкретные ориентиры по полномочиям и прекращению деятельности комитетов Отечественного фронта Вьетнама на провинциальном, районном и коммунальном уровнях, подлежащих слиянию и консолидации, чтобы оно служило основой и ориентиром для местностей по осуществлению объединения; завершить не позднее первой недели июня 2025 года; одновременно с этим полностью и своевременно выполнить поставленные задачи в Плане № 47-KH/BCĐ от 14 апреля 2025 года Центрального руководящего комитета, обобщающем Резолюцию 18 (особенно руководство местностями по реорганизации общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством в подчинение Отечественному фронту Вьетнама на провинциальном и коммунальном уровнях, синхронизировано с объединением административных единиц и деятельностью провинциальных и коммунальных агентств).

* Срочно пройти программу онлайн-обучения

Поручить Национальной политической академии имени Хо Ши Мина взаимодействовать с соответствующими агентствами и подразделениями для безотлагательного завершения разработки содержания и программ онлайн-обучения по экспертным знаниям и навыкам, связанным со строительством и организацией партии, государственным управлением для кадров на уровне общин, государственных служащих и государственных служащих (новое); организовать реализацию в первую неделю июня 2025 года, чтобы она послужила основой для руководства провинциальными и муниципальными партийными комитетами по содержанию в соответствии со своими полномочиями.

Партийные комитеты, агентства и подразделения центрального уровня, а также провинциальные и городские партийные комитеты должны усилить руководство и направление в организации партийных съездов на всех уровнях для обеспечения прогресса и выполнения требований Директивы Политбюро № 45-СТ/TW и руководящих документов Центрального Комитета.

Поручить Подкомитету по документам и Экономико-социальному подкомитету XIV съезда партии руководить и направлять разработку документов для провинциальных и коммунальных съездов, подлежащих слиянию и укрупнению, обеспечивая последовательность и единство в разработке новых показателей и всестороннего синтеза, сравнения и анализа данных.

«

Заседание постоянных комитетов провинциальных и городских комитетов партии: Безотлагательно завершить проект по созданию партийных комитетов и назначить партийные комитеты, постоянные комитеты, секретарей и заместителей секретарей партийных комитетов; назначить руководство Народными советами, народными комитетами и органами политической системы; обеспечить кадровый состав органов коммун до 10 июня 2025 года; Организовать и организовать штаб-квартиры, помещения и условия работы новых органов коммун, завершить до 10 июня 2025 года; Организовать опытную эксплуатацию партийных органов, государственных органов, Отечественного фронта и организаций на уровне коммун для изучения, перенимания опыта, внесения своевременных и разумных корректировок и обеспечения бесперебойной работы после официального ввода в эксплуатацию.