Опрос по пилотированию новой организационной модели и параллельным должностям в Нгеане

Утром 5 апреля рабочая делегация Центрального организационного комитета во главе с заместителем начальника организационно-нормативного отдела Центрального организационного комитета г-ном Тран Хоанг Хоем провела рабочую встречу с партийным комитетом провинции Нгеан по обзору пилотного внедрения новой организационной модели и совмещения должностей.

Делегацию провинции Нгеан встречали и работали с ней товарищ Ле Дык Кыонг – член Постоянного комитета, глава организационного комитета провинциального комитета партии; представители руководства канцелярии и партийных комитетов провинциального комитета партии; представители провинциальных отделов, отделений и секторов, а также руководители города Винь. Фото: Тхань Ле

УПРОЩЕННАЯ СИСТЕМА

Реализуя политику Центрального правительства, основанную на предложениях населенных пунктов и подразделений, Постоянный комитет провинциального партийного комитета Нгеан издал Уведомление № 1516-TB/TU от 13 февраля 2019 года, которым одобрил проект реорганизации аппарата, оптимизации фонда заработной платы и реструктуризации персонала, государственных служащих и работников органов государственной власти населенных пунктов, агентств и подразделений.

Соответственно, в провинции Нгеан реализуются пилотные организационные модели, в том числе: офис партийного комитета, обслуживающий все консультативные и вспомогательные органы провинциального партийного комитета; пилотная программа слияния организационного совета партийного комитета с Департаментом внутренних дел города Хоангмай. Пилотные совместные должности включают: глава организационного совета партийного комитета является также главой Департамента внутренних дел в двух населённых пунктах: городе Винь и районе Конкуонг.

На встрече выступил товарищ Тран Хоанг Хой, заместитель директора Департамента организации и регламента Центрального организационного комитета. Фото: Тхань Ле

Председатель ревизионной комиссии партийного комитета является также главным инспектором на районном уровне в 4 населенных пунктах: в городах Винь, Дьенчау, Конкыонг и Кисон; руководитель комитета по мобилизации масс партийного комитета является также председателем комитета Отечественного фронта на районном уровне в 17/21 районах, городах и поселках; руководитель комитета пропаганды партийного комитета является также директором политического центра в 21/21 районных, городских и поселковых комитетах партии.

На собрании выступил товарищ Ле Дык Кыонг, член Постоянного комитета, глава организационного комитета провинциального комитета партии. Фото: Тхань Ле

В ходе пилотного внедрения, после трёх лет реализации Постановления № 18-NQ/TW Центрального Комитета КПК 12-го созыва об организационной реструктуризации, в частности, пилотирование ряда моделей совмещения должностей и пилотирование организационной консолидации показали, что: организационная структура органов политической системы постепенно оптимизировалась; функции, задачи, полномочия и рабочие взаимоотношения органов и подразделений были дополнены и улучшены.

Некоторые пилотные модели, которые были смело развернуты подразделениями, изначально продемонстрировали эффективность, создавая сплоченность, координацию и большую согласованность и эффективность, избегая параллелизма и дублирования при выполнении задач; аппарат консультативных и вспомогательных органов партийных комитетов и государственных органов постепенно повышал качество и эффективность, создавая всеобъемлющую и единую силу, обеспечивая оптимизированный аппарат и эффективную работу.

Товарищ Ле Куок Кхань, заместитель председателя Постоянного комитета Оргкомитета партии провинции Нгеан, доложил о пилотном внедрении новой организационной модели и совмещении должностей. Фото: Тхань Ле

Тем не менее пилотная реализация по-прежнему сталкивается со многими трудностями в руководстве, управлении и оценке выполнения задач, включая некоторые аспекты, которые не были четко определены: полномочия и ответственность назначенных сотрудников, руководителей агентств после слияния; разработка и внедрение рабочих механизмов и процессов обработки работ агентств после слияния.

Реализация режимов и политик для кадров, государственных служащих и работников органов власти после слияния; управление и использование активов, оборотных средств и бюджета органов власти после слияния.

На встрече присутствовала исследовательская делегация Центрального организационного комитета. Фото: Тхань Ле

КОНКРЕТНЫЕ ПРАВИЛА И РУКОВОДСТВА СКОРО ПОЯВЯТСЯ

На основе оценки преимуществ, ограничений, недостатков и проблем, возникших в ходе процесса внедрения, провинция Нгеан предложила исследовательской группе продолжить пилотирование модели слияния организации и органов внутренних дел и пока не тиражировать ее; продолжить пилотирование, пока не тиражируя модель, когда глава организационного совета партийного комитета является главой отдела внутренних дел районного уровня, чтобы иметь время для тщательного исследования и оценки, прежде чем принимать решение.

Центральному Комитету рекомендуется оперативно обобщить, оценить и извлечь уроки для руководства комплексной реализацией модели работы аппарата при парткоме и консультационных органов при провинциальном парткоме. Постоянный Комитет провинциального парткома предложил расширить и унифицировать реализацию модели, при которой заведующий отделом пропаганды парткома является одновременно руководителем районного политического центра.

На встрече выступил товарищ Нгуен Ван Лу, заместитель секретаря городского комитета партии города Винь. Фото: Тхань Ле

На основе анализа и оценки Постоянный комитет партии провинции предложил Нге Ану продолжить пилотную реализацию модели, когда глава Комитета по мобилизации масс при партийном комитете одновременно является председателем Комитета Отечественного фронта на уровне уезда провинции. Необходимо продолжить пилотную реализацию, но не тиражировать модель, когда глава Инспекционной комиссии при партийном комитете одновременно является главным инспектором на уровне уезда, чтобы иметь время для тщательного изучения и оценки перед принятием решения.

В то же время Постоянный комитет провинциального комитета партии Нгеан рекомендовал и предложил Политбюро и Секретариату в ближайшее время издать положения об управлении организационным аппаратом и фондом заработной платы; о функциях и задачах для замены старых положений, которые больше не подходят после слияния, преобразования организационного аппарата и упорядочения фонда заработной платы в соответствии с Резолюцией 18,19-NQ/TW.

Организовать предварительный анализ реализации пилотных моделей по организационно-аппаратному обеспечению для получения единого заключения о тиражировании эффективных моделей или их корректировке и прекращении в случае их неэффективности.

Центральному оргкомитету необходимо выпустить конкретные положения и инструкции по реализации пилотных моделей.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Тхань Ле

Завершая рабочую сессию, товарищ Чан Хоанг Хой - заместитель директора, отвечающий за Департамент организации и регламента Центрального организационного комитета, отметил усилия Нге Ана по реализации Постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года 12-го Центрального исполнительного комитета в провинции.

Рабочая делегация Центрального организационного комитета высоко оценила инициативу, креативность и гибкость провинции Нгеан в пилотировании новой организационной модели и одновременном занятии должностей.

Заместитель директора, отвечающий за Департамент организации и регламента Центрального организационного комитета, Чан Хоанг Хой высоко оценил содержание рекомендаций и предложений провинции Нгеан на рабочей сессии, назвав их уместными и точными; приняв рекомендации провинции, исследовательская группа обобщит их и доложит непосредственно руководству Центрального организационного комитета, а на этой основе в ближайшее время представит в Политбюро, Секретариат и Центральный исполнительный комитет партии.