Речь идет не только о песчаных ворах: закон должен быть строгим!

Не только песчаные бандиты: постоянная проблема

(Баонхян) — В последние годы контроль и пресечение нарушений законодательства при добыче песка и гравия на реках постоянно ужесточаются. Однако «песчаные бандиты» всё ещё существуют...

Речь идет не только о ворах песка: есть еще халатность и безответственность.

(Баонхян) — Проблема «песчаных бандитов», которая существует уже много лет, имеет множество причин. Но самая главная — безразличие, халатность и безответственность государственного управления. Председатель Народного комитета округов Намдан и Хынгнгуен подвергся критике со стороны Народного комитета провинции, что наглядно продемонстрировало это!

После того, как Народный комитет провинции опубликовал письменную критику (в официальных депешах № 4684/UBND-NC и 4685/UBND-NC), 5 июля 2018 года Народные комитеты районов Намдан и Хынг Нгуен опубликовали письменный отчет о результатах проверки соблюдения закона о деятельности по добыче полезных ископаемых в соответствии с официальным депешей № 2302/UBND-NC Народного комитета провинции.

Район, густо застроенный площадками для сбора песка и гравия в коммуне Хунг Линь, Хунг Нгуен. Здесь краны всё ещё тянутся вверх, а машины всё ещё въезжают и выезжают, чтобы перевозить песок. Фотография сделана 17 июля 2018 года. Автор: Нят Лан.

Народный комитет района Хынг Нгуен, в настоящее время реализующий указания Народного комитета провинции, выпустил официальное сообщение с напоминанием и критикой в ​​отношении населенных пунктов, допустивших нарушения в управлении минеральными ресурсами, разрешив возобновление работы складов по сбору песка и гравия, которые были приостановлены, и поручив народным комитетам этих коммун организовать проверку. В то же время он поручил владельцам складов прекратить деятельность по сбору и торговле песком и гравием без лицензии компетентных органов; возложил ответственность на председателей народных комитетов коммун за усиление государственного управления. Он несет ответственность перед председателем районного народного комитета в случае возникновения незаконной деятельности по добыче песка и гравия; склады по сбору и торговле песком и гравием возобновляют работу без лицензии компетентных органов.

Тот факт, что один округ смог приостановить работу песчано-гравийного причала, в то время как другой округ не проявил полной либеральности в этом вопросе, создал несправедливость. На фотографии — песчано-гравийный причал в районе Тханьчыонг, эксплуатация которого была запрещена. Фото: Нят Лан.

Что касается Народного комитета уезда Намдан, то в докладе Народному комитету провинции он признал недостатки в закрытии причалов внутренних водных путей; проверка председателей народных комитетов коммун за непринятие мер по закрытию причалов, не включенных в план или не имеющих лицензий на эксплуатацию, не была проведена. В ближайшее время будет неукоснительно выполняться содержание официального сообщения Народного комитета провинции № 2302/UBND-NC; будет осуществляться закрытие причалов, не включенных в план или не имеющих лицензий на эксплуатацию; а также будут проверены председатели народных комитетов коммун и поселков, не закрывающие песчаные и гравийные причалы в соответствии с предписаниями.

В своих докладах Народные комитеты районов Хынг Нгуен и Нам Дан представили Народному комитету провинции ряд рекомендаций и предложений. В частности, Народный комитет района Нам Дан просил Народный комитет провинции поручить провинциальным департаментам и отделениям оперативно провести процедуры лицензирования портов внутреннего плавания, особенно процедуры, связанные с землепользованием, чтобы владельцы портов могли завершить процедуру подачи заявок на получение лицензий на внутренние плавание. Что касается Народного комитета района Хынг Нгуен: «Просить Народный комитет провинции поручить провинциальным департаментам и отделениям оперативно утвердить цены на землю для портов в районе, представленные через единый центр поддержки инвестиций Народного комитета провинции».

Вдоль реки Лам, протекающей через коммуну Нам Куонг округа Нам Дан, также действуют причалы для песка и гравия. Фото: Нят Лан.

Рекомендации Народных комитетов районов Хынг Нгуен и Нам Дан, направленные Народному комитету провинции, остаются невыполненными уже более двух лет. Эти проблемы привели к трудностям для организаций и предприятий, занимающихся торговлей песком и гравием. Помимо экономических потерь, они не смогли обеспечить рабочие места и доход для своих работников. Это отчасти является причиной незаконной эксплуатации и ведения бизнеса.

Но необходимо понимать, что это новые проблемы и трудности. Что касается «песчаных бандитов», то они существуют уже давно. Во многих местах, где протекает река Лам, «песчаные бандиты» свирепствуют, причиняя страдания людям. Люди обращались к властям, от коммуны до района, но те не занимались решением проблемы или решали её поверхностно, просто наблюдая за цветением. Столкнувшись с таким безразличием, люди в некоторых жилых районах создали группы для борьбы с «песчаными бандитами». Таким образом, проблема «песчаных бандитов» затянулась и не поддалась эффективному решению, поэтому местные власти не могут уклоняться от ответственности.

Это ясно показано в том факте, что даже в то время, когда у Народного комитета провинции был документ, критиковавший два района на некоторое время, полиция провинции все еще определила, что на реке Лам все еще есть некоторые сложные районы для деятельности по добыче песка и гравия. Включая пограничную зону между коммуной Нам Тхыонг, район Нам Дан и коммунами Тхань Кхай и Тхань Йен, район Тхань Чыонг; район коммун Хунг Лам и Хунг Фу, район Хунг Нгуен; пограничную зону между районом Хунг Нгуен и провинцией Ха Тинь. И информация, что с 4 июня 2018 года по 1 июля 2018 года полиция подразделений и населенных пунктов продолжала выявлять, арестовывать и возбуждать 51 дело, 51 субъект с нарушениями закона в области незаконной добычи песка и гравия. Временно задержаны 1 автомобиль, 6 экскаваторов, 14 судов с железным корпусом, 10 пескоотсосов, 10 м пластиковых труб. Изъято 395,5 м3 песка и гравия. Возбуждено 38 дел об административных правонарушениях, возбуждено 38 дел, собрано 167 млн ​​донгов в бюджет; 1 дело передано в другой орган для рассмотрения; 12 дел, 12 дел проверены и рассмотрены. Экологическая полиция успешно раскрыла 2 дела особого характера; возбудила 3 ​​дела, 3 обвиняемых привлечены к ответственности за «нарушение правил исследования, разведки и разработки ресурсов», предусмотренное статьей 227 Уголовного кодекса 2015 года.

В официальном депеше 596/CV-CAT от 22 июля 2018 года, предлагающем решения по устранению трудностей в управлении деятельностью, эксплуатацией, транспортировкой и сбором песка и гравия на реке Лам, провинциальная полиция также указала на слабые места в государственном управлении.

То есть: «Государственное управление добычей полезных ископаемых (песок, гравий) в некоторых секторах и населённых пунктах по-прежнему имеет множество пробелов, особенно в процедурах планирования и лицензирования шахт и портов внутренних водных путей. Инспекции и надзор за шахтами после получения лицензий не проводятся регулярно, отсутствует контроль за незаконными портами и складами песка и гравия. С другой стороны, партийные комитеты и органы власти некоторых населённых пунктов на уровне районов и коммун не уделяют должного внимания охране минеральных ресурсов, не выполняют в полной мере свои обязанности и всё ещё ждут поддержки провинции. Хотя эта сила постоянно присутствует в регионе, она обладает множеством преимуществ в профилактике и борьбе с этим».

На конференции по внутренним делам в июле 2018 года глава Комитета по внутренним делам провинциального комитета партии Фан Дык Донг указал на основные причины медленного расследования нарушений закона в сфере добычи и торговли песком и гравием. Фото: Нят Лан.

Возвращаясь к заседанию блока внутренних дел, состоявшемуся 24 июля 2018 года, глава Комитета внутренних дел провинциального комитета партии Фан Дык Донг назвал причины, приводящие к систематическим нарушениям закона при добыче и добыче песка и гравия в руслах рек. Среди групп причин, приводящих к сохраняющимся проблемам, которые проанализировал и которыми выразил обеспокоенность глава Комитета внутренних дел провинциального комитета партии, по-прежнему наблюдаются халатность и безответственность со стороны партийных комитетов и органов власти на некоторых низовых уровнях; он также отметил необходимость дальнейшего внимания к контролю и корректировке работы государственного управления на низовом уровне. Его анализ получил высокую оценку со стороны представителей руководителей ведомств и подразделений, участвовавших в конференции. Председатель конференции, заместитель секретаря провинциального комитета партии Нгуен Ван Тхонг подвел итог: Комитет по внутренним делам провинциального комитета партии продолжает внимательно следить за деятельностью функциональных агентств и местных органов власти и призывать их и впредь активизировать работу по устранению недостатков и препятствий, проверять и пресекать нарушения закона при добыче и торговле речным песком и гравием, а также принимать меры в отношении местных органов власти, проявляющих признаки безответственности при выполнении общественных обязанностей.

Реальность показывает, что этот вопрос требует самого пристального внимания. Судя по тому, что происходит, речь уже идёт не только о «песчаных бандитах». Кроме того, Нгеан когда-то был одной из провинций, которым правительство напоминало и критиковало за то, что они допустили незаконную добычу песка и гравия в таком сложном положении, что вызвало общественное возмущение. В документе № 4001/VPCP-NC от 2 июня 2018 года постоянный вице-премьер Чыонг Хоа Бинь также поручил провинции провести проверку, уточнить обязанности и строго пресекать нарушения, допущенные организациями и отдельными лицами.

Заместитель секретаря провинциального комитета партии Нгуен Ван Тхонг завершил заседание блока внутренних дел, на котором поручил Управлению внутренних дел провинциального комитета партии продолжать пристально следить за проведением проверок и пресечением нарушений закона при добыче и торговле речным песком и гравием. Фото: Нят Лан.

Необходимо обеспечить чёткое определение в законе ролей, полномочий и ответственности местных органов власти в государственном управлении горнодобывающей отраслью. Провинция, основываясь на положениях закона, также издала Директиву № 04/CT-UBND от 27 марта 2017 года об укреплении государственного управления минеральными ресурсами в провинции; Постановление № 47/QD-UBND от 1 июня 2017 года об утверждении Положения о координации в сфере государственного управления минеральными ресурсами. Те, кто добросовестно исполняет свои обязанности, будут поощряться и награждаться; в случае равнодушия, халатности и безответственности к ним должны быть применены дисциплинарные меры в соответствии с принятыми положениями и положениями. Закон установлен и должен неукоснительно соблюдаться. Только тогда проблема «песчаных бандитов» будет решена!