Снова изменился метод расчета, цена на электроэнергию вырастет?

Помимо корректировки в соответствии с изменениями цен на топливо, обменных курсов и структуры производства электроэнергии, постепенного сокращения и устранения перекрестного субсидирования между группами потребителей и регионами, будущий прейскурант цен на электроэнергию будет изучаться и применяться на сезонной и региональной основе.

Это особенно примечательное положение, изложенное в Проекте корректировки Национального плана развития энергетики, который только что был одобрен Правительством.

Г-н Тран Вьет Нгай, председатель Вьетнамской энергетической ассоциации, отметил: «О расчёте цен на электроэнергию по сезонам: разное лето, разные зимы, разные сезоны дождей – упоминалось давно, но только сейчас это было включено в планирование исследований и внедрения. Способ расчёта цен на электроэнергию во многом зависит от объёма потребления, особенно от плотности потребления. Например, на Юге потребляется много электроэнергии, поэтому цена должна отличаться от цены на Севере, где её потребление меньше. Летом люди потребляют больше электроэнергии, чем зимой, поэтому цена на электроэнергию должна рассчитываться иначе…».

Вице-президент Ассоциации электроэнергетики Вьетнама, профессор и академик Чан Динь Лонг также отметил: «Цены на электроэнергию существенно зависят от источника энергии. Источники энергии сильно зависят от сезона. В сезон дождей значительную часть энергосистемы составляют гидроэлектростанции, поэтому цены на электроэнергию могут быть низкими. В сухой сезон электроэнергетика вынуждена работать на угле, газе и нефти, поэтому цены на электроэнергию будут выше. Поэтому расчет цен на электроэнергию в зависимости от сезона близок к реальности».

Однако, по мнению экспертов в электроэнергетике, есть и другая причина сезонности цен на электроэнергию: тревожные изменения в структуре генерации. Дешёвые гидроэлектростанции занимают всё меньше места в структуре источников, вместо этого всё больше электроэнергии, вырабатываемой на угле, нефти и газе. Даже электроэнергия, закупаемая в Китае, стоит совершенно по-другому и со временем постепенно растёт.

Г-н Тран Вьет Нгай отметил, что, по сути, электроэнергетика получает хорошую прибыль только от гидроэнергетики, в то время как угольная и газовая энергетика приносят очень мало прибыли; нефтяная энергетика полностью убыточна. Не говоря уже о том, что ресурсы для производства электроэнергии постепенно истощатся, её придётся импортировать, а стоимость вырастет. «Мы почти полностью выработали угольные мощности, в то время как заводы в основном используют китайские технологии; газовая энергетика испытывает трудности с сырьем; нефтяная энергетика убыточна. Всё это негативные реалии для электроэнергетики», — проанализировал другой эксперт в этой области.

В отчете EVN также говорится, что группе пришлось постоянно корректировать структуру выработки всех типов источников электроэнергии, в которой доля дешевой электроэнергии постепенно снижается. В частности, в сухой сезон 2016 года, по прогнозам EVN, гидроэнергетика составит всего 29,14% от общей структуры источников системы (ранее около 40%). Доля угольной тепловой энергии составляет 40,84% от общей структуры источников системы. Газовая тепловая энергия составляет 27,71% от общей структуры источников системы; остальная часть закупается в Китае и других источниках. С конца прошлого года EVN пришлось рассчитывать и реализовывать план работы на мазуте при росте потребления электроэнергии.

Эксперты утверждают, что если не учитывать сезонные и региональные варианты цен на электроэнергию, то EVN с ее громоздким и неэффективным операционным аппаратом будет только терпеть убытки, при этом она не сможет постоянно повышать цены на электроэнергию несколько раз в год, чтобы покрыть издержки.

«Не вините людей»

До сих пор новый план цен на электроэнергию не был объявлен. Заместитель генерального директора EVN, г-н Динь Куанг Три, ранее подтвердил, что в первые шесть месяцев 2016 года EVN не будет предлагать повышения цен на электроэнергию, но также отметил, что рост потребления электроэнергии составляет 12–13% в год, поэтому инвестиционное давление на электроэнергетическую отрасль очень велико и создаст серьёзное давление в сторону повышения цен на электроэнергию.

Принцип заключается в том, что прейскурант на электроэнергию будет ежегодно проверяться. Если EVN понесёт убытки из-за высоких цен на электроэнергию, высоких затрат на её производство и финансового дисбаланса, EVN сообщит о корректировке цены на электроэнергию. На цену электроэнергии влияют четыре фактора: структура мобилизованных источников электроэнергии, цены на топливо, стоимость закупки электроэнергии и обменный курс. Если все четыре фактора увеличатся более чем на 7%, цена на электроэнергию будет считаться возросшей, а период проверки составит 6 месяцев.

Однако с переходом на сезонные цены на электроэнергию люди начинают беспокоиться о том, что им приходится тратить много электроэнергии каждое лето. Если летняя цена на электроэнергию выше зимней, насколько же вырастут счета за электроэнергию?! Стремясь к разумному регулированию цен на электроэнергию в зависимости от источника генерации и факторов потребления, «энергетическая компания» использует высокие цены на электроэнергию для снижения потребительских потребностей населения наиболее разумным для себя способом.

Профессор Чан Динь Лонг согласился с обоснованностью опасений людей. Он сказал, что необходимо учитывать цену на электроэнергию. Если она рассчитывается сезонно, это разумно, обеспечивая баланс интересов EVN и населения, а не «перекладывая все деньги на людей». EVN должна получать приемлемую прибыль, а люди также должны быть в состоянии «позволить» себе платить за электроэнергию. «Я знаю, что сбалансировать выгоды от цен на электроэнергию для всех сторон очень сложно. Это зависит от макроэкономической политики правительства и министерств, консультирующих правительство. Стоимость электроэнергии составляет 60–70% от стоимости электроэнергии, которую платят потребители, а производство электроэнергии зависит от сезона и времени потребления в течение года, поэтому рассчитать цену, которую люди смогут «позволить», вполне возможно», — сказал г-н Лонг.

По словам Дэна Вьета