Руководители провинции Нгеан проверяют и устраняют трудности и препятствия при внедрении двухуровневого местного самоуправления в коммунах.
Утром 22 октября товарищ Нгуен Ван Де — член Постоянного комитета провинциальной партии, заместитель председателя Провинциального народного комитета, руководитель Рабочей группы № 2 прибыл для проверки, руководства и устранения трудностей и препятствий в реализации двухуровневого местного самоуправления в коммунах Конкыонг, Моншон, Чау Кхе, Бинь Чуан, Мау Тхать и Камфук.
В состав рабочей делегации вошли товарищ Хоанг Куок Вьет - член Постоянного комитета провинциальной партии, директор Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды, а также руководители соответствующих департаментов и отраслей.
Необходимо преодолеть множество узких мест
Прежде чем приступить к работе с руководителями коммуны, товарищ Нгуен Ван Де и члены Рабочей группы осмотрели Центр государственных административных услуг коммуны Чау Кхе.
После своего создания Центр услуг государственного управления коммуны Чау Кхе получил 864 дела по административным процедурам, в основном связанных со сферой гражданского состояния, сертификации, медицинского страхования, социального обеспечения, земли... По состоянию на 20 октября центр разрешил 802 дела, достигнув показателя в 93,8%.
По словам лидера коммуны Чау Кхе, реализация двухуровневого местного самоуправления все еще сталкивается с определенными трудностями; организация, выплата заработной платы и реализация политики в отношении кадров и государственных служащих при переводе сталкиваются с определенными трудностями; кадровой команде все еще не хватает опыта в специализированных областях...
В Центре услуг государственного управления коммуны Кон Кыонг общее количество полученных и возвращенных для результатов урегулирования административных процедур записей в третьем квартале 2025 года составило 2240 записей, из которых 1712 записей были доступны онлайн, что составляет 76,4%. На сегодняшний день решено 1642 записи, что составляет 73,3%.
По словам главы коммуны Кон Кыонг, система обработки административных процедур работает медленно, допускает ошибки при пересылке и занимает много времени, что приводит к задержкам в подаче документов. Онлайн-обработка документов требует множества промежуточных этапов и занимает много времени, из-за чего гражданам приходится долго ждать результатов.
Работая с Рабочей группой, руководители коммуны Моншон отметили, что работа по компенсации, поддержке и переселению, связанная с расчисткой территории под строительные работы и проекты в этом районе, столкнулась с трудностями. Работа по выдаче сертификатов по-прежнему сопровождалась множеством трудностей, связанных с определением происхождения земель, поскольку записи в горных коммунах в основном не были документированы, кадастровые записи не были синхронизированы, а кадастровые карты содержали множество ошибок...
Кроме того, многие проекты, переданные с районного на общинный уровень, временно приостанавливают строительство для завершения процедур передачи инвесторам; отсутствуют конкретные указания по утверждению проектов и полномочиям по управлению.
Руководители коммун Бинь Чуан, Мау Тхать и Камфук также обсудили актуальные вопросы, связанные с внутренними делами, строительством, финансами, сельским хозяйством и охраной окружающей среды...
В то же время, местным органам власти рекомендовано в ближайшее время издать руководящие принципы по внедрению новых положений, связанных с организацией двухуровневого аппарата власти, особенно режимов и политик для кадров и государственных служащих; пополнить штат кадров и государственных служащих для коммун достаточным количеством и профессиональным опытом; разработать политику поддержки финансирования модернизации ИТ-инфраструктуры на низовом уровне...
Активная координация между департаментами, филиалами и местными органами власти
Отвечая на рекомендации, касающиеся секторов земли, природных ресурсов и окружающей среды на местах, товарищ Хоанг Куок Вьет - член Постоянного комитета провинциальной партии, директор Департамента сельского хозяйства и окружающей среды сказал, что земельный сектор является острой и сложной проблемой во многих местах, поэтому Департамент несет ответственность за координацию с коммунами для решения трудностей и проблем.
Что касается пересечения земель Совета по управлению защитными лесами с производственными и жилыми землями жителей коммун, директор Департамента сельского хозяйства и окружающей среды заявил, что поручит специализированным учреждениям провести измерения и четко определить границы Совета по управлению защитными лесами и границы земель, принадлежащих населению. Исходя из этого, товарищ Хоанг Куок Вьет потребовал, чтобы местные органы власти опирались на фактические данные измерений для отчетности, координации с Департаментом, рассмотрения, решения проблем и выдачи жителям сертификатов на право землепользования...
Что касается погашения государственного долга по ранее реализованным программам и проектам районного уровня, переданным на уровень коммун, заместитель директора Департамента финансов г-н Нгуен Тиен Зунг отметил, что все государственные инвестиционные средства, ранее выделенные на районный уровень, но ещё не освоенные, были переведены в провинциальный бюджет. Поэтому по этим проектам муниципалитетам необходимо представить и передать документы, чтобы Департамент финансов мог рекомендовать Народному комитету провинции перераспределить средства в соответствии с потребностями в оплате.
Что касается трудностей в организации аппарата, кадровой работе..., товарищ Ле Ван Линь, заместитель директора Департамента внутренних дел, заявил, что после введения в действие двухуровневой системы местного самоуправления Департамент рекомендовал провинции ввести временный кадровый резерв. В настоящее время, следуя указанию Народного комитета провинции, Департамент проводит проверку всех кадров, госслужащих и государственных служащих 130 коммун, чтобы перераспределить их избыток в дефицит.
Что касается населённых пунктов, испытывающих нехватку персонала на должностях, требующих специализированных знаний, заместитель директора Департамента внутренних дел сказал, что в прошлом, в процессе организации кадров, была ситуация, когда целый Департамент природных ресурсов и окружающей среды назначался в коммуну, и работал только в инспекционном комитете, партийной работе, но не выполнял специализированную работу. Поэтому заместитель директора Департамента внутренних дел предложил, чтобы населённые пункты проверяли и анализировали внутреннюю ситуацию, чтобы назначать кадры на соответствующие специализированные должности; если в населённом пункте не хватает каких-либо должностей, если есть какие-либо предложения по набору или принятию, они должны направлять их в Департамент для своевременной консультации. Товарищ Ле Ван Линь - заместитель директора Департамента внутренних дел также отметил, что населённые пункты могут рассмотреть возможность заключения контрактов с квалифицированными и способными людьми на специализированные должности, которых не хватает, в соответствии с правилами и инструкциями провинции.
Выбирайте срочные проекты, чтобы отдать приоритет их завершению
Признавая и высоко оценивая инициативный и ответственный дух партийного комитета, правительства, а также персонала и государственных служащих коммун за прошедшее время, товарищ Нгуен Ван Де - член Постоянного комитета провинциальной партии, заместитель председателя Провинциального народного комитета обратился к коммунам, отделам и отделениям с просьбой продолжить анализ и совершенствование организации, чтобы местное самоуправление на двух уровнях могло продолжать работать стабильно и эффективно.
Товарищ Нгуен Ван Де поручил департаментам, отделениям и секторам, в соответствии с их функциями и задачами, активно взаимодействовать с местными органами власти для устранения трудностей и препятствий, особенно в сфере землепользования, финансов, внутренних дел, строительства, сельского хозяйства, промышленности и торговли, а также информационных технологий. В частности, особое внимание было уделено координации с местными органами власти для совершенствования организационной структуры, стандартов должностей и должностей; подбору и ротации соответствующего персонала, уделяя первоочередное внимание привлечению компетентных и опытных сотрудников для работы на местах.
В то же время рассмотреть временный механизм поддержки для коммун, сталкивающихся с трудностями на начальном этапе внедрения двухуровневого правительства; изучить возможность повышения ставки регулирования доходов от платы за землепользование и регистрационного сбора для коммун с большим объемом переданных проектов.
Заместитель председателя Народного комитета провинции отметил, что департаменты, отделения и местные органы власти отдают приоритет выделению капитала на незавершённые проекты и переходные проекты, чтобы избежать ненужных затрат. Заместитель председателя Народного комитета провинции поручил Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды и Министерству строительства совместно с местными органами власти проанализировать и направить на рассмотрение конкретные инструкции по процедурам, полномочиям на утверждение и управлению инвестициями в строительство на уровне общин в соответствии с новой моделью. В ходе этого процесса необходимо проанализировать и выбрать срочные проекты, чтобы в приоритетном порядке завершить их и передать в эксплуатацию в 2025–2026 годах.
В то же время товарищ Нгуен Ван Де призвал местные органы власти продолжать содействовать административной реформе и цифровой трансформации, повышать эффективность Центра услуг государственного управления, увеличивать объем онлайн-записей, сокращать дублирующие процедуры...
