Неразбериха в работе с излишками персонала после реорганизации коммун и районов

В докладе, направленном в Национальное собрание, министр внутренних дел Ле Винь Тан сообщил, что обобщение данных из 43 провинций и городов центрального подчинения показало, что 18 административных единиц районного уровня (АЕУ) были реорганизованы. Реорганизации подлежало 10 административных единиц районного уровня, но местные органы власти обратились с просьбой не проводить реорганизацию в этот период. В результате количество административных единиц районного уровня сократилось на 6 единиц.

Провинции и города центрального подчинения также реорганизовали 1025 административных единиц коммунного уровня. Ещё 99 единиц нуждаются в реорганизации, но местные власти обратились с просьбой не проводить их реорганизацию на данном этапе. Количество административных единиц коммунного уровня сокращено на 545 единиц.

Министр внутренних дел Ле Винь ТанФото: Quochoi.vn

Местные обязательства, которые трудно реализовать

Однако одной из остающихся проблем является решение проблемы избыточного персонала. Согласно отчёту 43 провинций и городов, ожидается, что вновь созданные административные единицы районного уровня разместят в соответствии с нормативными актами 1062 человека из числа персонала и государственных служащих; избыточный персонал составит 428 человек.

В новых административных единицах общинного уровня численность кадрового состава и государственных служащих общинного уровня будет установлена ​​в соответствии с нормативными актами и составит 10 043 человека; численность избыточного кадрового состава и государственных служащих общинного уровня составит 9 534 человека; численность непрофессиональных работников на уровне общины будет установлена ​​в соответствии с нормативными актами и составит 8 816 человек; численность избыточного непрофессиональных работников на уровне общины составит 6 913 человек.

Министерство внутренних дел заявило, что все населенные пункты взяли на себя обязательства и имеют подробные планы и дорожные карты для полного решения проблемы избытка должностных лиц и непрофессиональных работников на уровне районов и общин на уровне общин до 2022 года. Однако после того, как Постоянный комитет Национальной ассамблеи одобрил и издал резолюции о внедрении системы административных единиц на уровне районов и общин, населенные пункты, находящиеся в процессе внедрения, сообщили и сообщили Министерству внутренних дел, что урегулирование политики в отношении излишков населения столкнулось с многочисленными трудностями и препятствиями, что затрудняет обеспечение завершения до 2022 года.

В частности, в период 2019–2021 годов на местах планируется полностью урегулировать вопрос сокращения численности должностных лиц и государственных служащих районного уровня в размере 146 человек; урегулировать вопрос сокращения численности должностных лиц и государственных служащих коммунного уровня в размере 7006 человек и урегулировать вопрос сокращения численности непрофессиональных работников на уровне коммун в размере 6705 человек.

Что касается оставшихся избыточных должностных лиц районного и коммунального уровня, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммун, то местные органы власти по-прежнему не знают, как решить эту проблему. Министерство внутренних дел продолжит оказывать содействие, сопровождать и инспектировать местные органы власти для реализации этой проблемы, чтобы обеспечить полное решение проблемы до 2022 года. В случае возникновения трудностей с механизмами, политикой и ресурсами для решения проблемы, Министерство внутренних дел будет координировать работу с соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти для обобщения информации и представления ее компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.

По-прежнему существует менталитет нежелания сокращать

В докладе Министерства внутренних дел также открыто указывалось на недостатки и ограничения. В частности, реализация мероприятий по организации и реорганизации аппарата профессиональных агентств в некоторых населенных пунктах, где пилотный проект был реализован, не была синхронизирована и единообразно; структура руководства на уровне департаментов профессиональных агентств на уровне провинций и районов в некоторых населенных пунктах не является рациональной; организация аппарата не упорядочена, а эффективность и результативность невысоки.

В некоторых провинциях и городах центрального подчинения процесс реорганизации административных единиц районного и муниципального уровня всё ещё идёт медленно по сравнению с запланированным планом. Ряд должностных лиц и государственных служащих в районах, подлежащих реорганизации, не поддерживают объединение и предлагают отложить его, опасаясь, что это повлияет на их рабочие места после реорганизации.

Кроме того, координация работы между министерствами, отраслями и местными органами власти оставляет желать лучшего.

Одной из основных причин, указанных в докладе, является то, что руководители некоторых агентств и подразделений не проявляют основательности и решимости в управлении кадрами, государственными служащими и работниками бюджетной сферы, находящимися в их подчинении.

Дисциплина и административная дисциплина порой не очень строги; индивидуальная ответственность перед коллективом, проверки, надзор и принуждение к выполнению задач в некоторых местах все еще мягкие и несерьезные; этика и способности ряда кадров, государственных служащих и работников сферы государственного управления все еще ограничены и слабы; чувство ответственности и дисциплины у ряда кадров и государственных служащих невысокие, они не выполнили свои обязанности...

Некоторые местные партийные комитеты и органы власти не проявили должной решимости в руководстве и проведении реорганизации районных и муниципальных административных единиц, поскольку по-прежнему не желают сокращать количество административных единиц в своих населённых пунктах. Некоторые должностные лица и служащие реорганизуемых административных единиц стремятся сохранить и продолжить работу в прежних административных единицах, поэтому находят причины не проводить реорганизацию административных единиц там, где они работают.

В населённых пунктах, где происходит слияние 2–4 административных единиц в одну новую административную единицу, число высвобожденных кадров и государственных служащих очень велико. В то же время число людей, выходящих на пенсию в установленном возрасте и урегулированных в соответствии с политикой сокращения штатов, невелико. Поэтому населённые пункты сталкиваются с трудностями в организации, назначении и урегулировании высвобожденных сотрудников.

Много изменений после слияния департаментов и филиалов в Нге Ане

(Baonghean.vn) - Согласно отчету об административной реформе провинции Нгеан, произошло много изменений в объединении административных единиц в департаментах, советах по управлению проектами и центрах при департаментах и ​​филиалах.