Повышение эффективности обслуживания населения в контексте оптимизации аппарата

Поддерживать режим государственной службы

Несомненно, реализация политики реструктуризации и оптимизации аппарата, особенно изучение возможности ликвидации районного уровня и дальнейшего объединения коммун, в настоящее время не вызывает беспокойства у кадров, государственных служащих, работников государственной и муниципальной системы всех уровней. Однако, руководствуясь стремлением служить народу до последнего рабочего дня, когда будет принято решение об уходе на пенсию, команда кадров и государственных служащих государственной системы Нгеана продолжает поддерживать дух наилучшего служения народу и бизнесу, обеспечивая бесперебойную работу административной системы, не упуская и не задерживая работу.

Председатель Народного комитета коммуны Кат Ван (Thanh Chuong) Тран Ван Тхао, выступая в группе Zalo «Государственный служащий Тхань Чыонг», поделился фотографиями местных чиновников и госслужащих, оцифровывающих книги регистрации домовладений, и выразил свою эмоциональную позицию: «Не зная, куда идти завтра, но с чувством ответственности чиновников и госслужащих, даже в последнюю минуту мы продолжаем «бороться». Сегодня утром (т.е. утром субботы, 15 марта 2025 года — П.В.), несмотря на выходной, братья из Народного комитета коммуны Кат Ван всё же сосредоточились на оцифровке книг регистрации домовладений, чтобы сдать их вовремя».

Рассказывая нам о рабочем настрое кадров и госслужащих, товарищ Тран Ван Тхао сказал: «Политические и государственные задачи по-прежнему выполняются в штатном режиме. На местах особое внимание уделяется контролю за соблюдением дисциплины и административной дисциплины; управлению работой кадров и госслужащих по должностям через систему управления документами и администрирования кадров и госслужащих iOffice. Благодаря этому, уровень своевременной обработки документов для населения достигает 99,9%.

Не только в коммуне Кат Ван, но и в районе Тхань Чыонг на всех уровнях по-прежнему серьёзно внедряется дух государственной службы. Товарищ Чинь Ван Нья поделился: «Тема административной реформы 2025 года была предложена районом Тхань Чыонг: «Решительность, своевременность – дисциплина, образцовость, лидерство – удовлетворенность людей и бизнеса как мерило административной реформы». Район досконально усвоил и унифицировал идеологию среди кадров и государственных служащих от района до низового уровня: «Необходимо жить и работать достойно до последнего дня, когда слово «уйти на пенсию» означает уйти на пенсию; не должно быть никакой дезорганизации в аппарате и не должно создаваться впечатление, что кадры и государственные служащие не проявляют энтузиазма, не несут ответственности за выполнение общественных обязанностей и служение народу».

«

В течение этого периода, если какие-либо кадры или государственные служащие работают «в тумане», особенно в плане настроя, отношения или невнимательности при выполнении административных процедур, к ним будут применяться строгие дисциплинарные меры.

Товарищ Чинь Ван Ня — заместитель секретаря районного комитета партии, председатель районного народного комитета Тхань Чыонг

В этом ключе административная реформа в районе Тханьчыонг продолжает демонстрировать позитивные изменения. В частности, район отдаёт приоритет радикальному направлению административно-процессуальной реформы, руководствуясь принципом «3 повышения, 2 снижения, 2 отказа» («3 повышения» – повышение прозрачности и подотчётности при исполнении государственных обязанностей; укрепление процесса урегулирования административных процедур в онлайн-среде; повышение удовлетворённости населения и предприятий; «2 снижения» – сокращение времени проведения административных процедур; снижение затрат на соблюдение административных процедур; «2 отказа» – отсутствие проблем, притеснений и задержек).

С начала 2025 года по настоящее время в округе получено 6907 обращений по административным делам, из которых 853 обращения поступили непосредственно на сайт государственных услуг, что составляет 13,6%; 5966 обращений поступили онлайн, что составляет 86,4%. Из 6630 рассмотренных обращений 94,25% были возвращены до истечения срока, а 5,75 обращений – после истечения срока. Уровень оцифровки полученных обращений составил 98,6%, уровень оцифровки решенных вопросов – 99,3%.

В уезде Намдан, помимо организации проверок соблюдения дисциплины и административной дисциплины в ряде подразделений и строгого контроля за работой, порученной через систему, район внимательно отслеживает индекс качества обслуживания населения и предприятий при выполнении административных процедур, предоставлении государственных услуг, а также качество обработки административных процедур в информационной системе обработки административных процедур провинции Нгеан. В связи с этим 13 марта 2025 года Руководящий комитет по административной реформе уезда Намдан провел конференцию для обзора работы по административной реформе за 2025 год в департаментах, управлениях и подразделениях на уровне районов, общин и городов.

Товарищ Хоанг Нгиа Хунг, начальник управления внутренних дел округа Намдан, сказал: «На конференции по исправлению ситуации и в заключении председателя районного народного комитета на конференции округ открыто «назвал и пристыдил» и потребовал найти причины и предложить решения для подразделений, которые медленно выполняли свои обязанности; имели индекс оценки качества обслуживания населения и предприятий, который снизился по сравнению с 2024 годом; имели записи о задержках в рассмотрении административных процедур в информационной системе обработки административных процедур провинции Нгеан, которые по-прежнему высоки; темпы оцифровки документов были невысокими, и процесс застопорился». Район Намдан также потребовал от подразделений сосредоточиться на строгом соблюдении режимов государственных услуг и правил работы, избегая ситуаций, когда люди работают вполсилы, нерешительны, приходят с опозданием, уходят рано...

В районе Хынг Нгуен в связи с принятием в 2024 году Закона о земле с новыми правилами и в связи с беспокойством людей относительно политики дальнейшего объединения общин и упразднения административных единиц районного уровня возникло много документов и процедур, связанных с землей; в марте этого года Народный комитет района организовал дополнительный рабочий день в субботу для приема и обработки документов и процедур, связанных с землей, для людей.

Мы встретились с г-ном Хоанг Нгиа Минем из Гамлета 6 коммуны Хунглинь, который приехал в районный отдел «Единого окна» для оформления передачи земли своему сыну. Он рассказал: «Тот факт, что район организовал дополнительный рабочий день вне административного дня, дал людям, особенно наёмным работникам, выходной для выполнения этих процедур. Когда мы приезжаем сюда, сотрудники полны энтузиазма, ответственно направляют и тщательно поддерживают, нет ни малейшего проявления халатности из-за того, что район вот-вот будет заброшен. Мы, жители, очень довольны».

«

Тот факт, что район организовал дополнительный рабочий день вне административного дня, дал людям, особенно наёмным работникам, выходной для оформления документов. Когда мы приезжаем сюда, сотрудники полны энтузиазма, ответственны, тщательно направляют и поддерживают, не отвлекаясь на мысль о том, что район вот-вот запустят, и мы, жители, очень довольны.

Г-н Хоанг Нгиа Минь, житель деревни 6, коммуны Хунг Линь, района Хунг Нгуен.

После трёх недель работы по субботам товарищ Нгуен Ван Дан, начальник канцелярии Народного совета и Народного комитета района, сообщил: «Район получил и обработал большое количество документов – по 60–80 документов в день. Это снизило нагрузку на приём документов в рабочие дни, одновременно создав удобство для людей с точки зрения времени, избавив от необходимости отпрашиваться с работы, долго ждать, а также более продуманное и тщательное сопровождение людей к заполнению документов и выполнению процедур, чем приём документов и выполнение процедур на территории по субботам».

Никаких перебоев в работе объединенного подразделения

Для обеспечения стабильности, непрерывности, гладкости, эффективности и бесперебойности урегулирования административных процедур для граждан и предприятий в подразделениях, осуществляющих урегулирование и слияние, 6 марта Провинциальный народный комитет опубликовал официальное сообщение, регулирующее реализацию административных процедур для граждан и предприятий в подразделениях, осуществляющих урегулирование и слияние.

В частности, Провинциальный народный комитет требует от подразделений принимать и обрабатывать административные процедуры в соответствии с правилами; лица и организации не обязаны повторно представлять представленные документы; и шаги в административных процедурах, выполненных до урегулирования, не повторяются. Документы и бумаги, которые были выданы или предоставлены компетентными органами и должностями до урегулирования государственного аппарата, но срок действия которых не истек или не истек, продолжают применяться и использоваться в соответствии с положениями закона до истечения срока их действия или до тех пор, пока они не будут изменены, дополнены, заменены, отменены, аннулированы или отозваны органом или должностью, получающим функции, задачи и полномочия, или компетентным органом или лицом. Организации и лица не обязаны выполнять процедуры по переоформлению документов, выданных компетентными органами и должностями до урегулирования государственного аппарата, если срок действия этих документов не истек, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Народный комитет провинции также поручил департаментам и отделениям усилить координационный центр по контролю за административными процедурами; усилить кадровый состав, государственных служащих и работников государственных учреждений для работы в Центре услуг государственной администрации провинции. Направляемые в Центр кадры, государственные служащие и работники государственных учреждений должны обладать профессиональной квалификацией и знаниями в области информационных технологий для удовлетворения требований по приему и сопровождению организаций и лиц при выполнении административных процедур.

В официальном послании Народного комитета провинции также предписано провинциальным управлениям, филиалам, секторам и районным народным комитетам продолжать продвигать реформу административных процедур в учреждениях и подразделениях, чтобы поставить людей и предприятия в центр внимания; содействовать приему административных процедур независимо от административных границ на основе применения информационных технологий; неукоснительно осуществлять оцифровку записей, документов и результатов рассмотрения административных процедур в процессе приема и обработки в Центре услуг государственной администрации провинции и «единых окнах» на всех уровнях.

Хотя политика оптимизации аппарата и повлияла на мышление и психологию кадров и государственных служащих в политической системе, выполнение общественных обязанностей не было задержано; напротив, дух служения среди кадров и государственных служащих по-прежнему поддерживается в нормальном режиме, отвечая потребностям народа и бизнеса, отвечая требованиям построения регулярной, профессиональной администрации и соблюдения дисциплины на всех уровнях в провинции.