Директор Департамента внутренних дел: четко видеть ограничения, которые необходимо преодолеть и улучшить рейтинг Индекса административной реформы

Днем 10 июля в зале состоялось заседание 21-й сессии 18-го провинциального Народного совета.

Обеспокоенность по поводу недавних низких результатов провинции в области административной реформы (АРР), нестабильных индексов АРР провинции и тенденции к снижению рейтинга; причины падения индексов и пути решения по улучшению индексов АРР — это вопросы, которые интересуют делегатов, и они просят разъяснений у руководителей провинции.

Делегат округа Йен Тхань Нгуен Дык Хонг поднял вопрос: «В 2023 году административная реформа достигла многих выдающихся результатов. Однако некоторые показатели всё ещё находятся на подъеме и спаде», – и обратился к директору Департамента внутренних дел с просьбой предоставить информацию о мерах по улучшению индексов PAR провинции.

Разделяя ту же обеспокоенность ограничениями административной реформы, делегат Тран Нгок Сон поднял вопрос: «Административная реформа принесла много позитивных изменений, но не достигла требуемых сроков обработки, учет и процедуры инвестиционных проектов в некоторых агентствах и подразделениях по-прежнему медленные; результаты рейтинга PCI резко ухудшились по сравнению с предыдущим годом. Согласно статистическим данным, индекс конкурентоспособности провинции в 2023 году достиг 65,71 пункта, заняв 44-е место, снизившись на 21 позицию по сравнению с 2022 годом; индекс эффективности работы провинциальной государственной администрации во Вьетнаме (PAPI) в 2023 году для провинции Нгеан достиг 42,84 пункта, заняв 25-е место из 63 провинций и городов страны (снижение на 8 позиций по сравнению с 2022 годом).

Делегат проанализировал показатели участия населения на низовом уровне, прозрачности, подотчётности народу, индекс борьбы с коррупцией в государственном секторе, индекс государственных административных процедур, индекс предоставления государственных услуг, индекс экологического управления; из этих индексов только 2 индекса превысили 6 баллов, остальные были ниже 5 баллов. «В декабре 2021 года Исполнительный комитет провинции КПК издал Постановление № 05-NQ/TU о содействии административной реформе в провинции; Народный комитет опубликовал Программу государственной административной реформы провинции Нгеан на период 2021–2030 годов и ежегодно публикует План государственной административной реформы. Каковы результаты государственной административной реформы по сравнению с периодом без постановления и как она влияет на индексы PCI? Я прошу Народный комитет провинции КПК разъяснить причины снижения рейтингов индексов административной реформы и предложить решения по улучшению этих индексов», — спросил делегат Тран Нгок Сон.

Постоянный представитель Провинциального руководящего комитета по административной реформе товарищ Нгуен Вьет Хунг, директор Департамента внутренних дел, разъяснил делегатам интересующее их содержание.

Директор Департамента внутренних дел сообщил, что в настоящее время Департамент консультирует Провинциальный руководящий комитет по административной реформе с целью представления отчета о трехлетнем обзоре реализации Резолюции 05 Провинциального партийного комитета о содействии административной реформе в провинции Нгеан.

В резолюции № 05 провинциального комитета партии поставлено множество целей, включая стремление вывести индекс PAR провинции на 15-е место среди 63 провинций и городов. Результаты работы по PAR претерпели множество изменений, например: в индексе PAR 2021 года город занял 17-е место, в 2023 году – 15-е, поднявшись на 2 позиции; в 2023 году Нгеан достиг 88,48 балла, заняв 15-е место среди 63 провинций и городов, поднявшись на 1 позицию по сравнению с 2022 годом, и заняв первое место среди 6 провинций Северо-Центрального региона.

Индекс, оценивающий уровень удовлетворенности населения и организаций услугами государственных административных органов (SIPAS), ежегодно увеличивается; в 2023 году он занял 12-е место из 63 провинций и городов центрально-государственного подчинения (поднявшись на 2 позиции по сравнению с 2022 годом, заняв 2-е место из 6 провинций в Северо-Центральном регионе).

Результаты административной реформы наглядно продемонстрированы в превышении запланированных показателей поступлений в бюджет. Два года подряд Нгеан входит в десятку провинций и городов с наибольшим объёмом прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Нгеан является одной из провинций-лидеров по реализации проекта № 06/CP, получившего высокую оценку премьер-министра.

Однако, помимо этого, многие провинциальные индексы остаются неудовлетворительными, а некоторые составляющие индексы по-прежнему остаются низкими. Индекс конкурентоспособности провинции (PCI) и Индекс эффективности работы органов государственного управления провинции (PPI) снизились в рейтинге. Индекс PCI опустился на 21 позицию: с 23-го места в 2022 году до 44-го места из 63 провинций и городов страны в 2023 году.

Объясняя причины ограничений административной реформы, директор Министерства внутренних дел заявил: «Хотя индекс административной реформы вырос, некоторые составляющие индексы всё ещё остаются низкими. Помимо достижений, административная реформа всё ещё имеет ряд недостатков и ограничений. Административные процедуры в некоторых областях по-прежнему громоздки и сложны; использование государственных услуг по-прежнему ограничено. Цифровая трансформация, создание электронного правительства и цифровое правительство по-прежнему сталкиваются с трудностями и недостатками».

По-прежнему имеют место случаи, когда должностные лица и государственные служащие избегают и уклоняются от ответственности, а также проявляют признаки притеснения и злоупотребления властью и положением.

В последнее время ряд должностных лиц и государственных служащих, нарушивших закон, были привлечены к ответственности и привлечены к ответственности. С начала 2024 года в провинции было выявлено 27 нарушений со стороны должностных лиц и государственных служащих от провинциального до коммунального уровня. Это существенно повлияло на общие усилия всей политической системы по проведению административной реформы.

Четко определив ограничения, которые необходимо преодолеть в ходе административной реформы, особенно в части улучшения и повышения рейтингов индексов PCI и PAPI, Министерство внутренних дел, как Постоянный комитет Руководящего комитета провинциальной административной реформы, рекомендовало Народному комитету провинции опубликовать официальное письмо № 4379 от 28 мая 2024 года об устранении имеющихся недостатков и ограничений, а также о реализации задач и решений по улучшению показателей: PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI в 2024 году по провинции. Наряду с этим Министерство внутренних дел продолжает консультировать Народный комитет провинции по ряду фундаментальных решений по устранению имеющихся недостатков и ограничений в ходе административной реформы.

В частности, повышение роли и ответственности секторов, уровней и руководителей в улучшении показателей административной реформы; мобилизация коллективного разума и решимости всей политической системы.

В то же время продолжать повышать дух и ответственность кадров, членов партии, государственных служащих и работников бюджетной сферы; поощрять кадры, государственных служащих и работников бюджетной сферы к добросовестному выполнению своих задач и строго пресекать невыполнение ими своих задач, нарушение дисциплины и общественной этики; продолжать добросовестную работу в кадровой сфере, переводить кадры с негативным общественным мнением, формировать профессиональную, честную, современную администрацию, служащую народу.