Улучшение возможностей реагирования на стихийные бедствия в контексте сложных изменений климата

Инженер Нгуен Куанг Хоа – член провинциального комитета Отечественного фронта, заместитель председателя Ассоциации ирригации Нгеан: Повышение способности реагирования на стихийные бедствия в контексте сложного изменения климата

Следуя за сессией вопросов и ответов г-на Нгуена Ван Де, члена провинциального комитета партии, заместителя председателя провинциального народного комитета, я вижу, что в целом трудности и проблемы Нге Ан в профилактической работе были прояснены.преодоление последствий стихийных бедствийОднако рекомендуется, чтобы провинциальный народный комитет разработал более прорывные решения для минимизации последствий стихийных бедствий.

В последние годы изменение климата стало актуальной проблемой, бросающей вызов устойчивому развитию мира. Вьетнам в целом и Нгеан в частности не избежали этого влияния. Нгеан, расположенный в зоне тропических муссонов, со сложным рельефом, многочисленными высокими холмами и горами, плотным речным стоком и большими уклонами русла, ежегодно сталкивается со множеством стихийных бедствий, таких как штормы, наводнения, холод, засухи...

Рельеф Нге Ан можно разделить на 3 зоны: морскую, прибрежную; равнинную; горную, с густой речной системой, в которой главная река — река Ка с большим бассейном площадью до 27 200 км², около 9400 км²расположен на территории Лаоса. Следовательно, годовой приток воды из-за пределов территории составляет 18,4%. Поэтому необходимо разработать практические и максимально осуществимые задачи и решения для каждого региона. Местным органам власти всех уровней также необходимо повысить качество прогнозирования и оповещения, особенно в отношении штормов, тропических циклонов, экстремально сильных дождей, создающих риск внезапных паводков, исторических наводнений и оползней. Необходимо разделить зоны риска стихийных бедствий и создать подробные карты предупреждения о стихийных бедствиях вплоть до уровня коммун, особенно для территорий, подверженных риску внезапных паводков и оползней.

Кроме того, провинции необходимо эффективно внедрить набор показателей оценки работы.предотвращение стихийных бедствийНа провинциальном уровне необходимо создать безопасные сообщества, активно предотвращать стихийные бедствия, адаптироваться к изменению климата. Необходимо обучить и повысить потенциал экстренных сил по предотвращению стихийных бедствий на низовом уровне. В частности, необходимо расширить отверстия для стока воды на дорогах, устранить препятствия на реках, ручьях и в коридорах стока воды. Необходимо создать комплексные эвакуационные сооружения, такие как общественные дома, в районах, подверженных риску наводнений, глубоких затоплений и внезапных паводков.

Что касается безопасности ирригационных и гидроэнергетических водохранилищ, то, поскольку они представляют собой крупные водохранилища, расположенные в верховьях рек и ручьев, с разницей в высоте по сравнению с жилыми районами в нижнем течении. Прорыв плотины или водохранилища приведет к непредсказуемой катастрофе. В провинции насчитывается 1061 водохранилище, срок службы большинства из которых составляет 50-60 лет. Однако, если верно утверждение Провинциального народного комитета о том, что с 2000 года по настоящее время были модернизированы и отремонтированы только 374 водохранилища; 687 водохранилищ не были модернизированы, из которых 70 серьезно повреждены, находятся в упадке и могут стать аварийными, то это действительно вызывает большую тревогу. Поскольку в прошлом плотины и водохранилища проектировались на основе неполных гидрологических документов, низких стандартов безопасности наводнений, многие водохранилища строились вручную, а затем модернизировались на старых фундаментах, то риск аварийных ситуаций будет выше, чем у водохранилищ, построенных позже.

Господин Нгуен Данг Тунг – секретарь партийной ячейки села Лам Тханг коммуны Нгок Сон района Тхань Чуонг:Надеемся, что будут выделены средства на модернизацию мостов, водопропускных труб и систем каналов для отвода паводковых вод в сезон паводков.

После наводнений в конце сентября – начале октября, а также предыдущих стихийных бедствий, жители высоко оценили роль и ответственность органов власти всех уровней и функциональных служб в оперативном осуществлении мер по предупреждению стихийных бедствий, спасанию и ликвидации их последствий. Обеспечение жизни людей является первостепенной задачей. Функциональные силы, особенно полиция, армия, милиция и Союз молодёжи, работали день и ночь, спасая и эвакуируя людей из затопленных и подверженных оползням районов, минимизируя человеческие потери и активно участвуя в мероприятиях по оказанию помощи населению в преодолении последствий штормов и наводнений. Однако мы надеемся, что в провинции будет найдено устойчивое решение, которое позволит предотвратить стихийные бедствия в долгосрочной перспективе.

Сама деревня Лам Тханг, хотя и расположена в горной местности, отделена от неё рекой Рао Ганг. В деревню ведут две дороги: одна через мост через реку Рао Ганг, а другая — вдоль горы от коммуны Суан Туонг. Однако мост через реку разрушился, а дорога вдоль горы так и не была построена, поэтому в сезон дождей людям, особенно студентам, трудно передвигаться. Из-за разобщённости местности деревня, состоящая из 350 домохозяйств, ежегодно во время сезона дождей оказывается затопленной и изолированной, иногда даже на 15-20 дней.

В деревне Лам Тханг шесть плотин, но все они земляные, построенные десятилетия назад. Только плотина Ла Нга была модернизирована. Остальные демонстрируют признаки износа, и их способность предотвращать и удерживать воду весьма ограничена. Каждый раз, когда наступает сезон дождей, мы постоянно беспокоимся о том, что плотину прорвёт.

Мы надеемся, что провинция и район вскоре выделят средства на модернизацию моста через реку Рао Ганг, чтобы люди могли безопасно передвигаться, особенно в сезон дождей, а также модернизируют плотины, чтобы обеспечить эффективное и безопасное хранение воды.

Г-н Лу Тхань Туан - Блок 1, город Мыонг Ксен, район Ки Сон: Если будет система раннего оповещения, люди будут более активно предотвращать стихийные бедствия.

Мы только что пережили самое ужасное за последние десятилетия наводнение (наводнение произошло утром 2 октября). После наводнения местные власти всех уровней, организации, профсоюзы и волонтёры оперативно оказали поддержку людям в преодолении последствий, оказали помощь и гарантировали, что никто не будет голодать или мерзнуть после наводнения. Это нас глубоко тронуло.

Благодаря докладу и опросу заместителя председателя Народного комитета провинции мы также частично осознали трудности провинции в предотвращении стихийных бедствий. Фактически, после каждого стихийного бедствия ущерб наносится не только жителям, но и государству, особенно инфраструктуре. В районе Кысона, недавно пострадавшем от внезапных наводнений, если население пострадало в 1 раз, государство понесло ущерб в 10 раз. Многие учреждения и организации оказались затоплены, многие дороги повреждены.

Однако мы надеемся, что власти продолжат уделять внимание обеспечению продовольствием и жильём жителей района стихийного бедствия, особенно жителей оползневой зоны, которые не могут больше жить в своих старых домах. Мы также надеемся, что провинция вскоре модернизирует и отремонтирует водосбросный мост Хоа Сон и построит дамбы в районе ручья Хуойзянг, чтобы избежать ситуации, когда каждый раз во время дождя люди оказываются заблокированными для передвижения.

Кроме того, если создать систему раннего оповещения о внезапных наводнениях непосредственно в источнике, например, с помощью сирен или текстовых сообщений, люди будут более активно принимать профилактические меры.

Господин Куанг Ван Данг – партийный секретарь коммуны Йен Тинь района Туонгзыонг:Необходим политический механизм, обеспечивающий финансирование мер по предупреждению, реагированию и восстановлению после стихийных бедствий.

В последние годы наш район постоянно страдал от разрушительных стихийных бедствий, особенно от внезапных наводнений и оползней. Мы до сих пор помним внезапное наводнение в ночь на 26 мая 2009 года в деревне Па Ти, унесшее жизни пяти местных жителей. В 2018 и 2019 годах внезапные наводнения также повредили дороги и школы в коммуне.

Мы понимаем, что, очевидно, стихийных бедствий очень трудно избежать, но мы можем смягчить ущерб, переселив людей из зон риска, построив более безопасные жилые районы, имея полную и своевременную систему оповещения... Однако для этого крайне необходимо финансирование из более высоких уровней.

В коммуне Йентинь в предыдущие годы многие компании и предприятия получали лицензии на добычу золота, но после окончания срока действия лицензий и ухода с работы не возвращали землю. В настоящее время русло реки находится выше деревни, поэтому застой воды может легко привести к её застою. Каждый раз, когда идёт сильный дождь, застоявшаяся вода легко может вызвать внезапные наводнения. Мы также надеемся, что в провинции будут разработаны механизмы и политика, обеспечивающие финансирование мер по предупреждению, реагированию и восстановлению в случае стихийных бедствий.