Предотвращение проблемы пиратских книг

Пиратские книги процветают

Согласно действующим правилам, для обеспечения достаточного количества и качестваучебники для нового учебного годаПечать и распространение учебников должны осуществляться квалифицированными издательствами. После публикации учебники будут доставлены местным поставщикам.

В настоящее время на рынке, помимо учебников для 5, 9 и 12 классов старой общеобразовательной программы, представлены 3 учебника, одобренных Министерством образования и профессиональной подготовки для преподавания с 2023-2024 учебного года, среди которых «Связь знаний с жизнью», «Творческий горизонт», составленные и изданные Vietnam Education Publishing House, а также комплект «Воздушный змей», составленный и изданный Vietnam Publishing Investment and Educational Equipment Joint Stock Company совместно с Педагогическим издательством (при Ханойском национальном университете образования) и Издательством Хошиминского университета образования (при Хошиминском университете образования).

Однако из-за высокого спроса и высоких цен на книги многие люди воспользовались ситуацией, чтобы контрабандой ввозить пиратские и поддельные книги на рынок. В ответ на вышеуказанную ситуацию 7 марта 2023 года Народный комитет провинции издал Решение № 593/QD-UBND, завершающее работу Междисциплинарной группы по предотвращению и борьбе с пиратством в провинции Нгеан. После завершения работы Междисциплинарная группа усилила проверки типографской и издательской деятельности и культурной продукции в этом районе. В частности, с 10 августа по 6 сентября 2023 года члены Междисциплинарной группы одновременно начали проверки книгоиздательских учреждений в 10 издательствах в городе Винь и ряде районов и городов. В ходе проверок было обнаружено, что 4 учреждения в городе Винь и районах Дьенчау, Танки и Долыонг торговали пиратскими книгами. На этих объектах междисциплинарная группа обнаружила и изъяла десятки книг и более 150 публикаций без счетов-фактур и документов, имеющих признаки подделки.

Владельцы заведений, работая с властями, не смогли предоставить документы, подтверждающие происхождение изданий. Изъятые издания в основном представляли собой учебники, справочники и т.д. Это были книги, предположительно поддельные, внешне похожие на книги других издательств, включая изображения, коды скретч-карт и антиподдельные штампы. Однако при активации кода скретч-карты, напечатанного на книге, сообщалось, что он не существует или уже был использован, поэтому пользователи не могли получить доступ к электронным документам, указанным в их личных учётных записях. Инспекционная группа составила протокол об административном правонарушении и рекомендовала Объединённой провинциальной группе по борьбе с пиратством вынести решение о наложении административного штрафа на общую сумму более 42 миллионов донгов.

Г-н Буй Ван Чунг, капитан третьей группы управления рынком департамента управления рынком Нге Ан, отметил: «Учебники — это особый продукт, производимый под строгим контролем профильных ведомств. Однако из-за высокого спроса в начале каждого учебного года многие мошенники по-прежнему намеренно организуют печать и распространение пиратских и поддельных книг. Многие даже покупают у издательств настоящие книги, а затем добавляют в них низкокачественные, чтобы получить прибыль».

«В ближайшее время мы продолжим усиливать надзор и контроль на рынке, оперативно выявлять и строго пресекать деятельность предприятий, нарушающих правила торговли учебниками в этом районе», — подчеркнул г-н Чунг.

Строгое управление и обращение

2023-2024 учебный год – это год замены учебников для 4, 8 и 11 классов; переиздания учебников для 1, 2, 3, 6, 7 и 10 классов в соответствии с новой общеобразовательной программой (2018 года) и переиздания учебников для 5, 9 и 12 классов по старой общеобразовательной программе (2000 года). В Нгеане, по оценкам, к началу учебного года приступили более 900 000 учащихся и почти 50 000 учителей.

Учитывая высокий спрос, составляющий почти миллион учителей и учеников, а также цену каждого комплекта учебников от 130 000 до 370 000 донгов (в зависимости от типа), можно увидеть, что каждый учебный год расходы на покупку учебников в Нгеане очень велики, достигая сотен миллиардов донгов. Не говоря уже о том, что помимо учебников родителям приходится покупать и дополнительные справочные издания для своих детей. Из-за огромной прибыли многие воспользовались контрабандой пиратских и низкокачественных книг, чтобы нажиться.

Майор Нго Ань Санг, сотрудник Департамента внутренней политической безопасности полиции провинции Нгеан, сообщил: «Воспользовавшись началом нового учебного года, мы столкнулись с ростом числа поддельных и некачественных учебников, что негативно сказывается на правах потребителей. Междисциплинарная группа по борьбе с пиратством под руководством Департамента информации и коммуникаций, совместно с полицией провинции и Департаментом управления рынком, усилила контрольно-надзорную работу, оперативно выявляла и строго пресекала деятельность учреждений, нарушающих закон, продающих издания без накладных, документов, книги с признаками подделки и т. д., организуя тем самым пропагандистскую и консультационную работу, а также требуя от учреждений строгого соблюдения положений закона».

По мнению некоторых экспертов, чтобы обойти власти, пираты, помимо использования поддельных штампов и штрихкодов, часто печатают лишь несколько книг из всей серии, выпущенной издательствами. Это могут быть книги второстепенных дисциплин, такие как изобразительное искусство, музыка, справочники, тетради и т. д., а затем подделывают их под настоящие книги для продажи с целью получения прибыли. Покупка поддельных учебников, справочников и книг низкого качества серьёзно влияет на успеваемость учащихся, особенно на образование, поскольку ошибки в содержании и политические ошибки.

Представитель Департамента управления рынком провинции Нгеан сообщил, что ежегодно подразделение также выпускает план проверки и пресечения нарушений в издательском секторе. Перед началом нового учебного года Главное управление управления рынком также обратилось к отраслевым органам с просьбой усилить государственное управление, проверку и контроль за рынком учебников, изданий и учебных материалов, не соответствующих стандартам качества, а также пиратских учебников, находящихся в обороте. В то же время, Отделу управления рынком поручено оперативно выявлять, предотвращать и строго пресекать в соответствии с законом деятельность предприятий, торгующих учебниками, издательствами и учебными материалами, способствуя повышению осведомленности о соблюдении законодательства предприятиями, защите прав и законных интересов потребителей.

Видно, что, хотя закон предусматривает строгие санкции за печать и торговлю пиратскими книгами, в частности, согласно статье 334 Уголовного кодекса 2015 года, изменённой в 2017 году, которая предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил издательской деятельности, любое лицо или организация, нарушающие правила издательской деятельности, могут быть привлечены к уголовной ответственности с лишением свободы на срок до 5 лет. Кроме того, нарушителю может быть наложен штраф в размере до 100 000 000 донгов, а также запрет на занятие должностей, осуществление профессиональной деятельности или выполнение определённых работ на срок от 1 до 5 лет. Однако, учитывая высокую прибыль, многие субъекты всё ещё находят способы для ведения бизнеса, поэтому для решения этой проблемы необходимы более радикальные меры. Поэтому властям необходимо и дальше усиливать управление и надзор, родителям самим быть бдительными, повышать осведомленность, покупать книги только в проверенных учреждениях, учреждениях, имеющих лицензию на издание учебников, не покупать книги по низким ценам, не покупать книги в учреждениях, которые не гарантируют качество, избегать ситуаций «потеря денег, заболевание».