Какой сектор экономики получит наибольшую выгоду от присоединения Вьетнама к CPTPP?

Многие отрасли промышленности получают выгоду

Всемирный банк считает, что даже без участия США Соглашение о партнерстве Вьетнама и Вьетнама (CPTPP) по-прежнему является соглашением, оказывающим всестороннее влияние на экономику Вьетнама. Исследования этой организации показывают, что присоединение Вьетнама к CPTPP принесет пользу многим секторам экономики.

В частности, ожидается, что наибольший рост производства будет наблюдаться в пищевой, табачной, швейной, кожевенной и текстильной промышленности, а также в некоторых подсекторах промышленного производства и услуг.

Ожидается, что наибольший рост экспорта будет наблюдаться в следующих категориях: продукты питания, напитки и табачные изделия, одежда и изделия из кожи, химикаты, изделия из кожи и пластмассы, транспортное оборудование и транспортные средства, а также другие машины и оборудование. Импорт, как ожидается, увеличится во всех секторах.

Кроме того, увеличится объём производства в некоторых секторах услуг. Спрос увеличится благодаря ускорению экономического роста и увеличению доходов, а также высокому спросу на услуги, связанные с торговлей, такие как транспорт, финансы и другие деловые услуги.

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве в области прав человека и основных свобод (CPTPP) было официально подписано 9 марта в Чили при участии 11 стран без участия США.

Исследование Всемирного банка показывает, что соглашения о свободной торговле (ССТ) способствуют увеличению экспорта в страны, подписавшие соглашение. Например, в рамках Соглашения о свободной торговле (CPTPP) к 2030 году экспорт в страны CPTPP увеличится с 54 до 80 млрд долларов США, что составит 25% от общего объёма экспорта. Экспорт в страны-участницы CPTPP увеличится в пищевой промышленности, производстве напитков, табачных изделий, одежды, кожевенной и текстильной промышленности. В общей сложности эти отрасли увеличат экспорт на 10,1, 6,9 и 0,5 млрд долларов США соответственно.

Напротив, наибольший чистый спад ожидается в 23 секторах экспорта Вьетнама: сельском хозяйстве (-1,6 млрд долларов США), других видах промышленного производства (-1,2 млрд долларов США), электрооборудовании (-0,5 млрд долларов США) и металлургии (-0,4 млрд долларов США). В структуре экспорта основное внимание будет уделено одежде, изделиям из кожи, а также продуктам питания, напиткам и табачным изделиям, доля которых увеличится на 22,6% и 13,6% соответственно.

Продвижение реформ во Вьетнаме

В отчете Всемирного банка утверждается, что CPTPP по-прежнему является соглашением, заслуживающим рассмотрения, хотя потеря участия США значительно снизит выгоды, которые могут быть получены.

CPTPP, вероятно, приведет к увеличению прямых иностранных инвестиций и дальнейшему расширению сектора услуг.

«Как и ожидалось, ТТП будет менее привлекательным, чем ТТП, и предоставит меньший потенциал для увеличения производства и экспорта. Однако соглашение приведет к большей диверсификации экспорта с точки зрения экспортных рынков», — говорится в отчете.

Помимо торговых вопросов, закрепленных в Соглашении, КППТП может поощрять и продвигать внутренние реформы во многих областях, таких как конкуренция, услуги, таможня, электронная коммерция, окружающая среда, государственные закупки, интеллектуальная собственность, инвестиции, трудовые стандарты, правовые вопросы, доступ товаров на рынок, правила происхождения, нетарифные меры, меры торговой защиты и т. д.

Программа CPTPP будет способствовать повышению прозрачности и формированию современных институтов во Вьетнаме. В долгосрочной перспективе преимущества будут включать не только рост экспорта, но и повышение его технологической составляющей.

Увеличение инвестиций в связи с потенциальными преимуществами CPTPP может снизить зависимость экспорта от импортного сырья и вместо этого больше полагаться на внутренние цепочки поставок для преодоления ограничений правил происхождения.

Эти меры будут способствовать увеличению экспорта товаров с добавленной стоимостью, стимулировать отечественные частные компании к более активной интеграции в глобальные цепочки создания стоимости и, таким образом, способствовать развитию сектора МСП.

Ожидается, что потоки иностранных инвестиций будут больше перенаправляться в перерабатывающие отрасли основных секторов-бенефициаров, таких как текстильная, швейная и кожевенная промышленность, чтобы воспользоваться преимуществами CPTPP.

Однако Всемирный банк также заявил, что рост прямых иностранных инвестиций в добывающие отрасли не обходится без издержек, поэтому Вьетнаму необходимо разработать разумную политику по выбору передовых технологий и экологически безопасных потоков прямых иностранных инвестиций для оптимизации воздействия этого соглашения.

Опыт после вступления в ВТО показывает, что Вьетнам не может сразу воспользоваться преимуществами вступления в ВТО для привлечения и получения крупных потоков прямых иностранных инвестиций из-за отсутствия возможностей содействовать участию глобально связанных компаний в цепочках создания стоимости из-за высоких затрат на логистику и слабой инфраструктуры дорог, электроснабжения, морских портов, логистических услуг и т. д.

Эти проблемы подчеркивают необходимость улучшения взаимосвязанности для интеграции в глобальные цепочки создания стоимости и поддержания низких торговых издержек. Отечественным частным и иностранным компаниям, участвующим в этих цепочках создания стоимости, необходимо иметь возможность эффективно и надежно перемещать товары через границы.

Для этого требуется как физическая, так и институциональная инфраструктура. Недавние исследования показывают, что большая часть высоких затрат на соблюдение требований связана с нетарифными барьерами.

В докладе Всемирного банка подчёркивается, что, несмотря на недавний прогресс в таможенной реформе и внедрении национальных и АСЕАН систем «единого окна», затраты на соблюдение требований, связанные с временными и финансовыми затратами на таможенную очистку товаров до и на границе Вьетнама, остаются высокими. Устранение этого важнейшего препятствия будет способствовать выполнению обязательств в рамках КППТП.