Нге Ан издает директиву об усилении государственного управления массовыми объединениями

В Директиве четко указано, что в последнее время ассоциации в провинции в основном действуют в соответствии с законом и Уставом ассоциации. Многие ассоциации играют активную роль в объединении, объединении, защите законных прав и интересов своих членов; активно пропагандируют руководящие принципы и политику партии, политику и законы государства, а также реагируют на патриотические движения; участвуют в предоставлении услуг, благотворительной и гуманитарной деятельности, в преодолении последствий стихийных бедствий; участвуют в консультировании и общественной критике программ и проектов социально-экономического развития провинции; содействуют народной дипломатии; заботятся о здоровье населения... Эффективность деятельности ассоциаций способствовала стабильности и социально-экономическому развитию провинции в последнее время.

Руководители провинции вручили знамя Народного комитета провинции Ассоциации защиты инвалидов и сирот провинции Нгеан. Иллюстративное фото.

Однако все еще существуют объединения, которые не действуют в соответствии с положениями Постановления Правительства № 45/2010/ND-CP от 21 апреля 2010 года, регулирующего организацию, деятельность и управление объединениями; Постановления Правительства № 33/2012/ND-CP от 13 апреля 2012 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 45/2010/ND-CP и документов, регулирующих его реализацию, например: деятельность по-прежнему формальна, неэффективна, малоинициативна; не реализуют в должной мере принципы добровольности, самоуправления, самофинансирования, по-прежнему полагаются на поддержку государства; управление членами и организация деятельности Исполнительного совета Ассоциации не являются строгими, многие ассоциации истекли, но не проводили Съезды; некоторые ассоциации не оправдали чаяния и законные интересы своих членов.

Вышеуказанная ситуация обусловлена ​​многими причинами, главным образом, тем, что некоторые партийные комитеты и органы власти не уделяют должного внимания руководству и направлению деятельности общественных объединений. Уровень информированности общественных объединений недостаточен, государственное управление общественными объединениями на уровне отделов, отделений, секторов и на местах по-прежнему ограничено. Проверки и надзор за общественными объединениями не проводятся регулярно и своевременно; не принимаются практические меры по устранению трудностей и препятствий для повышения эффективности деятельности общественных объединений.

В целях устранения вышеуказанных недостатков и ограничений, усиления государственного управления общественными объединениями, создания условий для эффективной организации и деятельности общественных объединений в соответствии с законом, Народный комитет провинции поручает директорам департаментов, заведующим филиалами и секторами, председателям народных комитетов районов, городов, поселков и общественных объединений провинции сосредоточить усилия на реализации следующих основных задач:

1. Продолжать глубоко понимать и серьёзно выполнять Директиву Политбюро № 17-CT/TW от 28 августа 2012 года о дальнейшем совершенствовании и укреплении руководства партии над массовыми организациями; Заключение № 64-KL/TW от 28 мая 2013 года Центрального Комитета партии (11-го созыва) по ряду вопросов, касающихся дальнейшего совершенствования и нововведений политической системы от центрального до низового уровня. Усиливать государственное управление в секторах, областях и на местах для управляемых объединений; надлежащим образом применять положения о государственном управлении объединениями. Объединения, действующие в любой отрасли или сфере, должны подчиняться государственному органу управления данной отрасли или сферы.

2. Создание объединения должно основываться на законных потребностях масс и соответствовать положениям закона; вновь создаваемое объединение не должно дублировать деятельность уже законно созданного объединения в том же населенном пункте. Организация объединения не обязательно должна предусматривать единую систему на провинциальном и низовом уровнях. Деятельность объединения должна обеспечивать соблюдение общих принципов: добровольность, самоуправление, самофинансирование, соблюдение закона и Устава объединения. Провинциальный народный комитет оказывает финансовую поддержку только для выполнения задач, возложенных на объединение партией и государством.

Рассмотреть и предложить варианты реорганизации, слияния и ликвидации ассоциаций со схожими сферами деятельности и задачами, а также ассоциаций с небольшим количеством членов и неэффективной деятельностью. Обеспечить распределение операционных расходов для ассоциаций с закрепленным персоналом и поддержать операционные расходы, связанные с выполнением поставленных задач.

3. Организации и объединения, созданные с нарушением положений закона и не имеющие юридической печати, получившей свидетельство о регистрации печати от Агентства общественной безопасности, не принимаются и не рассматриваются государственными административными органами и подразделениями.

4. Специализированные отделы управления, народные комитеты районов, городов и поселков регулярно контролируют и проверяют реализацию руководящих принципов и политики партии, политики и законов государства, а также реализацию уставов объединений, находящихся под их управлением; рассматривают или рекомендуют провинциальным народным комитетам (через Департамент внутренних дел) рассматривать нарушения объединений в соответствии с положениями закона, особенно создание спонтанных объединений или объединений, созданных без надлежащих полномочий, объединения, не действующие непрерывно в течение 12 месяцев, не соблюдающие требования по отчетности, не участвующие в деятельности объединений, не выполняющие задачи, предписанные в уставе объединения, не организующие съезды в установленные сроки, осуществляющие деятельность по обслуживанию, профессиональную подготовку, профессиональное обучение, производство и бизнес... не в соответствии с положениями закона.

5. Ассоциациям необходимо регулярно укреплять и совершенствовать свою организационную структуру и штат; внедрять инновации в содержание и методы работы, повышать качество и эффективность деятельности, по-настоящему удовлетворять потребности и законные стремления членов; объединять и объединять членов, защищать законные права и интересы ассоциаций, членов и сообщества; преодолевать текущую административную ситуацию в организации и деятельности ассоциаций. Строго выполнять обязанность сообщать и уведомлять компетентные государственные органы о кадровых изменениях в промежуточные сроки (президент, вице-президент), изменениях местонахождения, штаб-квартиры и т.д.

Уделять внимание и создавать условия для участия объединений в реализации политики социализации деятельности по развитию здравоохранения, культуры, образования и т. д.; участвовать в программах, проектах, исследовательских темах, консультациях, критике и общественной оценке в сфере деятельности объединения в соответствии с уставом; поощрять объединения связывать свою деятельность с реализацией задач экономического, культурного и социального развития провинции.

6. Департаменту полиции провинции поручено регулярно проверять, инспектировать и заблаговременно выявлять лиц и организации, которые самовольно изготавливают юридические печати без разрешения компетентных органов для обработки в соответствии с положениями закона.

7. Департамент внутренних дел должен руководить и координировать свою деятельность с департаментами, отделениями, секторами, народными комитетами районов, городов, поселков и соответствующими агентствами и подразделениями с целью контроля, побуждения, проверки и периодического представления отчетов провинциальным народным комитетом о реализации положений настоящей Директивы; незамедлительно сообщать и давать рекомендации провинциальным народным комитетам о необходимости строгого рассмотрения случаев нарушения правовых норм, регулирующих деятельность объединений.