Нге Ан выпускает План по реализации резолюции Национальной ассамблеи о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик для развития провинций.

В соответствии с Постановлением № 137/2024/QH15 от 26 июня 2024 года Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию провинции Нгеан (далее именуемым Постановлением № 137/2024/QH15), Провинциальный партийный комитет опубликовал План реализации.

Целью Плана является полное понимание, создание консенсуса и высокой степени единства в осознании и действии всех уровней, секторов, кадров, членов партии и населения провинции для эффективной реализации Постановления № 137/2024/QH15, скорейшего внедрения механизмов и политики и повышения эффективности, способствуя успешной реализации Постановления Политбюро № 39-NQ/TW от 18 июля 2023 года о строительстве и развитии провинции Нгеан до 2030 года с видением до 2045 года (далее именуемого Постановлением № 39-NQ/TW).

Уточните и разъясните содержание задач и последовательность работ по внедрению конкретных механизмов и политик развития провинции Нгеан; в первую очередь, скоординируйте действия с центральными министерствами и отраслями, чтобы предложить Правительству и Премьер-министру выпустить документы в качестве основы для организации внедрения и максимального использования механизмов и политик в кратчайшие сроки и с максимальной эффективностью.

Увязать реализацию конкретных механизмов и политики развития провинции Нгеан с реализацией целей и задач, изложенных в Постановлении № 39-NQ/TW, а также политикой, планами и планами социально-экономического развития провинции. Определить конкретные обязанности каждого сектора, населённого пункта и подразделения по консультированию по внедрению и организации конкретных механизмов и политики, обеспечивая их осуществимость и эффективность.

В этом плане обком партии намечает следующие конкретные задачи и пути их решения:

Организовать пропаганду, распространение, а также синхронную и эффективную реализацию Постановления № 137/2024/QH15 совместно с реализацией Постановлений партийных съездов всех уровней, Постановления № 39-NQ/TW, Постановления Правительства № 162/NQ-CP о Программе действий Правительства по реализации Постановления № 39-NQ/TW и Постановлений, директив и заключений Центрального Комитета и Провинциального Комитета партии о строительстве и развитии провинции Нгеан.

Партийные комитеты, партийные организации, органы власти, Отечественный фронт и общественно-политические организации сосредоточивают усилия на пропаганде, распространении, повышении осведомленности и ответственности всех уровней, секторов, кадров, членов партии, членов профсоюзов, членов ассоциаций и людей всех слоев общества в строительстве и развитии провинции Нгеан; В котором, необходимо глубоко осознать, что Политбюро (13-й созыв) издало Резолюцию № 39-NQ/TW «О строительстве и развитии провинции Нгеан до 2030 года с видением до 2045 года», Национальное собрание (15-й созыв) издало Резолюцию № 137/2024/QH15 «О пилотировании ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан», Правительство издало Резолюцию № 162/NQ-CP «О Программе действий по реализации Резолюции № 39-NQ/TW Политбюро» - это особое внимание партии и государства к провинции Нгеан, возможность и благоприятные условия для быстрого и устойчивого развития провинции; для эффективной реализации конкретных механизмов и политик необходимо приложить усилия партийному комитету, правительству, всем уровням, секторам, кадрам, членам партии и людям в провинции.

Относительно задач и решений по внедрению конкретных механизмов и политик:

Исполнительный комитет партии Народного комитета провинции руководит и поручает Народному комитету провинции: рассмотреть и предложить новые сборы и платежи, не указанные в списке сборов и платежей, выпущенном в соответствии с Законом о сборах и платежах, разработать план по применению соответствующих сборов и платежей; план по корректировке уровня или ставки сбора сборов и платежей (в списке сборов и платежей, выпущенном в соответствии с Законом о сборах и платежах), который был определен компетентными органами (за исключением судебных сборов и сборов и сборов из источника доходов центрального бюджета, получающего 100%) в соответствии с дорожной картой, соответствующей требованиям развития провинции, обеспечивая гласность, прозрачность, государственную административную реформу, не затрагивая производственную и деловую среду, оборот товаров и услуг, безопасность, порядок и социальную защищенность. Представить в Народный совет провинции для рассмотрения и принятия решения до 1 января 2025 года.

- Координировать действия с народными комитетами провинций и городов центрального подчинения в целях мобилизации и осуществления работы по поддержке провинции Нгеан в целях выполнения задач социально-экономического развития и обеспечения национальной обороны и безопасности для конкретных местностей и задач.

Представить на утверждение в партийный комитет и на рассмотрение провинциального народного совета для принятия решения о выделении ресурсов поддержки из провинций и городов центрального подчинения конкретным местностям и задачам в случае, если бюджеты провинций и городов центрального подчинения предусматривают общую поддержку провинции Нгеан, отдавая приоритет району Намдан и западному региону Нгеан.

Вносить в Народный совет провинции решения о предоставлении районам, поселкам и городам провинциального подчинения права использовать средства районных, поселковых и городских бюджетов и других законных источников доходов для оказания поддержки другим населенным пунктам провинции в предупреждении, борьбе с последствиями стихийных бедствий и эпидемий, реализации государственных целевых программ, задач социального обеспечения и других необходимых случаях.

Активно анализировать, рассчитывать и конкретно определять внутренние доходы от добычи полезных ископаемых (за исключением налога на добавленную стоимость и налога на прибыль предприятий) и налоговые поступления от гидроэнергетических объектов в регионе Западный Нгеан, сотрудничая с Министерством финансов, центральными министерствами и ведомствами, для пополнения инвестиционных расходов на развитие в дополнение к дополнительному остатку из центрального бюджета для бюджета провинции Нгеан. Анализировать и использовать этот источник капитала для инвестирования в развитие социально-экономической инфраструктуры в регионе Западный Нгеан, обеспечивая эффективность, осуществимость, целенаправленность и ключевые моменты.

Регулярно контролировать, проверять и контролировать выполнение задач по сбору бюджетных средств от деятельности по добыче полезных ископаемых и налоговых поступлений от объектов производства гидроэлектроэнергии в регионе Западный Нгеан, обеспечивая правильный и достаточный сбор, при этом имея решения по поддержанию источников доходов, стремясь всегда превышать доходы на высоком уровне.

Осуществлять координацию с Министерством планирования и инвестиций и центральными агентствами в процессе консультирования по разработке Резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи о принципах, критериях и нормах распределения государственного инвестиционного капитала из государственного бюджета на период 2026 - 2030 гг., включая содержание выделения дополнительных 50% государственного инвестиционного капитала из центрального бюджета с дополнительными целевыми показателями для провинции Нгеан в соответствии с положениями пункта 4 статьи 3 Резолюции № 137/2024/QH15.

Разработать план эффективного использования капитала для выделения дополнительно 50% целевого дополнительного государственного инвестиционного капитала из центрального бюджета для местных органов власти в соответствии с принципами, критериями и нормами, предписанными в Резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи о принципах, критериях и нормах распределения государственного инвестиционного капитала из государственного бюджета на период 2026-2030 годов для инвестирования в ключевые проекты провинции и развития социально-экономической инфраструктуры в регионе Западный Нгеан.

Представить на рассмотрение Народного совета провинции список проектов, указанных в пункте 4 статьи 3 постановления № 137/2024/QH15, связанных с процессом разработки среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2026 - 2030 годов для обеспечения прогресса центрального правительства.

Политика управления инвестициями:

В период между сессиями Народного совета провинции, в случае необходимости корректировки инвестиционной политики для государственных инвестиционных проектов групп «B» и «C», предусмотренных Законом о государственных инвестициях, Народный комитет провинции представляет вопрос Постоянному комитету Народного совета провинции для принятия решения, а Постоянный комитет Народного совета провинции докладывает Народному совету провинции на ближайшей сессии. Порядок и процедуры корректировки инвестиционной политики осуществляются в соответствии с порядком и процедурами корректировки инвестиционной политики для проектов, находящихся в ведении Народного совета провинции, для принятия решения об утверждении инвестиционной политики в соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях.

Реализация инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства (далее – проекты ГЧП).

Подготовить материалы для представления в Народный совет провинции: издать постановление, регулирующее перечень проектов и минимальный общий размер инвестиций в проекты ГЧП в сфере здравоохранения, образования и профессиональной подготовки, спорта и культуры (необходимо завершить до 1 января 2025 года).

Рассмотреть и принять решение об увеличении доли участия государственного капитала до уровня не более 70% от общего объема инвестиций для проектов ГЧП, в которых расходы на компенсацию за расчистку участка составляют более 50% от общего объема инвестиций проекта, а предварительный финансовый план проекта ГЧП не обеспечивает возможности возврата капитала; проекты ГЧП в сфере спорта и культуры; проекты ГЧП, реализуемые в регионе Западный Нгеан.

Указать содержание проектов ГЧП в сфере спорта и культуры в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании, отчете о технико-экономическом обосновании, а также в критериях оценки тендерной документации и договоров по проектам ГЧП (необходимо завершить до 1 января 2025 года).

Реализовать форму договора по методу строительства-передачи (договор BT), предусмотренную в пункте 4 статьи 4 Постановления № 137/2024/QH15.

Взаимодействовать с Министерством финансов, чтобы рекомендовать Правительству издать Постановление, регулирующее проценты по кредитам после окончания периода строительства, разумную прибыль, способы оплаты и окончательные расчеты по реализации инвестиционного проекта с применением контрактов Барки Тобакко (должно быть завершено до 15 октября 2024 года в соответствии с Решением № 717/QD-TTg от 27 июля 2024 года Премьер-министра).

Провинциальный народный комитет устанавливает критерии оценки возможностей, опыта, технических средств и финансов инвесторов, реализующих проекты БТ (должны быть завершены до 1 января 2025 года).

Разработать план для представления в Народный совет провинции для принятия решения об использовании средств бюджета провинции, организовать финансирование инвестиций, годовой бюджетной сметы и организовать государственные инвестиции в среднесрочном и годовом плане государственных инвестиций провинции; на основе стоимости и прогресса, указанных в контракте Барки Тобаго, принять решение об использовании доходов от аукционов государственных активов и аукционов по правам землепользования для выплат инвесторам после завершения, принятия и аудита проекта или объекта проекта, находящегося в независимой эксплуатации; контролировать реализацию для обеспечения соответствия правовым нормам.

Реализовать политику разделения проектов по компенсации, поддержке, переселению и расчистке территорий на независимые проекты.

Рассмотреть и представить в Народный совет провинции для принятия решения о выделении проекта компенсации, поддержки, переселения и расчистки территории в самостоятельный проект при принятии решения об инвестиционной политике для всего проекта, имеющего масштаб проекта группы B в сфере транспорта и ирригации согласно положениям закона о государственных инвестициях; определить цели, масштаб, общий объем инвестиций, структуру капитала и место инвестирования проекта компенсации, поддержки, переселения и расчистки территории в решении об инвестиционной политике для всего проекта.

Рассмотреть и предложить список государственных инвестиционных проектов (проекты категории B в области транспорта и ирригации) для выделения проектов по компенсации, поддержке, переселению и расчистке территорий в отдельные проекты для представления в провинциальный народный совет для принятия решения.

Политика в области городского управления и лесных ресурсов:

Исполнительный комитет партии Провинциального народного комитета руководит и поручает Провинциальному народному комитету: рассматривать, предлагать и разрабатывать планы по эксплуатации и развитию земельных фондов вблизи транспортных узлов и городских транспортных маршрутов в провинции для обеспечения эффективности и осуществимости в соответствии с механизмами и политикой, предписанными в пункте 1 статьи 5 Постановления № 137/2024/QH15.

«Эффективно реализовать политику использования источников финансирования альтернативного лесоразведения при переводе лесопользования в другие цели, предусмотренные пунктом 2 статьи 5 Постановления № 137/2024/QH15.

Политика организации аппарата местного самоуправления:

Оргкомитет провинциального комитета партии консультирует по вопросам организационной структуры и кадрового обеспечения, подчиняясь Постоянному комитету провинциального комитета партии. Отбирает квалифицированные и способные кадры для выполнения задач в соответствии с требованиями миссии.

Партийный комитет города Винь руководит и направляет Народный совет города Винь и Народный комитет города Винь в целях координации деятельности с соответствующими учреждениями для реализации механизмов и политики, предписанных в пункте 2 статьи 6 резолюции № 137/2024/QH15.