Нге Ан фокусируется на улучшении отношений между гражданами и административными органами

СОКРАТИТЬ ВРЕМЯ ОБРАБОТКИ

Департамент планирования и инвестиций, являясь подразделением, регулярно занимающимся административными процедурами (АП), связанными с предприятиями, с начала года разработал план и осуществил административную реформу, сосредоточившись на пересмотре АП и разработке планов по сокращению сроков АП в рамках полномочий агентства.

Соответственно, за первые 6 месяцев 2019 года Департамент планирования и инвестиций сократил сроки выдачи свидетельств о регистрации инвестиций для проектов, победивших на аукционах и конкурсах, с 15 до 10 дней, а также сократил сроки выдачи свидетельств о регистрации инвестиций для проектов, получивших инвестиционную политику, с 7 до 2 дней. Кроме того, Департамент организовал пересмотр и стандартизацию 342 административных процедур, находящихся в государственном ведении Департамента, по 4 направлениям: регистрация предприятий, оценка проектов, прямые инвестиции и сельское хозяйство.

Обработка административных процедур для инвесторов в комплексном центре поддержки инвестиций – Провинциальном центре содействия и поддержки инвестиций. Фото: Тхань Ле

В то же время Департамент планирования и инвестиций пересмотрел список административных процедур в различных областях, в результате чего количество процедур было сокращено с 261, объявленных в Решении № 2009/QD-UBND от 9 мая 2016 года, до 150 процедур: регистрация предприятий сокращена до 103 процедур; сфера инвестиций во Вьетнаме сокращена до 24 процедур... Внедрение публичного размещения всех административных процедур, находящихся в ведении Департамента приема и выдачи результатов, и одновременное их публичное объявление на Электронном информационном портале Департамента, Провинциальном онлайн-портале государственных услуг для создания максимально благоприятных условий для организаций, предприятий и граждан в поиске информации и удобном выполнении административных процедур.

«При обращении в единый офис Департамента планирования и инвестиций для выполнения административных процедур, деловая документация обрабатывается быстро, аккуратно и эффективно. Инвестиционные процедуры помогают инвесторам и предприятиям сократить время подготовки инвестиций, обеспечить качество проектного досье, высокую осуществимость и быстро запустить проект в производство и коммерческую деятельность».

г-н Нгуен Ван Хао (Хунг Нгуен)

В Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды существует множество административных процедур, связанных с государственным управлением, касающимся организаций и граждан. Поэтому Департамент регулярно проводит анализ системы правовых документов, чтобы обеспечить её соответствие нормативным актам и качество. В частности, в 2019 году Департамент опубликовал план по анализу и упрощению административных процедур (№ 1071/KH-STNMT от 8 марта 2019 г.). К настоящему времени Департамент проанализировал и сократил сроки внутреннего оформления административных процедур в области земельных ресурсов, охраны окружающей среды, полезных ископаемых и природных ресурсов.

Проверка хранения земельных документов в Провинциальном управлении регистрации землепользования — государственном учреждении при Департаменте природных ресурсов и окружающей среды. Фото: Тхань Зуй

Например, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды сократил время обработки административных процедур в земельном секторе: Сроки обработки процедур выдачи сертификатов на право землепользования для индивидуальных домохозяйств сокращены с 30 дней до не более 26 дней (сокращение на 4 дня) (14%); сроки обработки процедур выдачи сертификатов на право землепользования для организаций сокращены на 12 дней (с 30 дней до 18 дней) (40%); сроки изменения целевого назначения землепользования сокращены на 2 дня (с 15 дней до 13 дней) (14%). В то же время Департамент сократил сроки обработки 12/14 административных процедур в области охраны окружающей среды по сравнению с постановлениями Центрального правительства. В области полезных ископаемых Департамент пересмотрел и сократил на 5–10% внутренние сроки обработки для 19/20 административных процедур в области полезных ископаемых;

По словам заместителя директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды Во Ван Нгока, для внесения фундаментальных изменений в реформу административных процедур, а также для пересмотра и сокращения административных процедур, Департамент внедрил систему сбора мнений организаций и частных лиц для оценки уровня удовлетворенности при обращении в Департамент природных ресурсов и окружающей среды за разрешением административных процедур. Таким образом, люди участвуют в процессе мониторинга реализации разработанных механизмов, политик и административных процедур, а также могут оперативно сообщать о задержках и препятствиях в решении административных процедур.

Чиновники коммун Тан Хыонг и Тан Ки мобилизуют людей на строительство сельских дорог. Фото: Тхань Ле

Определив реформу административных процедур как важную задачу в программе административных реформ, 25 января 2019 года Народный комитет провинции издал План № 40/KH-UBND по проверке осуществления мероприятий по контролю за административными процедурами в 2019 году, а также создал междисциплинарную делегацию для проверки мероприятий по контролю за административными процедурами в департаментах, филиалах и на местах.

В ходе проверки Межведомственная делегация отметила, что качество и эффективность работы по контролю за административными процедурами в департаментах, филиалах и населенных пунктах провинции заметно улучшились, что подтверждается разработкой, обсуждением и обнародованием нормативных документов, общих планов действий, обзорами, проверками и коммуникациями. Наряду с поддержанием профессионального уровня контроля за административными процедурами, подразделениями были выявлены новые и креативные подходы к реформированию административных процедур. В частности, в ходе реализации административных процедур подразделениями были выявлены недостатки в системе правового регулирования административных процедур, которые создают трудности и препятствия для граждан и предприятий и требуют незамедлительного устранения.

Результаты рассмотрения административных дел за второй квартал 2019 года (включая документы, рассмотренные в рамках механизма «одного окна», взаимосвязанного механизма «одного окна»; по данным электронных государственных услуг): Количество обработанных документов: 544 430 (из них: своевременно обработанных документов — 542 661, с нарушением срока — 1 769); Количество обработанных документов: 11 161 (из них: не с нарушением срока — 10 718, с нарушением срока — 443).

Сотрудники Департамента внутренних дел Аньшона объясняют людям, как пройти административные процедуры. Фото: Тхань Ле

СТАНОВИТСЯ БОЛЕЕ РЕАЛЬНЫМ

По оценке Отдела контроля за административными процедурами Канцелярии Народного комитета провинции, процесс рассмотрения административных дел в некоторых ведомствах, подразделениях и населённых пунктах не приносит должного удовлетворения гражданам и предприятиям; административные процедуры требуют слишком большого количества документов, что создаёт неудобства для людей. В частности, уровень ответственности и дисциплины у должностных лиц и государственных служащих, непосредственно принимающих и рассматривающих административные дела, невысок, многие административные процедуры затягиваются, например, в сфере земельных отношений, политики и т.д.

Исходя из вышеизложенного, в целях пропаганды и распространения основного содержания правовых документов по контролю за административными процедурами в мае 2019 года Народный комитет провинции организовал на электронном информационном портале провинции Нгеан онлайн-конкурс на тему «Изучение деятельности по контролю за административными процедурами, предоставление и использование государственных услуг».

Конкурс является ярким творческим событием в деятельности по контролю за административными процедурами в провинции Нгеан в рамках «Года административной реформы», объявленного в послании председателя Народного комитета провинции. Он доводится до сведения всех кадровых работников, государственных служащих, работников бюджетной сферы и населения, чтобы они знали и объединяли усилия в реформировании государственного управления в соответствии с текущими требованиями правительства.

Сотрудники Департамента сельского хозяйства округа Нги Лок осматривают модель дыни в теплице коммуны Нги Лонг. Фото: Тхань Ле

По словам заместителя председателя Народного комитета провинции Ле Нгок Хоа, реформа административной процедуры имеет много аспектов, важнейшим из которых является улучшение отношений между населением и государственными административными органами. В 2019 году провинция поставила задачу провести более глубокие и существенные административные реформы для улучшения инвестиционного и делового климата, сокращения ненужных административных процедур и процедур, создающих препятствия для бизнеса и населения...

«Благодаря синхронному внедрению решений и функционированию модели Центра государственного управления провинции мы надеемся добиться более чётких изменений в работе по административной реформе провинции. Реализация должна обеспечить урегулирование административных процедур на местах для людей», — выразил надежду заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Нгок Хоа.

В настоящее время председатель Народного комитета провинции объявил о проведении 1710 административных процедур на всех трёх уровнях (1284 административных процедуры на провинциальном уровне, 298 административных процедур на уровне районов и 128 административных процедур на уровне коммун). Однако количество административных процедур, выполненных через онлайн-государственные услуги, составляет 965.