Нге Ан: Открытые торги и закупки для предотвращения дефицита лекарств и медицинских принадлежностей

Отсутствие местных

В последнее время информация былабольницаВерхушка Нгеана должна «полагаться» на удобства,оборудованиедругих медицинских учреждений для оказания технических услуг пациентам, что вызывает беспокойство у многих. Известно, что: из-за большого количества пациентов фактическое количество использованных расходных материалов и медикаментов превысило объём, предоставленный больнице подрядчиками. Из-за нехватки расходных материалов и медикаментов больнице пришлось переводить пациентов в медицинские учреждения низшего уровня и направлять врачей для проведения лечебных процедур.

В медицинских учреждениях не хватает лекарств и медицинских принадлежностей, людям приходится покупать их самим. Фото: Тхань Чунг

До настоящего времени медицинские учреждения Нге Ан всегда удовлетворяли потребность населения в лекарствах, химикатах и ​​медицинских изделиях для обследования и лечения. Медицинский сектор Нге Ан внимательно следил за нехваткой лекарств, химикатов и медицинских изделий и оперативно принимал меры по её устранению.

Однако с начала четвёртого квартала 2022 года некоторые государственные больницы провинции столкнулись с дефицитом некоторых лекарств и медицинских принадлежностей. Из-за этого дефицита пациенты вынуждены покупать некоторые лекарства за пределами больницы. Г-н Н.Д.Н., пациент, проходящий лечение в больнице города Винь, рассказал: «Во время моей госпитализации и перед выпиской врач в больнице, где я проходил лечение, выписал мне лекарство и попросил семью пациента купить его самостоятельно. Когда моя семья спросила об этом, врач ответил, что в больнице закончились лекарства, и ожидается результат торгов. Позже я узнал, что некоторые из выписанных лекарств покрываются медицинской страховкой.

Обсуждая нехватку лекарств и медицинских принадлежностей, директор провинциальной государственной больницы вздохнул: «Нехватка лекарств и медицинских принадлежностей неизбежна. Это связано с тем, что многие лекарства, химикаты и расходные материалы не имеют конкурентов, участвующих в тендерах. Эта ситуация серьёзно повлияла на медицинское обследование и лечение. При нехватке лекарств и медицинских принадлежностей больницы ищут альтернативы. Если они не могут их заменить, им приходится переводить пациентов в учреждения более высокого уровня».

В интервью газете Nghe An некоторые руководители больниц заявили о нехватке лекарств и медицинских принадлежностей, но не такой острой, как в некоторых центральных больницах. В то же время, руководители онкологической больницы Nghe An, глазной больницы Nghe An и городской больницы города Винь подтвердили, что «отделение очень хорошо укомплектовано, дефицита лекарств нет».

По словам руководителей здравоохранения: «В настоящее время многие больницы как на центральном, так и на местном уровне испытывают нехватку лекарств и медицинских принадлежностей, что сказывается на медицинском обследовании и лечении. Одна из основных причин заключается в том, что после пандемии COVID-19 производственная цепочка была нарушена; изменились характеристики заболеваемости и увеличилось число пациентов, что привело к нарушению баланса спроса и предложения. Кроме того, механизм торгов на лекарства, химические вещества и медицинские принадлежности имеет определенные недостатки; действовавшие до настоящего момента директивные документы утратили свою эффективность, что приводит к задержкам в процессе торгов на лекарства, химические вещества и медицинские принадлежности и не позволяет достичь поставленных целей. Источники лекарств, получаемых через национальные торги, часто поступают с опозданием, поэтому пациентам приходится закупать их извне...

Субъективная причина – страх участия в торгах по закупке лекарств, медицинских изделий и оборудования после выявления и устранения ряда серьёзных нарушений в сфере здравоохранения, связанных с проведением торгов по закупке лекарств, медицинских изделий и оборудования. Поставки лекарств и медицинских изделий вызывают опасения не только у руководителей государственных больниц, но и у представителей бизнеса.

Сосредоточьтесь на устранении трудностей

Чтобы преодолеть трудности и не допустить повторения локального дефицита лекарств, химикатов и медицинских принадлежностей,Департамент здравоохранения Нге АнБыли найдены решения в области торгов на лекарства и медицинские принадлежности. В частности, Департамент здравоохранения провел централизованные торги по 129 наименованиям лекарств из списка, подлежащих централизованному торгам на местном уровне. По остальным позициям Департамент поручил медицинским учреждениям разработать и организовать собственные торги в соответствии со своими потребностями.

Департамент здравоохранения также организовал курсы обучения по проведению торгов для подразделений в отрасли; создал группы поддержки, в частности 10 групп на провинциальном уровне, в состав которых вошли фармацевты с опытом проведения торгов для поддержки больниц, медицинских учреждений и горных районов; разработал образцы процедур проведения торгов для внедрения подразделениями; оперативно направлял и направлял подразделения для обеспечения прогресса и соблюдения правовых норм.

План и дорожная карта отбора поставщиков лекарственных препаратов для медицинских учреждений провинции в 2023 году. Фото: Тхань Чунг

В октябре 2022 года Департамент здравоохранения провинции Нгеан опубликовал официальные депеши № 4010/SYT-QLD, 4128/SYT-QLD и 4210/SYT-QLD о реализации плана по организации отбора подрядчиков на 2023 год для закупки лекарственных препаратов. Подразделение само организует торги; резервирует лекарственные препараты, химикаты и медицинские принадлежности в ожидании результатов торгов 2023 года в Департаменте здравоохранения провинции Нгеан. В депешах был четко изложен процесс и план проведения торгов. Департамент здравоохранения потребовал от подразделений активно и проактивно принимать необходимые меры для соблюдения плана торгов на закупку химикатов и медицинских принадлежностей для использования в 2023 году.

Подразделения должны проанализировать, оценить и разработать смету спроса на лекарственные препараты в 2023 году. Для позиций с победителями торгов зарезервировать достаточное количество товаров для использования на время завершения процедур закупки в соответствии с результатами торгов в 2023 году; для позиций без выбранных участников зарезервировать достаточное количество товаров для использования в период повторных торгов... для обеспечения упреждающего и своевременного обеспечения достаточным количеством лекарственных препаратов, химических препаратов и медицинских принадлежностей для медицинского обследования и лечения в 2023 году.

В настоящее время 43 подразделения общественного здравоохранения в Нгеане активно реализуют этапы торгов на лекарственные препараты: объявление о приглашении к участию в торгах; выдача приглашения к участию в торгах; закрытие и открытие заявок; сообщение о результатах оценки технического досье; утверждение результатов документов технического предложения; представление на оценку результатов выбора подрядчика... Ожидается, что в декабре 2022 года и начале января 2023 года будут опубликованы результаты утверждения выбора подрядчика и выигрышные результаты торгов в подразделениях.

Известно, что организация торгов на закупку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для нужд медицинских организаций в 2023 году в настоящее время проходит гладко, в торгах участвуют многие поставщики... Однако медицинские эксперты прогнозируют и риски: если медицинские организации с низким потенциалом для участия в торгах (особенно районного уровня) не смогут организовать торги, в период с января по февраль 2023 года может возникнуть дефицит многих лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения. Организация дополнительных торгов займет много времени.

Независимо от причины, отсутствие лекарств для лечения является серьёзной ошибкой по отношению к людям и пациентам. Фармацевт Тран Минь Туэ, заместитель директора Департамента здравоохранения Нге Ан, заявил: «Ответственность руководителей медицинских подразделений за организацию торгов на лекарства, химикаты и медицинские принадлежности для обеспечения потребностей подразделения очень велика. Руководителю необходимо мобилизовать ресурсы подразделения, мобилизовать участие отделов, подразделений и департаментов для участия в реализации вопроса торгов и закупок в соответствии с нормативными актами, в установленные сроки, в достаточном количестве и с обеспечением качества... В процессе реализации торгов и закупок профессиональная команда поддержки отрасли будет подключаться и оказывать максимальную поддержку, чтобы помочь подразделениям своевременно решать трудности и проблемы».