Нге Ан предлагает четко определить полномочия по мобилизации учителей для решения проблемы местного избытка и нехватки кадров.
Это содержание только что прокомментированного провинция Нгеан проекта циркуляра, определяющего функции, задачи и полномочия Департамента образования и профессиональной подготовки, а также сферы образования и профессиональной подготовки специализированных департаментов при Народных комитетах коммун, районов и особых зон провинций и городов центрального подчинения.
Согласно проекту, по которому Министерство образования и профессиональной подготовки запросило комментарии, Департаменту образования и профессиональной подготовки поручено 12 задач и полномочий различного содержания. В частности, в четвертом разделе, касающемся преподавателей, руководящего состава, государственных служащих и рабочих, Департаменту поручено осуществлять подбор, управление, использование, назначение, повышение в должности, изменение в должности, обучение, содействие...
Кроме того, Департамент будет руководить и координировать свою деятельность с соответствующими подразделениями при разработке годовых планов по численности сотрудников Департамента и его дочерних образовательных учреждений; принимать решения о назначении и корректировке численности сотрудников, получающих заработную плату из государственного бюджета для образовательных учреждений провинции; направлять и организовывать набор, использование, оценку, обучение и развитие государственных служащих и работников и т. д.
Департамент культуры и общества при Народном комитете коммуны, согласно проекту Министерства, имеет 19 задач. В частности, в области кадровой работы он отвечает за консультирование и представление председателю Народного комитета коммуны плана по удовлетворению потребности в учителях, находящихся в его подчинении, и за предоставление отчетности компетентным органам в соответствии с нормативными актами.
Комментируя данный проект, Народный комитет провинции Нгеан предложил, чтобы в проекте были четко определены задачи по уровням управления образовательными учреждениями, чтобы у Народного комитета провинции была основа для издания положений о распределении и децентрализации управления образованием, а также положений о функциях и задачах Департамента образования и профессиональной подготовки, уточняющих сферу «под управлением» Народного комитета на уровне коммуны и Департамента образования и профессиональной подготовки.
О поручении работынабор персонала,Использовать, назначать, мобилизовать и командировать государственных служащих дошкольных учреждений, начальных и средних школ провинции. Назначение должно решать практические вопросы.
В частности, в настоящее время в большинстве населённых пунктов провинции наблюдается избыток учителей в образовательных учреждениях (численность, структура предметов). В частности, в школах центральных коммун или школ с высоким уровнем преференциального режима наблюдается избыток учителей, в то время как в школах отдалённых районов наблюдается их нехватка.
.jpg)
Раньше, чтобы сбалансировать численность учителей в школах, (старый) районный Народный комитет командировал учителей из мест с избытком в места с нехваткой учителей, организуя межшкольное обучение.
Однако в настоящее время, после внедрения двухуровневого местного самоуправления, школы, столкнувшиеся с этой проблемой, находятся в разных административных границах. При этом полномочия по переводу учителей из школ одной коммуны в школы другой коммуны неясны. Специфика сферы образования заключается в том, что более 80% государственных служащих — женщины, поэтому такой перевод затруднен, особенно учитывая, что в настоящее время в каждой коммуне имеется всего 1-2 школы каждого уровня.
Исходя из вышеизложенного, Народный комитет провинции Нгеан считает, что при наборе, мобилизации, командировании и распределении между школами необходимо учитывать такие факторы, как регулирование и балансировка преподавателей в учебных заведениях провинции, обеспечение эффективной и качественной работы и ограничение непроизводительного использования человеческих ресурсов во всем секторе.
В то же время обеспечить соблюдение принципов ответственности за образовательную деятельность, качество образования, управление взаимоотношениями между преподавателями и учащимися, а также реализацию политики развития образования.
План по созданию общего совета по набору кадров для всей провинции направлен на то, чтобы избежать траты времени и государственного бюджета, а также времени и усилий кандидатов.
Что касается преподавательского состава, отчет о мониторинге планирования школьной и классной сети в провинции Нгеан, подготовленный Народным советом провинции в конце июня 2025 года, показал, что во многих населенных пунктах наблюдается ситуация переизбытка и нехватки учителей.
В настоящее время во всей провинции по-прежнему не хватает более 4000 учителей дошкольного и общего образования для обеспечения необходимого соотношения учителей и классов. В частности, нехватка учителей по предметам для одарённых детей (музыка, изобразительное искусство, информационные технологии, иностранные языки), а также по новым предметам общеобразовательной программы 2018 года (естественные науки, история и география, практическая деятельность – профориентация) создаёт трудности в реализации программы, учебного плана, обеспечении качества образования, оказывает давление на учителей и руководителей, а также затрудняет соблюдение критериев создания школ национального стандарта.
Набор учителей, которых по-прежнему не хватает в соответствии с требованиями компетентного органа, по-прежнему осуществляется медленно. Квалификация некоторых преподавателей не соответствует требованиям к уровню подготовки и не отвечает требованиям инноваций.
