Нге Ан: «Анализировать» экологические показатели, которые ниже требуемых

Двигаться

Утверждается, что ни в каком другом случае вопрос охраны окружающей среды не поднимался с такой решительностью и решительностью, как в этом случае, с очень четкой позицией: не игнорировать экологические факторы для развития; экологические факторы являются первоочередным вопросом для рассмотрения и выбора программ и проектов инвестиций в развитие.

Состояние окружающей среды вдоль Северного канала (город Винь) значительно улучшилось после завершения проекта «Город Винь». Фото: Архив

По словам г-на Хо Си Зунга, главы провинциального Департамента охраны окружающей среды, из 18 экологических целей, установленных Постановлением № 08-NQ/TU на период 2017–2020 годов, на сегодняшний день 3 из 18 целей достигнуты и перевыполнены. В том числе, 75% городских территорий IV типа и выше должны быть оснащены централизованной системой очистки сточных вод, соответствующей установленным требованиям; 100% действующих промышленных парков должны соответствовать критериям технической инфраструктуры, направленной на охрану окружающей среды; 85% медицинских отходов на районном и провинциальном уровнях должны перерабатываться в соответствии с экологическими стандартами.

При этом 5 показателей близки к достижению целевого показателя: доля сельского населения, использующего гигиеническую воду; доля городского населения V типа, использующего чистую воду; доля городского населения IV типа и выше, использующего чистую воду; уровень сбора и переработки твердых бытовых отходов в городских районах; доля общественных зеленых насаждений в городских районах и жилых зонах.

Централизованная система очистки сточных вод в промышленном парке Нам Кам. Фото: Май Хоа

Для реализации Постановления № 08-NQ/TU Народный комитет провинции выпустил План № 99/KH-UBND по реализации Постановления № 08-NQ/TU. В нём чётко определены конкретные задачи и решения, связанные с обязанностями каждого департамента, отделения, агентства, провинциального подразделения, а также районных и коммунальных органов власти, к реализации которых они должны присоединиться. В частности, секторы и населённые пункты уделяют особое внимание совершенствованию работы по предотвращению загрязнения окружающей среды посредством конкретных мероприятий.

Например, Министерство промышленности и торговли совместно с департаментами, филиалами и местными органами власти разработало и рекомендовало Народному комитету провинции ввести в действие Положение о координации управления промышленными кластерами (ПК) в провинции в соответствии с Решением № 30/2018/QD-UBND. Кроме того, оно предписывает инвесторам инфраструктуры и предприятиям ПК внедрять правовые нормы в области охраны окружающей среды и санитарного состояния окружающей среды в ПК. На сегодняшний день 8 из 22 ПК имеют централизованные системы водоотведения, а 2 ПК находятся в стадии строительства.

Совместно с Департаментом здравоохранения провинции совместно с Народным комитетом провинции был выпущен План № 786/KH-UBND по сбору, транспортировке и переработке опасных медицинских отходов в провинции. Одновременно с этим ужесточаются требования к медицинским учреждениям применять меры по сокращению, классификации, сбору и переработке отходов в соответствии с нормативными актами. На сегодняшний день достигнуто положение, при котором 100% твердых медицинских отходов в провинции перерабатываются в соответствии с нормативными актами.

Nghia Dan устанавливает сотни резервуаров для хранения контейнеров с пестицидами

Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов внедрил решения по контролю за использованием пестицидов, химических удобрений и сельскохозяйственных консервантов в сельскохозяйственном производстве; связанные со сбором и обработкой упаковки пестицидов в соответствии со стандартами, достигнув 83%.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды, помимо инициативного консультирования Народного комитета провинции по обнародованию и постепенному завершению системы документов по охране окружающей среды, сосредоточил внимание на оценке и утверждении отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, детальных планов охраны окружающей среды, планов экологической реабилитации при добыче полезных ископаемых, утверждении планов охраны окружающей среды и простых планов охраны окружающей среды, находящихся в его ведении. Одновременно с этим были усилены проверки, обследования и координированные проверки соблюдения организациями и частными лицами требований охраны окружающей среды.

На уровне районов и коммун, помимо пропаганды и обучения населения соблюдению законодательства, в 8 районах, городах и поселках повышалась роль населения в контроле за деятельностью по охране окружающей среды, выявлении нарушений законодательства и выявлении загрязнения окружающей среды с целью предоставления рекомендаций компетентным органам по оперативному решению вопросов охраны окружающей среды. В 17 районах, городах и поселках были разработаны модели классификации, сбора и переработки твердых бытовых отходов, отходов упаковки пестицидов и т. д.

Местные власти также усилили проверки природоохранных работ на производственных и коммерческих предприятиях в регионе, уделяя особое внимание привлечению инвестиций в «чистые» проекты или проекты с низким риском загрязнения окружающей среды, обеспечивая безопасное расстояние от жилых зон...

Наряду со строительством новых сельских районов многие населённые пункты уделяют внимание улучшению экологической обстановки. Фото: Май Хоа

Жесткий

Рассматривая показатели охраны окружающей среды в соответствии с Постановлением № 08-NQ/TU и Планом № 99/KH-UBND на период 2017–2020 гг., можно отметить, что по некоторым показателям наблюдается медленный прогресс в реализации, в то время как срок реализации первого периода 2017–2020 гг. составляет всего более полутора лет. Примечательно, что только по 35% проектов подтверждено завершение работ по охране окружающей среды по сравнению с целевым показателем в 100% к 2020 году. По словам начальника провинциального департамента охраны окружающей среды Хо Си Зунга, по 65% проектов не подтверждено завершение работ по охране окружающей среды, что означает, что многие проекты были введены в эксплуатацию без завершения утвержденных работ по охране окружающей среды, что приводит к загрязнению окружающей среды.

Кроме того, инвестиции в строительство централизованных систем очистки сточных вод в промышленных кластерах по сравнению с периодом до Постановления № 08-NQ/TU и Плана № 99/KH-UBND не изменились, только 2 промышленных кластера начали строительство и только 40% промышленных кластеров имеют централизованные системы очистки сточных вод, соответствующие стандартам, по сравнению с целевым показателем в 100% к 2020 году.

В настоящее время в районе Куи-Хоп действуют шесть промышленных парков по добыче полезных ископаемых, не имеющих централизованных систем очистки сточных вод. Это является причиной высокого уровня загрязнения в этом районе, что негативно сказывается на повседневной жизни и производстве местных жителей.

Г-н Ви Тхань Туонг — заместитель председателя Народного комитета округа Куихоп

Прорыв плотины шламового хранилища акционерного общества цветных металлов «Нге Тинь» на горе Лан Тунг (коммуна Чаутхань, Куйхоп). Фото: Архив

Что касается уровня загрязнения остатками пестицидов, которые были исследованы, зонированы и где были созданы новые проекты по их очистке, то достигнуто всего 27% по сравнению с целевым показателем в 100% к 2020 году. С другой стороны, отходы упаковки пестицидов, образующиеся в процессе сельскохозяйственного производства в этом районе, невелики; однако, если их не собирать и не обрабатывать должным образом, они будут загрязнять водную и почвенную среду, а также влиять на сельскохозяйственные культуры, угрожая здоровью человека.

«В провинции в среднем образуется около 3 тонн отходов упаковки пестицидов в год, из которых 83% собирается и перерабатывается в соответствии со стандартами, остальная часть также оказывает нагрузку на окружающую среду».

Г-н Фан Дуй Хай — заместитель начальника провинциального департамента земледелия и защиты растений

Переработка твердых бытовых отходов для обеспечения экологической гигиены на местах – довольно сложная задача. По словам г-на Хоанг Тхань Нгока, начальника отдела технической инфраструктуры Департамента строительства, Народный комитет провинции Нгеан утвердил план управления твердыми отходами в провинции до 2020 года решением № 494/QD-UBND.DTXD от 4 февраля 2013 года. Соответственно, на уровне районов провинция утвердила детальное планирование 15 концентрированных полигонов, 9 из которых уже инвестировали в строительство и ввели в эксплуатацию.

Люди сбрасывают отходы в рыболовный порт Лах Ван. Фото: Архив

Из 9 районных полигонов только 4 оснащены базовыми процессами переработки, соответствующими экологическим санитарным нормам. В населённых пунктах, где полигонов нет, пункты сбора и перегрузки отходов в коммунах превратились в «нежелательные свалки» (согласно Постановлению № 494, коммунам разрешено планировать не свалки, а только 2-3 пункта сбора и перегрузки отходов), а методы переработки отходов в коммунах ограничиваются захоронением на полигонах или сжиганием, что приводит к значительному загрязнению окружающей среды.

Еще одной проблемой является то, что обследование, экспертиза и ликвидация «черных точек» загрязнения окружающей среды, возникающих в некоторых районах и в некоторые периоды, не проводятся своевременно и тщательно...

Очевидно, что природоохранная деятельность в провинции по-прежнему сопряжена с множеством проблем, в частности, многие экологические показатели остаются низкими по сравнению с требованиями Постановления № 08-NQ/TU на период 2017–2020 годов. Это возлагает на партийные комитеты, органы власти и соответствующие секторы ответственность за дальнейшее рассмотрение и предложение решений и мер по ускорению реализации целей Постановления на период 2017–2020 годов.