Нге Ан: «Анализировать» экологические показатели, которые ниже требуемых

Двигаться

Утверждается, что ни в каком другом случае вопрос охраны окружающей среды не поднимался с такой решительностью и решительностью, как в этом случае, с очень четкой позицией: не игнорировать экологические факторы для развития; экологические факторы являются первоочередным вопросом для рассмотрения и выбора программ и проектов инвестиций в развитие.

Состояние окружающей среды вдоль Северного канала (город Винь) значительно улучшилось после завершения проекта «Город Винь». Фото предоставлено.

По словам г-на Хо Си Зунга, главы провинциального Департамента охраны окружающей среды, из 18 экологических целей, установленных Постановлением № 08-NQ/TU на период 2017–2020 годов, на сегодняшний день 3 из 18 целей достигнуты и перевыполнены. В том числе, 75% городских территорий IV типа и выше должны быть оснащены централизованными системами очистки сточных вод, соответствующими требованиям; 100% действующих промышленных парков должны соответствовать критериям технической инфраструктуры, направленной на охрану окружающей среды; 85% медицинских отходов на районном и провинциальном уровнях должны перерабатываться в соответствии с экологическими стандартами.

При этом 5 показателей близки к достижению целевого показателя: доля сельского населения, использующего гигиеническую воду; доля городского населения V типа, использующего чистую воду; доля городского населения IV типа и выше, использующего чистую воду; уровень сбора и переработки твердых отходов в городских районах; доля общественных зеленых насаждений в городских районах и жилых зонах.

Централизованная система очистки сточных вод в промышленном парке Нам Кам. Фото: Май Хоа

Для реализации Постановления № 08-NQ/TU Народный комитет провинции выпустил План № 99/KH-UBND по реализации Постановления № 08-NQ/TU. В соответствии с ним содержание, задачи и конкретные решения четко определены и увязаны с обязанностями каждого департамента, отделения, агентства, провинциального подразделения, а также районных и коммунальных органов власти, которые должны принять участие в реализации. В частности, отделения и местные органы власти уделяют особое внимание совершенствованию работы по предотвращению загрязнения окружающей среды посредством конкретных мероприятий.

Например, Министерство промышленности и торговли совместно с департаментами, филиалами и местными органами власти разработало и рекомендовало Народному комитету провинции ввести в действие Положение о координации управления промышленными кластерами (ПК) в провинции в соответствии с Решением № 30/2018/QD-UBND. Кроме того, Министерство обязывает инвесторов, вкладывающих средства в инфраструктуру и предприятия ПК, соблюдать законодательные нормы в области охраны окружающей среды и санитарного состояния окружающей среды в ПК. На сегодняшний день 8 из 22 ПК имеют централизованные системы водоотведения, а 2 ПК находятся в стадии строительства.

Департамент здравоохранения совместно с Народным комитетом провинции выпустил План № 786/KH-UBND по сбору, транспортировке и обработке опасных медицинских отходов в провинции. В то же время было усилено руководство медицинскими учреждениями по применению мер по сокращению, классификации, сбору и обработке отходов в соответствии с нормативными актами. На сегодняшний день обеспечено, что 100% твердых медицинских отходов в провинции обрабатываются в соответствии с нормативными актами.

Nghia Dan устанавливает сотни резервуаров для хранения боеприпасов с пестицидами

Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов внедрил решения по контролю за использованием пестицидов, химических удобрений и сельскохозяйственных консервантов в сельскохозяйственном производстве; связанные со сбором и обработкой упаковки пестицидов в соответствии со стандартами, достигнув 83%.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды, помимо инициативного консультирования Народного комитета провинции по разработке и постепенному завершению системы документов по охране окружающей среды, сосредоточил внимание на оценке и утверждении отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, детальных проектов по охране окружающей среды, планов экологической реабилитации при добыче полезных ископаемых, утверждении планов охраны окружающей среды и простых проектов по охране окружающей среды, находящихся в его ведении. Одновременно с этим были усилены проверки, обследования и координированные проверки соблюдения организациями и частными лицами требований охраны окружающей среды.

На уровне районов и коммун, помимо пропаганды и обучения населения соблюдению законодательства, в 8 районах, городах и поселках повышалась роль населения в контроле за деятельностью по охране окружающей среды, выявлении нарушений законодательства и выявлении загрязнения окружающей среды с целью предоставления рекомендаций компетентным органам по оперативному решению вопросов охраны окружающей среды. В 17 районах, городах и поселках были разработаны модели классификации, сбора и переработки твердых бытовых отходов, отходов упаковки пестицидов и т. д.

Местные власти также усилили проверки природоохранных работ на производственных и коммерческих предприятиях в регионе, уделяя особое внимание привлечению инвестиций в «чистые» проекты или проекты с низким риском загрязнения окружающей среды, обеспечивая безопасное расстояние от жилых зон...

Наряду со строительством новых сельских районов многие населённые пункты уделяют внимание улучшению экологической обстановки. Фото: Май Хоа

Жесткий

Рассматривая показатели охраны окружающей среды в соответствии с Постановлением № 08-NQ/TU и Планом № 99/KH-UBND на период 2017–2020 гг., можно отметить, что по некоторым показателям наблюдается медленный прогресс, а срок реализации первого периода 2017–2020 гг. составляет всего более 1,5 лет. Примечательно, что только по 35% проектов подтверждено завершение природоохранных работ при целевом показателе в 100% к 2020 году. По словам начальника Управления охраны окружающей среды провинции Хо Си Зунга, по 65% проектов не подтверждено завершение природоохранных работ, что означает, что многие проекты были введены в эксплуатацию без завершения утвержденных природоохранных работ, что приводит к загрязнению окружающей среды.

Кроме того, инвестиции в строительство централизованных систем очистки сточных вод в промышленных кластерах по сравнению с периодом до Постановления № 08-NQ/TU и Плана № 99/KH-UBND не изменились, только 2 промышленных кластера начали строительство и только 40% промышленных кластеров имеют централизованные системы очистки сточных вод, соответствующие стандартам, по сравнению с целевым показателем в 100% к 2020 году.

В настоящее время в районе Куи-Хоп действуют шесть промышленных парков по добыче полезных ископаемых, не имеющих централизованных систем очистки сточных вод. Это является причиной значительного загрязнения района, которое негативно сказывается на повседневной жизни и производстве местных жителей.

Г-н Ви Тхань Туонг — заместитель председателя Народного комитета округа Куихоп

Прорыв плотины шламового хранилища акционерного общества по производству цветных металлов «Нге Тинь» на горе Лан Тунг (коммуна Чаутхань, Куйхоп). Фото предоставлено.

Что касается уровня загрязнения остатками пестицидов, которые были исследованы, зонированы и где были созданы новые проекты по их очистке, то достигнуто всего 27% по сравнению с целевым показателем в 100% к 2020 году. С другой стороны, отходы упаковки пестицидов, образующиеся в процессе сельскохозяйственного производства в этом районе, невелики; однако, если их не собирать и не обрабатывать должным образом, они будут загрязнять водную и почвенную среду и влиять на сельскохозяйственные культуры, угрожая здоровью человека.

«В провинции в среднем образуется около 3 тонн отходов упаковки пестицидов в год, из которых 83% собираются и перерабатываются в соответствии со стандартами, остальная часть также оказывает нагрузку на окружающую среду».

Г-н Фан Дуй Хай — заместитель начальника провинциального департамента растениеводства и защиты растений

Переработка твердых бытовых отходов для обеспечения экологической гигиены на местах представляет собой довольно сложную задачу. По словам г-на Хоанг Тхань Нгока, начальника отдела технической инфраструктуры Департамента строительства, Народный комитет провинции Нгеан решением № 494/QD-UBND.DTXD от 4 февраля 2013 года утвердил план управления твердыми отходами в провинции до 2020 года. Соответственно, на уровне районов провинция утвердила детальное планирование 15 концентрированных полигонов, 9 из которых уже инвестировали в строительство и ввели в эксплуатацию.

Люди сбрасывают отходы в рыболовный порт Лах Ван. Фото: Архив

Из 9 районных полигонов только 4 оснащены базовыми процессами переработки, соответствующими экологическим санитарным нормам. В населённых пунктах, где нет централизованных полигонов, пункты сбора и перевалки отходов в коммунах превратились в «нежелательные свалки» (согласно Постановлению № 494, коммунам разрешено планировать не свалки, а только 2-3 пункта сбора и перевалки отходов), а методы переработки отходов в коммунах ограничиваются захоронением на свалках или сжиганием, что приводит к значительному загрязнению окружающей среды.

Еще одной проблемой является то, что обследование, экспертиза и ликвидация «черных точек» загрязнения окружающей среды, возникающих в некоторых районах и в некоторые периоды, не проводятся своевременно и тщательно...

Очевидно, что природоохранная деятельность в провинции по-прежнему сопряжена с множеством проблем, в частности, многие экологические показатели остаются низкими по сравнению с требованиями Постановления № 08-NQ/TU на период 2017–2020 годов. Это возлагает на партийные комитеты, органы власти и соответствующие секторы ответственность за дальнейшее рассмотрение и предложение решений и мер по ускорению реализации целей Постановления на период 2017–2020 годов.