Нге Ан: Множество решений по сокращению числа рождений третьих детей

Многие чиновники и члены партии нарушают демографическую политику.

Район Хонгшон расположен в центральной части города Винь, где наблюдается высокая плотность населения, а количество домохозяйств, занятых в сфере фриланса и торговли, довольно велико. Тем не менее, в 2020 году это один из трёх районов провинции, получивших высокую оценку за успешную реализацию демографической политики – планирования семьи, что позволило сократить количество третьих детей на 50% и более. В частности, в 2020 году в районе родилось 89 детей, но только в 3 случаях это были третьи дети и более, что составляет 3,4%, что на 7,6% меньше, чем в 2019 году.

Консультация по беременности и родам в городе Винь. Фото: MH.

Это не «временное» число, а сохраняющееся уже много лет, когда каждый год, несмотря на то, что число детей, рождённых в этом районе, довольно велико, скоростьродить третьего ребенкаМестный показатель также составляет чуть менее 10% (значительно ниже среднего показателя по провинции). Чтобы добиться этих позитивных изменений, в последние годы в районе Хонгшон были приняты практические решения, получившие особое внимание со стороны партийного комитета и властей всех уровней.

В частности, ежегодно отделение разрабатывает план, направленный на сокращение числа третьих детей, и требует активного участия партийных ячеек и исполнительных комитетов кварталов и сел. Кроме того, диверсифицируя формы пропаганды и мобилизации, и особенно поощряя семьи, успешно реализующие демографическую политику, отделение часто объединяет, поощряет и проводит встречи с семьями, имеющими только одного ребенка и умеющими его воспитывать.

Рассказывая о достигнутых результатах, г-жа Нгуен Тхи Тхань Хуен, специалист по работе с населением района Хонгшон, отметила: «В связи с тем, что население этого района в основном состоит из госслужащих или предпринимателей, очень сложно мобилизовать людей для участия в масштабных пропагандистских кампаниях. Поэтому при организации пропаганды мы часто проводим её в небольших группах или семьями. К счастью, хотя пропагандистские занятия проводятся вне рабочего времени, специалисты по работе с населением в этом районе не одни, а получают активную поддержку от департаментов, отделений и исполнительных комитетов посёлков, что позволяет им добиваться положительных результатов».

Консультирование жителей города Винь по вопросам контрацепции. Фото: MH

В течение многих лет, чтобы стимулировать местные органы власти к эффективной реализации демографической политики, Нге Ан поощряет коммуны и районы, в которых не рождается третий и более ребенок, или коммуны и районы, в которых рождаемость третьего и более ребенка снизилась на 50%. Реализация этой политики считается весьма практичным решением и, как ожидается, быстро побудит жителей всей провинции эффективно проводить демографическую политику, снижая рождаемость третьего и более ребенка.

Однако в действительности количество подразделений, достигших этого, можно оценить лишь по пальцам. Только в 2020 году в провинции не было ни одного коммуны, где бы не родился третий ребёнок, а число коммун и районов, предложенных для оценки и награждения, составило всего три: район Хонгшон, коммуна Нгидук (город Винь) и коммуна Чаутханг (Куйтяу).

Рассказывая о трудностях в процессе реализации, г-жа Фунг Тхи Тхань, руководитель отдела народонаселения Центра здравоохранения города Винь, отметила: «Хотя в городе Винь для оценки выбраны два района, работа по снижению рождаемости третьего и последующих детей по-прежнему очень сложна. Например, в 2020 году число детей, родившихся третьими и последующими детьми, составило 558, что на 24 ребенка больше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года и составило 14,32%, не достигнув ранее установленного плана в 10,3%. Среди них есть случаи нарушений со стороны руководящих кадров и членов партии».

По всей провинции зафиксировано более 13 тысяч нарушенийдемографическая политикаЧисло случаев нарушения руководящими кадрами и членами партии политики, запрещающей иметь третьего и более ребёнка, превышает 900, особенно в таких населённых пунктах, как Куинь-Лыу, Дьен-Тяу, Йентхань, До-Лыонг, город Хоангмай... Это также показывает, что когда руководящие кадры и члены партии не подают реального примера, пропаганда и мобилизация народа становятся ещё более затруднёнными. Фактически, Нгеан по-прежнему является провинцией с большой численностью населения (четвёртой по стране), высоким уровнем рождаемости (2,75 ребёнка) и продолжающим расти, занимая второе место по уровню рождаемости в стране (после Хатиня).

В частности, уровень рождаемости третьего и более ребенка остается высоким и имеет тенденцию к дальнейшему росту в большинстве районов, городов и поселков и составляет 28,1%, что на 3,2% больше по сравнению с 2019 годом и на 3,5% больше по сравнению с планом 2020 года.

Проделайте хорошую работу по снижению рождаемости

С учетом вышеизложенных ситуаций становится ясно, что в настоящее время работа по народонаселению в Нгеане по-прежнему остается весьма сложной, поскольку нам приходится параллельно выполнять две задачи: народонаселение и развитие, а также народонаселение и планирование семьи, снижение рождаемости и доведение рождаемости до уровня воспроизводства.

Это также одна из важных задач генерального плана правительства в соответствии с решением 558/QD-TTg об утверждении «Программы по регулированию рождаемости в субъектах и ​​регионах до 2030 года», в которой основной целью является поддержание коэффициента воспроизводства населения в масштабах страны, стремление к повышению рождаемости в регионах с низкой рождаемостью и снижению рождаемости в регионах с высокой рождаемостью, что будет способствовать успешной реализации демографической стратегии, обеспечивая быстрое и устойчивое развитие страны.

Медицинский центр города Куа Ло проводит осмотр и вакцинацию детей и беременных женщин. Фото: MH

В связи с этим 10 мая 2021 года Народный комитет провинции также опубликовал План 269/KH - UBND, включающий в себя план по сокращению рождаемости и коэффициента рождаемости третьего и последующих детей для достижения уровня воспроизводства населения к 2030 году. В частности, необходимо продолжать поддерживать снижение рождаемости, стремиться к снижению рождаемости на 0,2–0,3% в год, снижать коэффициент рождаемости третьего и последующих детей на 0,3% в год устойчивым образом для достижения уровня воспроизводства населения. Нге Ан также достигла цели к 2025 году: общий коэффициент рождаемости снизится до 2,41 ребенка на женщину детородного возраста и достигнет 2,1 ребенка на женщину детородного возраста к 2030 году.

Для выполнения вышеуказанной задачи одним из важных решений является укрепление руководства партийных комитетов и органов власти на всех уровнях с целью дальнейшего повышения осведомленности о смещении акцента в работе с населением с «Народонаселение и планирование семьи» на «Народонаселение и развитие», чтобы и правительство, и каждый гражданин хорошо понимали суть кампании «Каждая пара должна иметь 2 детей».

Кроме того, партийным комитетам и органам власти всех уровней необходимо принять активное участие и взять на себя инициативу по мобилизации ведомств, отделений и организаций на участие в работе по народонаселению, разработать положения о механизмах межотраслевой координации при реализации планов по снижению рождаемости и рождаемости третьих и более детей. Одновременно с этим необходимо интегрировать цели народонаселения и развития в содержание местных планов, программ и проектов социально-экономического развития.

Консультирование жителей района Куинь-Лу на дому по вопросам контрацепции. Фото: MH

Провинция также продолжит пересматривать, совершенствовать и дополнять механизмы демографической политики и предлагать издавать нормативные акты, изменять, дополнять или отменять положения, которые больше не подходят для работы в новой ситуации; определять соответствующую политику поддержки и стимулирования, особенно поддержку людей при внедрении услуг по планированию семьи, проводить политику поддержки и поощрения людей иметь меньше детей; расширять доступ к услугам репродуктивного здоровья/планирования семьи и связанным с ними услугам, а также развивать сеть служб планирования семьи.

Цитата: В нынешних условиях выпуск плана с конкретными целями и задачами по его реализации внесет значительный вклад в позитивные изменения в работе с населением в провинции. Однако для скорейшей реализации и конкретизации плана, помимо усилий сектора народонаселения, необходимо активное участие ведомств, отделений, местных органов власти и поддержка большинства населения.

BSCKII Нгуен Ба Тан - Глава Департамента народонаселения и планирования семьи