Нге Ан: Развитие участников социального страхования в период 2019-2020 гг.

В Плане четко определены цели и задачи развития участников системы социального страхования и страхования по безработице, ключевые решения, а также роли и обязанности всех уровней и секторов в реализации Плана. В частности:

1. О конкретных целях:Для обязательного социального страхования и страхования по безработице: общее число работников в участвующей провинции должно составлять не менее 90% от числа имеющих право участников к концу 2019 года и не менее 95% к концу 2020 года.

- По добровольному социальному страхованию: темпы прироста участников из года в год по сравнению с предыдущим годом составляют не менее 30% - 50% по сравнению с предыдущим годом.

2. О целевых показателях развития системы социального страхования и страхования по безработице участников на 2019 - 2020 годы.

3. Относительно решений по внедрению:

Руководители Службы социального обеспечения Вьетнама награждены медалью за вклад в социальное обеспечение. Фото: Документ (My Ha)

3.2. Усилить контрольно-надзорную деятельность, особенно специализированную проверку выплат по социальному страхованию; сосредоточить внимание на проверках и досмотрах предприятий, выявляющих признаки уклонения от уплаты взносов, невыплаты взносов работникам, подлежащим обязательному социальному страхованию и страхованию по безработице; предприятий, имеющих задержки выплат, длительную задолженность по социальному страхованию и страхованию по безработице; строго пресекать случаи умышленного нарушения правил и законодательства в области социального страхования и страхования по безработице.

3.3. Сосредоточить внимание на побуждении и требовании к тому, чтобы работники и работодатели неукоснительно выполняли свои обязанности по участию в обязательном социальном страховании и страховании по безработице; уделить внимание ряду групп работников, работающих в коммерческих домохозяйствах, кооперативах, малых предприятиях, кооперативах; работников, работающих за границей по контрактам, как это предписано в Законе о вьетнамских работниках, работающих за границей по контрактам.

Представители провинциального управления социального страхования и Союза молодёжи провинции Нгеан вручили награды командам-победителям. Фото: Документ (Фыок Ань)

3.5. Усилить распространение и популяризацию политики и законов о социальном страховании и страховании по безработице, стимулировать предприятия к внедрению политики в отношении работников, особенно уделяя особое внимание распространению полисов добровольного социального страхования с частичной поддержкой государства, новым правилам в отношении взносов на социальное страхование, правилам санкций, применяемым к преступлениям, связанным с социальным страхованием, в соответствии с Уголовным кодексом (с поправками), вступающим в силу с 1 января 2018 года.

3.6. Развивать и расширять сеть агентов по сбору платежей, обеспечивая наличие как минимум одного пункта сбора в каждой деревне, хуторе и деревне. Регулярно организовывать обучение, повышать уровень знаний, развивать навыки, методы пропаганды, мобилизации и консультирования по вопросам политики и законодательства в области добровольного социального страхования для команды агентов по сбору платежей. Инвестировать в материально-техническую базу и оборудование для системы агентов по сбору платежей социального страхования.

3.7. Призвать учреждения, организации и отдельных лиц поддержать взносы на социальное страхование участников добровольного социального страхования; мобилизовать социальные ресурсы и местные бюджеты для поддержки взносов на социальное страхование фермеров, малоимущих, лиц с низкими доходами и работников неформального сектора в целях расширения охвата социальным страхованием.

3.8. Организовать оценку, проводить промежуточные и итоговые обзоры, а также периодические оценки в процессе развития участников социального страхования и страхования по безработице для оперативного извлечения опыта, корректировки и дополнения решений по внедрению.

Сотрудники провинциального отдела социального страхования проверяют информацию для передачи сотрудникам книжек социального страхования. Фото: Документ (PA)

4. В части реализации: Для достижения вышеуказанных целей и задач Народный комитет провинции поручает управлениям, филиалам, общественно-политическим организациям, народным комитетам районов, городов и поселков, исходя из их функций и задач, разработать решения для эффективной реализации следующего содержания:

4.1. Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел:

- Координировать работу с народными комитетами районов, городов и поселков: направлять и побуждать предприятия в районе строго выполнять отчетность и декларирование использования рабочей силы в соответствии с положениями Постановления правительства № 03/2014/ND-CP от 16 января 2014 года, в котором подробно излагается ряд статей Трудового кодекса о занятости, и Циркуляра Министерства труда, инвалидов и социальных вопросов № 23/2014/TT-BLDTBXH от 29 августа 2014 года, регулирующего выполнение ряда статей Постановления правительства № 03/2014/ND-CP от 16 января 2014 года; Уведомить о ситуации с текучестью рабочей силы в соответствии с положениями статьи 32 Постановления правительства № 28/2015/ND-CP от 12 марта 2015 года, в котором подробно излагается реализация ряда статей Закона о занятости в части страхования по безработице, и статьи 16 Циркуляра 28/2015/TT-BLDTBXH от 31 июля 2015 года Министерства труда, инвалидов и социальных вопросов, регулирующего реализацию статьи 52 Закона о занятости и ряда статей Постановления правительства № 28/2015/ND-CP от 12 марта 2015 года, в котором подробно излагается реализация ряда статей Закона о занятости в части страхования по безработице.

- Пропаганда, координация с провинциальным агентством социального страхования и связанными с ним агентствами: организация пропаганды, распространение политики и законов о социальном страховании, уделение особого внимания пропагандистским решениям, мобилизации, политическому диалогу с работниками и работодателями; усиление контроля и проверки социального страхования и страхования по безработице, уделяя особое внимание проверке, проверке и строгому пресечению подразделений и предприятий, которые намеренно не производят выплаты, не выплачивают взносы всем работникам, обязанным участвовать, имеют долгосрочные долги по социальному страхованию и страхованию по безработице.

- Ежегодно координировать работу с областным агентством социального страхования, народными комитетами районов, городов и поселков с целью обобщения хода выполнения целевых показателей по развитию социального страхования и страхования по безработице среди участников населенных пунктов, а также докладывать об ошибках, возникающих в ходе реализации, областному народному комитету и Министерству труда, инвалидов войны и социальных дел.

4.2. Социальное страхование провинции Нгеан:

Сотрудники Департамента медицинского и социального страхования провинции проводят оценку информационной системы. Фото: Документ (Фыок Ань)

- Руководить координацией работы с соответствующими департаментами, отделениями, местными органами власти и агентствами для синхронной и эффективной разработки контента и организации пропаганды политики социального страхования и страхования по безработице. На этой основе развивать участников социального страхования для достижения поставленных целей.

- Руководить и координировать действия с Департаментом планирования и инвестиций, Налоговым департаментом провинции, Советом по управлению Юго-Восточной экономической зоной и соответствующими ведомствами для определения количества организаций и работников, подлежащих обязательному социальному страхованию и страхованию по безработице. Взаимодействовать с соответствующими подразделениями, чтобы побуждать организации и предприятия к полному участию в социальном страховании и страховании по безработице для своих работников.

- Проводить специализированные проверки по взносам на социальное страхование, уделяя особое внимание проверкам подразделений и предприятий, которые намеренно не платят, задолжали взносы на социальное страхование и не в полном объеме входят в число работников, подлежащих обязательному социальному страхованию и страхованию по безработице.

- Координировать предоставление сведений об организациях и лицах, имеющих признаки нарушения законодательства о социальном страховании и страховании по безработице, компетентным органам (полиция, Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов...) для расследования и принятия мер в соответствии с нормативными актами.

- Содействовать применению информационных технологий, модернизировать систему управления социальным страхованием, реформировать административные процедуры, упрощать бизнес-процессы для обеспечения полного, своевременного и в соответствии с законом урегулирования режимов социального страхования.

- Расширить сеть агентов по сбору взносов добровольного социального страхования, разработать решения, стимулирующие местные органы власти к мобилизации и развитию участников социального страхования, особенно добровольного социального страхования.

Директор департамента социального страхования провинции Нгеан Ле Труонг Джанг вручает книжки социального страхования сотрудникам компании Agricultural Nutrition Company Limited. Фото: Документ (Чу Тхань)

4.3. Департамент планирования и инвестиций:

- Координировать и предоставлять областному агентству социального страхования информацию и данные о вновь зарегистрированных предприятиях для охвата, мониторинга, использования и расширения субъектов, участвующих в социальном страховании и страховании по безработице, одновременно создавая благоприятные условия для предприятий по регистрации рабочей силы в соответствии с правилами.

- Руководить и координировать свою деятельность с провинциальным агентством социального страхования и Министерством труда, инвалидов и социальных дел, а также соответствующими подразделениями, с целью консультирования Провинциального народного комитета по вопросу представления Провинциальному народному совету цели включения участников социального страхования и страхования по безработице в ежегодную цель социально-экономического развития провинции.

4.4. Провинциальный налоговый департамент

- Объединить информационные данные, автоматически обмениваться информацией, касающейся действующих подразделений и предприятий, а также количества сотрудников, работающих в подразделениях и предприятиях провинции.

- Взаимодействовать с областным агентством социального страхования для проверки и анализа фонда труда и заработной платы предприятия, сравнивать фонд труда и заработной платы, заявленный для целей налогообложения, с декларацией об участии предприятия в социальном страховании.

4.5. Совет по управлению Юго-Восточной экономической зоной

Сотрудники отдела режима провинциального социального страхования устанавливают режимы для сотрудников посредством электронных транзакций. Фото: Документ (PA)

4.6. Департамент информации и коммуникаций:Руководить эффективной реализацией пропагандистской работы о содержании Постановления № 102/NQ-CP, правовых документах, инструкциях по реализации социального страхования и преимуществах участия в социальном страховании и страховании по безработице в газетах, на радио и в средствах массовой информации с целью повышения осведомленности населения об участии в социальном страховании и страховании по безработице, особенно в отдаленных районах и районах проживания национальных меньшинств.

4.7. Полиция провинции Нгеан:Активно и тесно сотрудничать с областным агентством социального страхования в целях содействия профессиональной деятельности по борьбе и предотвращению преступлений и правонарушений в области социального страхования и страхования по безработице.

4.8. Предложение в Провинциальную федерацию труда:Поручить профсоюзам всех уровней усилить распространение и популяризацию политики и законов о социальном страховании и страховании по безработице; мобилизовать работников на участие в социальном страховании и страховании по безработице в соответствии с их функциями и полномочиями; организовать надзор за соблюдением законов в подразделениях и на предприятиях, вносить рекомендации компетентным органам по пресечению нарушений законодательства о социальном страховании.

4.9.ПредположениеКомитет Отечественного фронта Вьетнама провинции Нгеани членские организации, общественно-политические организации, общественно-профессиональные организации: Усилить деятельность по контролю и общественной критике реализации политики социального страхования; координировать пропаганду и мобилизовать трудящихся и население для участия в социальном страховании и страховании по безработице в движении всего народа, объединяющегося для строительства новых сельских территорий и цивилизованных городских территорий.

4.10. Районные, городские и поселковые народные комитеты:

Члены Провинциального союза социального страхования продвигают идею добровольного социального страхования для мелких торговцев на рынке. Фото: Документ (PA)

- На основе целевых показателей развития участников социального страхования, установленных в годовом плане социально-экономического развития провинции, разработать целевые показатели развития участников социального страхования и страхования по безработице, установленные в годовом плане социально-экономического развития местности; представить их для принятия решения Народному совету того же уровня; организовать реализацию решений по достижению установленных целевых показателей развития участников социального страхования.

- поручить органам местного самоуправления реализовать решения по строгому регулированию численности действующих предприятий, численности работающих работников и численности работников, подлежащих обязательному социальному страхованию.

- Синхронно внедрять решения по повышению уровня соблюдения требований по участию в обязательном социальном страховании и страховании по безработице, требуя от предприятий в полном объеме участвовать в обязательном социальном страховании своих сотрудников.

- Разработать план по внедрению, стимулированию, руководству и контролю за реализацией политики и законов о социальном страховании, особенно в целях повышения мобилизации людей для участия в добровольном социальном страховании;

- Ежегодно подводить итоги выполнения целевых показателей по развитию социального страхования и страхования по безработице среди участников области, а также по проблемам, возникающим в процессе их выполнения, отчитываться перед Департаментом труда, инвалидов и социальных дел, подводить итоги и отчитываться перед Провинциальным народным комитетом и Министерством труда, инвалидов и социальных дел.