Нге Ан развязывает узел для «флота 67»

Корабль 67 в беде

Рыбак Тран Нгок Бьен из деревни Дайхай коммуны Куинь Лонг (Куинь Лыу), владелец лодки с регистрационным номером NA 96588 TS, построенной в соответствии с политикой Декрета 67/CP (сокращенно лодка 67), рассказал: «Моя лодка была построена в 2016 году общей стоимостью 9 миллиардов донгов. Из них я и шесть других рыбаков коммуны заложили «Красную книгу», чтобы взять кредит на 6,4 миллиарда донгов в филиале Вьетнамского акционерного коммерческого банка промышленности и торговли в Куинь Лыу».

После 7 лет эксплуатации, несмотря на активную деятельность в море, из-за всё более сложных условий промысла и резкого роста цен на топливо, которые с 12 000 донгов за литр (в 2017 году) выросли до более чем 20 000 донгов за литр, цены на морепродукты не выросли, поэтому судно столкнулось с трудностями. Особенно в 2020–2021 годах, из-за пандемии COVID-19, многим рыбакам пришлось уйти в карантин, морепродукты нельзя было употреблять в пищу, но банковские долги всё ещё приходилось выплачивать... в результате чего многие суда оказались в долгах.

Г-н Бьен сообщил, что за 7 лет с момента ввода судна в эксплуатацию из банковского кредита в размере 6,4 млрд донгов он выплатил только 3 млрд донгов и в настоящее время задолжал 3,4 млрд донгов. Срок погашения банковского кредита на строительство судна, согласно Постановлению 67/CP, составляет 10 лет, поэтому оставшуюся сумму долга в размере 3,4 млрд донгов необходимо погасить в течение следующих 3 лет, что весьма затруднительно. Ведь в процессе эксплуатации, помимо расходов на все виды деятельности в море, существуют также расходы на техническое обслуживание оборудования, ремонт рыболовных снастей и т. д.

Столкнувшись с этой проблемой, пятеро его бывших членов экипажа уволились и нашли другую работу, оставив его одного. Поэтому для каждого рейса ему приходилось нанимать множество рабочих, расходы были высокими, а без выхода в море у него не было денег ни на расходы, ни на оплату клиентам, ни на выплату банку. На протяжении многих лет г-ну Бьену приходилось занимать миллиарды донгов у организаций и частных лиц, чтобы вовремя расплатиться с банком и продолжать свою рыболовную карьеру.

«Рыболовная профессия передавалась моей семье из поколения в поколение. Если я уйду с работы из-за банковского долга, что я буду делать, когда от меня зависит жизнь моей семьи?» — сказал г-н Бьен.

Ремонтируя рыболовные снасти после выхода в море в начале октября по лунному календарю, рыбак Чан Динь Тьен из коммуны Куинь Лонг, владелец рыболовной лодки NA 98668 TS, сказал: Его рыболовная лодка имеет грузоподъемность 820 куб. фут, длину 25 м, ширину 7,3 м, построена в соответствии с политикой Декрета 67/CP, общей стоимостью более 10 миллиардов донгов, из которых 7 миллиардов донгов были взяты в кредит у отделения Банка сельского хозяйства и развития села района Куинь Лыу, который до сих пор не погашен.

В связи со сложной ситуацией с рыболовством банк создал для рыбаков условия, позволяющие им ежегодно выплачивать 800 миллионов донгов в качестве процентов и основного долга. Однако даже после продления срока действия соглашения с банком, выплата процентов по-прежнему остаётся проблемой для владельца судна.

Г-н Тьен отметил, что из-за трудностей с рыболовством, роста цен на топливо и т. д. прибыль после каждой поездки незначительна. Например, в поездке в конце 9-го лунного месяца морепродукты были проданы на 200 миллионов донгов, за вычетом расходов на топливо, лёд, еду и т. д. для 18 человек, дрейфующих в море почти 20 дней, поэтому прибыль составила всего 20 миллионов донгов.

«Если эту прибыль разделить между 18 участниками, платить банку будет нечем. Несмотря на все усилия, его судно может выплачивать банку лишь 400 миллионов донгов в год в качестве основного долга и процентов. К 2027 году десятилетний срок кредита на строительство судна №67 закончится, но долг банку всё ещё составляет почти 4 миллиарда донгов. В такой ситуации будет очень сложно погасить долг в срок», — обеспокоен г-н Чан Динь Тьен.

Известно, что после многих лет эксплуатации десятки из 67 судов эксплуатируются неэффективно, из-за чего судовладельцы не могут своевременно выплачивать долги и даже вынуждены обращаться в суд для урегулирования рисков. В районе Куинь-Лыу, как правило, до 20 рыболовных судов находятся под контролем из-за рисков, а оставшиеся 32 судна продолжают требовать взыскания долгов.

Г-н Буй Суан Чук, заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и развития села округа Куинь Луу, отметил, что причиной, по которой многие рыболовецкие суда (67) в округе столкнулись с рисками, стала неспособность выплачивать долги из-за неэффективной эксплуатации. Некоторые из них затонули и сгорели. Например, в июле 2023 года в результате пожара, произошедшего с пятью рыболовецкими судами в порту Лач Куэн, пострадали два судна (67) рыбаков Хо Динь Вьет и Дао Суан Тханг. В настоящее время два судна находятся на спасении и ожидают решения властей в соответствии с банковскими правилами, поскольку у каждого владельца судна по-прежнему есть…банковский балансболее 5 миллиардов донгов

Согласно информации отделения Государственного банка провинции Нгеан, по состоянию на 30 сентября 2023 года из 104 судов 67, 9 судов с проблемами погасили свои кредиты; 95 судов по-прежнему обязаны погасить банку основной долг в размере более 525 млрд донгов; во всей провинции насчитывается 68 судов с просроченной задолженностью, из которых 65 судов переведены в категорию безнадежных, с общей стоимостью безнадежных долгов 420,3 млрд донгов, что составляет 80% от основного долга по кредитам в соответствии с Постановлением 67.

Были оценены причины безнадежной задолженности 67 судовладельцев перед банками, в которой основной причиной является пандемия Covid-19, которая длится уже 3 года подряд, суда были помещены на карантин. Кроме того, возможность эксплуатации и рыболовства в иностранных водах ограничена из-за истечения срока действия Соглашения об общей рыболовной зоне в Тонкинском заливе; государство строго осуществляет меры по строгому контролю ситуации с рыбаками, незаконно эксплуатирующими в иностранных водах, для обеспечения соблюдения правил Европейского Союза по ННН-промыслу. Другая причина заключается в том, что рыболовные угодья в водах Вьетнама все больше истощаются в плане ресурсов морепродуктов. Между тем, цены на морепродукты резко упали, несмотря на ограниченный объем производства. Часть рыболовного оборудования судов, построенных с самого начала, устарела и повреждена.

Ещё одной проблемой для рыбаков является то, что с конца 2019 года страховая компания PJICO Nghe An прекратила продажу полисов страхования каско судам, заёмным в соответствии с Указом № 67/2014/ND-CP. В результате некоторые суда, срок действия страховки которых истёк, не могут приобрести новую страховку или вынуждены приобретать её за счёт государства, не получая государственной поддержки. Судам, застрахованным в PJICO, также продлевается выплата страхового возмещения, что создаёт финансовые трудности для судовладельцев.

Каково решение для корабля 67?

Столкнувшись со сложной ситуацией судовладельцев 67 провинции, филиал Государственного банка Нгеан предложил правительству разрешить реализацию механизма конвертации судовладельцев с более гибкими условиями, гарантируя, что стоимость активов на момент конвертации будет соответствовать стоимости долга, который новый судовладелец получит от старого судовладельца, разница в непогашенной задолженности между текущей непогашенной задолженностью и фактической стоимостью судна, а просроченные основные долги и начисленные проценты будут обязанностью старого судовладельца, который должен будет продолжать выплачивать банку, или государство будет иметь другие решения по поддержке.

Рассмотреть возможность корректировки процентной ставки по кредитам, применяемой к судам, заимствующим капитал в соответствии с Декретом 67/2014/ND-CP. В связи со снижением процентных ставок по кредитам все субъекты, пострадавшие от эпидемии COVID-19, имеют право на поддержку со стороны правительства и банковского сектора. Необходимо рассмотреть и внедрить соответствующие механизмы отсрочки и списания задолженности для клиентов, заимствующих капитал в соответствии с Декретом 67 и подверженных объективным и форс-мажорным рискам.

Г-жа Нгуен Тхи Тху Тху - директорГосударственный банк Вьетнама, филиал в провинции НгеанПодразделение также предложило Министерству финансов в ближайшее время выпустить документы, вносящие изменения и регулирующие реализацию правил страхования рыболовных судов, заимствующих капитал в соответствии с Указом 67/2014/ND-CP, в соответствии с действующими нормативными актами; в то же время поручить PJICO продолжить продажу страховок рыбакам и своевременно выплачивать страховые взносы рыбакам в случае возникновения рисков.

Г-н Тран Суан Хок, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, сказал: Помимо некоторых судовладельцев, которые серьезно относятся к производству и добросовестно платят банку, все еще существует ситуация, когда владелец судна 67 намеренно задерживает выплату банковского кредита.

Министерство финансов должно в ближайшее время продолжить разработку механизмов и политики поддержки рыбаков в приобретении страховок для экипажей и судов. Рыбакам необходимо уделять внимание тщательному изучению районов промысла, чтобы каждый выход в море был эффективным. Рыбаки должны отказаться от идеи промедления, активно заниматься рыболовством и иметь план погашения банковских кредитов в соответствии с нормативными актами. Коммерческим банкам также необходимо создать условия для серьёзных судовладельцев, которые занимаются рыболовством, но в силу объективных факторов не могут погасить его в срок, продлевая срок погашения задолженности, чтобы у рыбаков были условия для постепенного погашения долга...

Г-н Тран Суан Хок — заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов