Нге Ан: Поиск решений проблемы повышения качества деятельности низовых профсоюзов

Много недостатков

По состоянию на июнь 2022 года в провинции Нгеан насчитывается 19 предприятий с численностью персонала более 1000 человек, из которых 8 находятся в Юго-Восточной экономической зоне, а 11 — в других районах, посёлках и городах. Из 132 предприятий Юго-Восточной экономической зоны 75 имеют профсоюзы. Из этих 75 низовых профсоюзов 48 напрямую управляются профсоюзом Юго-Восточной экономической зоны, объединяющим 24 695 членов профсоюза...

Инвестиционные проекты в Нгеане будут продолжать расти в ближайшее время. Фото: CSCC

С политикой красной дорожки провинции Нгеан по привлечению инвестиций и политикой ограничения привлечения инвестиционных проектов с использованием большого количества работников в ключевых экономических областях правительства, в будущем количество проектов с использованиеммного рабочих, особенно в проектах с иностранными инвестициями, потребность в Нге Ан будет очень высокой. В настоящее время в этом районе реализуется ряд проектов с высокой потребностью в кадрах, строительство которых также в срочном порядке завершается.

Согласно отчету, на предприятиях с численностью сотрудников более 1000 человек в этом районе низовая профсоюзная организация после ее создания действовала со многими весьма эффективными и целесообразными мероприятиями, способствуя построению гармоничных и стабильных трудовых отношений. В 19 низовых профсоюзах с численностью членов 1000 человек и более 100% низовых профсоюзов заключили коллективные трудовые договоры. Однако, кроме того, реальность показывает, что деятельность низовых профсоюзов по-прежнему пассивна, время и форма организационной деятельности сталкиваются со многими трудностями из-за зависимости от производственной деятельности и мнения работодателей, а форма по-прежнему формальна, менее привлекательна, ограниченное финансирование, коллективные трудовые договоры по-прежнему формальны и справляются ... Все это привело к забастовкам, происходящим в некоторых подразделениях. В частности, с начала 2022 года по настоящее время было 5 забастовок и коллективных прекращений работы.

Г-жа Фан Тхи Транг, глава оргкомитета Федерации труда провинции Нгеан, рассказала о необходимости разработки проекта «Повышение качества деятельности первичных профсоюзов предприятий Юго-Восточной экономической зоны и первичных профсоюзов с большим количеством работников в провинции Нгеан». Фото: Диеп Тхань

Признавая причины сложившейся ситуации, г-жа Фан Тхи Транг, глава оргкомитета Федерации труда провинции Нгеан, заявила: «Существуют как объективные, так и субъективные причины. В частности, среди объективных причин нельзя не упомянуть трудности, с которыми сталкиваются низовые профсоюзные функционеры. Большинство из них совмещают должности, у них мало времени на обучение, наставничество и исследования, что приводит к ограничению их возможностей. Не говоря уже о том, что из-за страха быть втянутыми в конфликт и повлиять на свою работу некоторые из них боятся вступать в конфронтацию с работодателем, защищая свои права».права трудящихсяКроме того, действующая правовая система не предусматривает достаточных санкций для содействия деятельности низовых профсоюзов. Заработная плата и надбавки для непрофессиональных профсоюзных деятелей по-прежнему недостаточны и несоразмерны. Состав профсоюзных деятелей часто меняется. Многие владельцы бизнеса не готовы к сотрудничеству. Привлечение штатных сотрудников на низовом уровне по-прежнему сталкивается с многочисленными препятствиями со стороны предприятий и механизмов...

Оценивая субъективные причины, г-жа Транг сказала, что профсоюз Юго-Восточной экономической зоны и трудовые федерации районов, городов и поселков не слишком внимательно следили за деятельностью низовых профсоюзов и не поддерживали их, качество работы низовых профсоюзных функционеров по-прежнему оставляет желать лучшего, а требования и инструкции вышестоящих профсоюзов слишком многочисленны...

Множество трудностей в решении

После многочисленных обсуждений и многочисленных комментариев проект «Повышение качества деятельности низовых профсоюзов предприятий Юго-Восточной экономической зоны и низовых профсоюзов с большой численностью работников в провинции Нгеан» наметил ряд конкретных решений.

Программа диалога между Советом по управлению Юго-Восточной экономической зоной, представителями местных профсоюзов и рабочими. Фото: Диеп Тхань

Соответственно, в отношении пропагандистской работы многие сходятся во мнении, что профсоюзы всех уровней должны понимать мысли и стремления членов профсоюза и работников, распространять программы заключения профсоюзных договоров о социальном обеспечении, проявлять гибкость и новаторство в пропаганде политики партии, государственных законов, постановлений, политики и деятельности профсоюзов всех уровней, а также предоставлять юридические знания членам профсоюза и работникам. В частности, необходимо реализовать Постановление Политбюро № 02 NQ/TW от 12 июня 2021 года «Инновации в организации и деятельности вьетнамских профсоюзов в новых условиях», План № 58-KH/TU Постоянного комитета провинциального комитета партии, а также Программу действий Провинциальной федерации труда по инновациям в профсоюзах. В то же время, районным, городским, поселковым федерациям труда и отраслевым профсоюзам необходимо разработать программы и планы действий, соответствующие особенностям местности и отрасли, для их внедрения на местах.

Работа в области юридической политики также является деятельностью, требующей от профсоюзного персонала больших усилий по организации встреч.диалогМежду работниками, предприятиями и руководителями Народных комитетов всех уровней. Необходимо также сосредоточить усилия на поощрении, подражании и заботе о членах профсоюза, внедрить их в новые форматы и сделать более разнообразными...

Рабочие района Йентхань подают петицию во время коллективной забастовки. Фото: CSCC

В работе по организации кадров профсоюзная организация также должна сформировать достаточное количество кадров низовых профсоюзных организаций, обеспечивающих качество, энтузиазм, преданность делу и смелость, чтобы вдохновлять и направлять членов профсоюза в их деятельности. В то же время профсоюзам всех уровней необходимо регулярно организовывать курсы повышения квалификации, обучения и стажировки для кадров низовых профсоюзных организаций на негосударственных предприятиях, разрабатывать и обнародовать комплексную систему нормативных актов, обоснованную годовую программу работы, разрабатывать конкретные планы развития членов профсоюза, внедрять инновации в деятельность и обзоры и т.д.

Помимо вышеперечисленных решений, многие заинтересованы и обеспокоены вопросом формирования и организации группы специализированных профсоюзных работников для работы на предприятиях с большим количеством членов профсоюза и работников. Однако реализовать эту задачу непросто. Г-н Выонг Ан Нгуен, председатель профсоюза Юго-Восточной экономической зоны, поделился: «В настоящее время профсоюз Юго-Восточной экономической зоны сформировал только одного специализированного профсоюзного работника в профсоюзе BSE Vietnam Electronics Co., Ltd. (промышленный парк Нам Кам) – организации, насчитывающей 2834 члена профсоюза. Однако из-за несовершенства нормативных актов вопросы, связанные с заработной платой, премиями, должностными обязанностями, обязанностями... специализированных профсоюзных работников, по-прежнему требуют обсуждения».

Г-н Кха Ван Там, председатель Провинциальной федерации труда, потребовал, чтобы проект «Повышение качества деятельности низовых профсоюзов предприятий Юго-Восточной экономической зоны и низовых профсоюзов с большим числом работников в провинции Нгеан» был конкретным и включал новые решения. Фото: Диеп Тхань

Известно, что, согласно решению Президиума Всеобщей конфедерации труда Вьетнама № 1617/QD-TLĐ от 31 декабря 2014 года, в провинции действуют 15 низовых профсоюзов в негосударственном секторе, имеющих право нанимать штатных профсоюзных работников. Кроме того, многие профсоюзные деятели упомянули решения, связанные с финансовой работой, применением информационных технологий, повышением роли членов профсоюза в инспекции и надзоре и т. д.

Откровенно признавая проблемы низовых профсоюзов, г-н Кха Ван Там, член провинциального партийного исполнительного комитета, председатель провинциальной федерации труда, подтвердил важность проекта и безотлагательность его решения. Глава профсоюза Нге Ан отметил: «Проблема может быть полностью решена только тогда, когда она будет полностью и конкретно осознана с точки зрения причин, целей, этапов, решений и т. д. Именно поэтому ключевые профсоюзные кадры должны быть действительно обеспокоены, вкладывать время и силы в разработку идей для проекта. Только тогда проблема улучшениякачество работыТолько низовые профсоюзы могут найти решения.