Нгиа Минь (Нгиа Дан): консенсус, высокая решимость достичь финишной черты NTM

(Баонхэан) -Коммуна Нгиа Минь расположена примерно в 20 км к северу от районного центра Нгиа Дан. Благодаря удобному расположению на территории коммуны Нгиа Дан и города Тхай Хоа, Нгиа Минь имеет множество преимуществ для связи, обмена и развития экономики с коммунами района Нгиа Дан и города Тхай Хоа.

Кроме того, в Нгиа Мине проживает более 3700 человек (из которых 36% являются представителями этнических меньшинств), а площадь природных земель составляет 1250 гектаров (из которых сельскохозяйственные угодья составляют почти половину площади), поэтому здесь есть потенциал для развития аграрной экономики, сельской промышленности и сферы услуг...

Модель роста апельсинов в деревне № 9, коммуна Нгиа Минь (Нгиа Дан).

Реализуя Национальную целевую программу развития новых сельских районов (NTM), коммуна Нгиа Минь столкнулась со множеством трудностей из-за низкого стартового уровня экономической инфраструктуры. Поэтому при первоначальном запуске этой программы (в 2011 году) партийный комитет и правительство коммуны Нгиа Минь поставили цель достичь финишной черты к 2020 году. Секретарь партийного комитета коммуны Као Тхань Тунг сказал: «Хотя дорожная карта была сформулирована именно так, в процессе реализации коммуна получила внимание и активную поддержку со всех уровней, из всех секторов и из всех слоев населения. Поэтому после рассмотрения Исполнительный комитет партийного комитета коммуны обсудил и скорректировал цель, чтобы достичь финишной черты быстрее».

Для достижения цели адаптации, руководствуясь девизом «Люди являются одновременно и исполнителями, и бенефициарами», коммуна мобилизовала всю политическую систему для активного участия. Наряду с пропагандой, направленной на формирование консенсуса и завоевание поддержки населения, коммуна продумала и сосредоточила свои усилия на разработке подходящего плана действий. Активные усилия начались в 2013 году, а затем ускорились в 2015 году, достигнув финишной черты. К настоящему времени, после пяти лет интеграции и целенаправленных инвестиций, Нгиа Минь достиг поставленной цели и был признан достигшим финишной черты в мае 2016 года.

Будучи чисто сельскохозяйственной коммуной, ещё совсем недавно 6/8 её деревень находились в особенно тяжёлом положении, и на момент начала строительства новой сельской зоны были соблюдены лишь 6/19 критериев, поэтому достижение нового уровня развития сельской местности на тот момент было весьма впечатляющим результатом. В настоящее время не только вкладывают значительные средства в техническую инфраструктуру, но и постепенно меняют облик сельской местности, но и создают условия для повышения доходов и уровня жизни жителей Нгиа Минь.

Для развития ирригационной системы коммуна инвестировала почти 40 миллиардов донгов в асфальтирование и укрепление более 18 км дорог и проведение основных ирригационных работ в этом районе. Несмотря на то, что коммуна имеет преимущество в виде крупных инвестиций в рамках комплексных проектов, это первый случай, когда коммуна мобилизовала столь значительные средства (почти 9 миллиардов донгов) на строительство сельской инфраструктуры. Г-н Труонг Нгок Дык, глава деревни №1, отметил: «Деревня №1 находится почти в 3 км от центра коммуны, в ней проживает 135 домохозяйств и 642 человека, 70% из которых – представители народности то. Жизнь людей не очень хорошая. В начале кампании я тоже испытывал сомнения».

Однако благодаря мобилизации жители увидели в этом возможность построить в деревне бетонные дороги, что сделало бы передвижение более удобным, поэтому все единодушно приняли участие в проекте. Благодаря этому, помимо пожертвований в размере 746 000 донгов с человека, жители деревни также потратили 1600 рабочих на строительство новой дороги протяженностью 2,2 км. Затем активное участие приняли деревни 1 и 5, 4, 7 и 9, и всего за 4 месяца коммуна получила почти 2000 тонн цемента для строительства более 18 км бетонной дороги.

Бетонирование сельских дорог в коммуне Нгиа Минь. Фото: Архив

Наряду с инвестициями в модернизацию технической инфраструктуры, коммуна также активно пересматривает и ужесточает критерии для учреждений культуры, образования и здравоохранения. За 5 лет коммуна инвестировала более 22 миллиардов донгов в модернизацию учебных классов, домов культуры в деревнях, медицинских пунктов, а также строительство и завершение строительства учреждений культуры в центре коммуны. Благодаря этому, помимо средней школы (совместной с коммуной Нгиа Хонг), которая получила относительно большие инвестиции в обеспечение условий для обучения, к настоящему времени две половины школ и медицинских пунктов коммуны довольно рано достигли национальных стандартов; учреждения культуры в центре коммуны были обеспечены просторными и чистыми.

Глубоко понимая цель создания новой сельской местности, коммуна ставит во главу угла улучшение жизни людей и создание стабильных рабочих мест для получения дохода. Поэтому, наряду с организацией многочисленных обучающих мероприятий, посещением и изучением моделей земледелия и животноводства в соседних коммунах и местностях со схожими условиями, коммуна использует механизмы, стимулирующие людей использовать преимущества земли, применять научные достижения в производстве; активно заимствовать капитал в рамках кредитных программ для поддержки сельского хозяйства, сельских районов, борьбы с голодом и сокращения бедности для развития экономики и производственных моделей. Несмотря на то, что коммуна является сельскохозяйственной, и товарообмен по-прежнему невелик, объём непогашенных кредитов на экономическое развитие изменился в положительную сторону.

Помимо непогашенных кредитов на борьбу с бедностью, превышающих 5 миллиардов донгов в год, сотни семей, занимающихся предпринимательством в этом районе, заняли десятки миллиардов донгов на развитие производства. Наряду с восстановлением и развитием производства патоки (коммуна строится как деревня традиционных ремесел), развитием профессии инженера-строителя, коммуна внедрила модели выращивания рассады, используя преимущества земли, такие как сахарный тростник и другие цитрусовые культуры, такие как лимоны, мандарины, грейпфрут сорта PQ, а также концентрированное животноводство...

Благодаря вышеперечисленным впечатляющим изменениям, всего за последние 5 лет средний доход жителей Нгиа Минь увеличился с 12 миллионов донгов до почти 19 миллионов донгов на человека; уровень бедности также снизился с 26% до 6,1%; в коммуне больше нет временных и ветхих домов; 84% жилых домов соответствуют установленным «трем жестким» критериям.

Г-н Ву Ань Туан, председатель Народного комитета коммуны Нгиа Минь, отметил: «Одной из основных задач строительства новых сельских районов в Нгиа Минь является создание рабочих мест и повышение доходов населения. Недавно, благодаря участию в учебных курсах, изучению моделей и усилиям самих жителей, в этом районе появились первые многообещающие модели деревьев и животных».

У Нгиа Минь есть преимущества в земле, и в прошлом коммуна проделала хорошую работу по распространению и мобилизации людей посредством ознакомительных поездок, обучения, передачи науки и технологий, знаний по уходу за саженцами... Однако для того, чтобы люди смело вкладывали капитал в крупномасштабное производство, необходимо участие и поддержка государства, ученых и бизнеса, чтобы люди могли уверенно инвестировать и производить в больших масштабах; в то же время эффективно использовать сильные стороны земли, создавать рабочие места и продолжать увеличивать доходы людей./.

Нгуен Хай