Многие общественные проекты встречают противодействие со стороны населения, однако власти все равно легализуют планирование.

Такого мнения придерживался делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Хиен (делегация Нге Ан), участвуя в обсуждении реализации политики и законов по планированию, управлению и использованию городских земель с момента вступления в силу Закона о земле 2013 года и до конца 2018 года.

7-я сессия 14-го созыва Национальной ассамблеи. Фото: VNA

Множество недостатков в реализации городской земельной политики

Согласно докладу Контрольной делегации Национальной ассамблеи, в последнее время правительство, министерства, отрасли и местные органы власти добились позитивных изменений в разработке и реализации политики и законов в области городского планирования, управления и землепользования. Однако в докладе также отмечены недостатки и ограничения, связанные с реализацией политики в области городского планирования, управления и землепользования, особенно после вступления в силу Закона о земле 2013 года.

То есть, разработка, оценка, утверждение, корректировка и реализация планов землепользования, планов землепользования и городского планирования по-прежнему неудовлетворительны. В рамках некоторых инвестиционных проектов государство выделило или арендовало земельные участки, но они не были введены в эксплуатацию или использовались с опозданием, что привело к расточительству и залежности земель. Отсутствует эффективная политика ограничения и пресечения спекуляций земельными участками, что приводит к резкому росту цен на землю в короткие сроки и негативно сказывается на инвестиционном климате. Недостатки в реализации инвестиционных проектов в форме «строительство-передача» (проекты BT).

Статистика показывает, что в настоящее время имеется 3088 проектов и работ, реализация которых откладывается, общей площадью 80 453,2 га.

Делегат Нгуен Тхань Хиен отметил, что ряд проектов, требующих корректировки планировки, столкнулись с сопротивлением со стороны жилого сообщества, но многие проекты всё равно легализуются властями для корректировки планировки инвесторами. Фото: VNA

Проекты планирования корректируются от 1 до 6 раз.

По данному вопросу делегат Нгуен Тхань Хиен (делегация Нге Ан) высказал мысль о необходимости прояснить причины и обязанности в работе консалтинга и государственного управления, а также выяснить возможности и качества части кадров, непосредственно назначаемых в эту сферу.

«Где слабый потенциал, где злоупотребление положением и властью в целях личной выгоды, где расхлябанность в управлении?» — задался вопросом г-н Хиен и подчеркнул, что корректировка планирования по-прежнему носит достаточно произвольный характер.

Многие проекты, требующие корректировки планировки, столкнулись с сопротивлением со стороны общественности, но многие проекты по-прежнему легализуются властями для внесения изменений инвесторами. В частности, существуют проекты, которые неоднократно корректировались непрерывно, включая изменения, связанные со структурой землепользования и видами работ, которые существенно изменились по сравнению с первоначальным планом, что привело к серьёзным последствиям для транспортной и социальной инфраструктуры.

Проект элитного жилого комплекса с виллами и коммерческими услугами в районе Нги Хыонг (город Куало) оставался незавершённым много лет. Фото: Тхань Ле

Согласно отчёту, по всей стране насчитывается 1390 проектов, в план которых вносились корректировки от 1 до 6 раз, что отражает качество плановой работы, а также факт использования политических решений в личных целях. Избиратели считают, что вышеуказанные корректировки в планах призваны служить интересам инвесторов и связанных с ними лиц, не учитывая интересы населения.

Делегат также предложил Национальному собранию продолжить строгое руководство реализацией Закона о земле 2013 года и Закона о градостроительстве 2009 года. В частности, необходимо оперативно пересмотреть действующие нормативные акты и издать постановление, регулирующее использование земельных фондов для выплат инвесторам при реализации проектов передачи строительства БТ. Исходя из анализа сфер применения данного механизма, необходимо сосредоточиться преимущественно на строительстве инфраструктуры и ограничить использование земельных фондов для оплаты проектов, не являющихся действительно необходимыми и не имеющих широкого распространения. В случае изменения целевого назначения земель предприятия используют их не по назначению, я согласен с рекомендацией Государственного аудита о необходимости оперативно изучить и применять метод аукционов для предотвращения убытков в этой сфере...