Во многих департаментах образования и профессиональной подготовки в Нгеане не хватает кадров.

В каждой местности это делается по-разному.

По данным расследования репортера, к середине декабря 2023 года некоторые населенные пункты, такие как город Куа Ло, город Тхай Хоа, район Ань Сон, Дьен Чау, временно прекратили выплачивать пособия прикомандированным сотрудникам Департамента образования и профессиональной подготовки.

В этих районах прикомандированные учителя больше не получают никаких пособий, включая льготные, за выслугу лет и за государственную службу. В то же время, некоторые районы, такие как Нгилок, Йентхань и Конкыонг, временно прекратили предоставление учителям льготных пособий. Районы Нгилок, Дьенчау и Йентхань также выдали документы на получение пособий; районы Намдан и Конкыонг больше не назначают прикомандированных сотрудников.

Тем временем, такие районы, как Куинь-Лыу и До-Лыонг, направили документы в Народный комитет провинции, а также в соответствующие департаменты и отделения, предлагая не взимать выплачиваемые пособия и продолжать выплачивать пособия за командировку и зарплату, как и в предыдущие годы. Содержание документа:Газета Nghe An опубликовала ряд статей на эту тему.

Согласно исследованию репортёра, до настоящего времени провинция Нгеан, как и многие провинции страны, обеспечивала работу как государственных служащих, так и бюджетных организаций в Департаменте образования и подготовки кадров. 9 сентября 2002 года Комитет по организации правительства (ныне Департамент внутренних дел) и Департамент образования и подготовки кадров выпустили Инструкцию № 1013, в которой говорится, что Департамент образования и подготовки кадров каждого района, города и посёлка должен обеспечить от 5 до 7 должностей государственных служащих в системе государственного управления из общего числа должностей в Народном совете и Народном комитете на районном уровне и ежегодно назначать в каждый Департамент образования и подготовки кадров от 8 до 10 должностных лиц, таким образом, в каждом департаменте должно быть от 15 до 17 государственных служащих и бюджетных организаций.

2 декабря 2011 года Министерство образования и профессиональной подготовки опубликовало официальное сообщение о выполнении Постановления правительства 115/2010/ND-CP и Совместного циркуляра № 47/2011/TTLT-BGD&DT-BNV Министерства образования и профессиональной подготовки и Министерства внутренних дел, в котором было определено минимальное количество сотрудников Департамента образования и профессиональной подготовки по должностям в размере 18 человек. Между тем, в действительности в каждом Департаменте образования и профессиональной подготовки имеется только от 2 до 6 государственных служащих; Аппарату Народного совета и Народного комитета района в среднем выделяется 70-90 должностей, поэтому в настоящее время невозможно укомплектовать Департамент образования и профессиональной подготовки в количестве 18 государственных служащих; для того чтобы Департамент образования и профессиональной подготовки мог выполнить свои задачи, Народные комитеты районов мобилизовали от 13 до 15 должностных лиц школ для работы в Департаменте образования и профессиональной подготовки.

15 апреля 2012 года правительство издало Постановление № 34/2012/ND-CP, регулирующее режим выплаты пособий за государственную службу (25%) для государственных служащих. Ряд государственных служащих, переведенных на работу в Департамент образования и профессиональной подготовки, не имеют права на получение пособий за государственную службу, и, хотя они по-прежнему сохраняют профессиональное звание учителя, они не имеют права на получение учительских пособий (льготных пособий, надбавок за выслугу лет), что приводит к желанию этих государственных служащих вернуться на работу в школу, чтобы пользоваться режимами пособий.

В этой ситуации, реализуя статью 36 Закона о государственных служащих, Министерство внутренних дел - Министерство образования и профессиональной подготовки рекомендовало Провинциальному народному комитету выпустить официальное письмо № 6612/UBND-TH от 24 сентября 2012 года о кадровом составе Министерства образования и профессиональной подготовки, в котором просило: Районный народный комитет разработать проект по определению структуры и должностей Народного совета и Районного народного комитета, в котором вакантные должности или должности с вышедшими на пенсию или переведенными государственными служащими зарезервировать для рассмотрения вопроса о передаче штата в Министерство образования и профессиональной подготовки с не менее чем 9 должностями государственных служащих.

Помимо фонда оплаты труда государственных служащих, в Департамент образования и профессиональной подготовки направляются от 4 до 8 сотрудников, прикомандированных из школьных подразделений округа. Штат сотрудников, прикомандированных к Департаменту образования и профессиональной подготовки, назначается и руководится руководителем Департамента; помимо профессиональной деятельности, сотрудники, прикомандированные к Департаменту, непосредственно работают преподавателями в учебных классах, обеспечивая профессиональную подготовку сотрудников сектора образования и профессиональной подготовки, участвуя в подготовке команд отличников, одаренных студентов или проводя отдельные занятия в подведомственных образовательных учреждениях; сотрудники, прикомандированные к Департаменту, имеют право на получение заработной платы и надбавок в соответствии с должностными инструкциями для учителей (должностная должность учителя) образовательных учреждений; эта численность включается в общую численность сотрудников, прикомандированных к Департаменту образования и профессиональной подготовки на уровне округа.

Реализация практики прикомандирования государственных служащих в соответствии с руководством, содержащимся в официальном письме № 6612/UBND-TH от 24 сентября 2012 года, обеспечила режим для сотрудников, способствуя стабилизации и повышению качества работы государственных служащих в Департаменте образования и профессиональной подготовки.

Кроме того, 30 августа 2019 года Народный комитет провинции Нгеан издал Директиву № 15 о выполнении задач на 2019-2020 учебный год, в которой говорится: «Организовать работу руководителей и специалистов Департамента образования и профессиональной подготовки с достаточным количеством сотрудников; в местах, где невозможно организовать работу, разрешить перевод руководителей и преподавателей подведомственных учебных заведений на работу в Департамент образования и профессиональной подготовки с сохранением режима труда школ центрального района».

Работа в Департаменте образования и профессиональной подготовки задерживается.

В последнем докладе, направленном в провинциальный народный комитет, руководитель Департамента образования и профессиональной подготовки заявил, что прикомандированные сотрудники Департамента образования и профессиональной подготовки являются учителями, участвующими в преподавательской деятельности, но местные органы власти не выплачивают им надбавку, что противоречит нормативным актам. «Если они не имеют права на надбавку для учителей, кто будет выплачивать им эквивалент государственной надбавки (они выполняют обязанности государственных служащих Департамента образования и профессиональной подготовки)? Сокращение надбавки повлияет на их должности, поскольку они являются учителями, повлияет на порядок продвижения по службе и повлияет на введение новой системы оплаты труда в 2024 году», — высказал своё мнение руководитель сектора образования.

По словам г-на Тая Ван Тханя, директора Департамента образования и профессиональной подготовки, кадровые сотрудники Департамента образования и профессиональной подготовки являются хорошими управленцами, учителями, сотрудниками, с опытом, профессиональными и техническими возможностями в школьных подразделениях. Если у них нет никаких надбавок, это создаст неравенство в системе среди государственных служащих и государственных служащих Департамента образования и профессиональной подготовки. Они не уверены в своей работе, поэтому многие прикомандированные сотрудники подали заявления о назначении на работу в свою старую школу на должность до того, как они были прикомандированы; Департаменту образования и профессиональной подготовки не хватает работников, что влияет на управление и профессиональное руководство отраслью для удовлетворения требований инноваций и повышения качества образования. В связи с требованиями всесторонних образовательных инноваций задачи, возлагаемые на Департамент образования и профессиональной подготовки, становятся все более многочисленными и тяжелыми. Кроме того, специфика работы сектора образования и обучения, управление на большой территории, большой масштаб школ и классов (более 1500 школьных подразделений и 1170 отдельных школ), множество образовательных учреждений в отдаленных районах, поэтому реализация задач по руководству, инспекции, проверке, профессиональной подготовке, темам... Департамента образования и обучения в образовательных учреждениях действительно требует дополнительных человеческих ресурсов.

Из-за нехватки персонала с начала учебного года некоторые департаменты образования и профессиональной подготовки медлили с реализацией некоторых профессиональных мероприятий. Информационные отчёты, направляемые между Департаментом образования и профессиональной подготовки и Департаментом образования и профессиональной подготовки соответствующим органам, демонстрировали признаки задержек и несвоевременности.

Фактически, по всей стране, за исключением ряда населенных пунктов, которые организовали минимальное количество государственных служащих (остальное количество закреплено за руководителем Департамента образования и профессиональной подготовки для временной мобилизации основной команды), большинство остальных осуществили мобилизацию государственных служащих (работающих как в Департаменте образования и профессиональной подготовки, так и в образовательных учреждениях, чтобы в полной мере воспользоваться режимом учителя), ни одна провинция не приняла отдельного постановления по этой политике.

На основании многочисленных нормативных актов Департамент образования и профессиональной подготовки предлагает выделить каждому Департаменту образования и профессиональной подготовки 12–15 государственных служащих и государственных служащих. Для обеспечения фонда заработной платы государственных служащих председателю районного народного комитета рекомендуется зарезервировать неиспользованный фонд заработной платы государственных служащих для Департамента образования и профессиональной подготовки.

Также по словам руководителя Департамента образования и обучения, в ближайшем будущем, когда не будет достаточного количества государственных служащих и на этапе подготовки к внедрению нового режима заработной платы, чтобы должностные лица, работающие в Департаменте образования и обучения, могли чувствовать себя в безопасности на своей работе, Департамент образования и обучения предлагает продолжить внедрение режима в духе Официального депеши № 6612/UBND-TH от 24 сентября 2012 года и Директивы № 15/CT.UBND от 30 августа 2019 года Провинциального народного комитета: Народные комитеты районного уровня мобилизуют руководителей и преподавателей аффилированных учебных заведений для работы в Департаменте образования и обучения и пользуются режимом работы учителей в школах центрального района; должностные лица Департамента образования и обучения напрямую работают в качестве лекторов в учебных классах, обеспечивая профессиональную подготовку должностных лиц сектора образования и обучения, участвуя в учебных группах отличников, одаренных учеников или участвуя в преподавании некоторых уроков в аффилированных учебных заведениях; Пересмотреть, чтобы избежать изъятия выгод, которые должностные лица получили в соответствии с нормативными актами./.