При отмене проекта рынка Кау Тонг необходимо прояснить многие вопросы.

Получили компенсацию, но все равно отказались переезжать

После того, как 15 марта 2024 года Народный комитет провинции выпустил документ № 64, газета Nghe An опубликовала статью «Причины отмены Народным комитетом провинции проекта по строительству рынка Кау Тонг», в которой излагались причины отмены Народным комитетом провинции решений, связанных с проектом строительства рынка Кау Тонг, в период с 2010 по 2014 год.

При более глубоком изучении этого вопроса мы узнали, что до 1992 года территория рынка Кау Тонг находилась под управлением кооператива Ань Хонг, возглавляемого г-ном Чинь Суан Фунгом, с 2 участками земли общей площадью более 2300 м2.²В 1992 году кооператив Ань Хонг был расформирован, а земля передана в управление Народному комитету округа Чунг До. Кооператив Ань Хонг продал фабрику, расположенную на этой земле, г-ну Чинь Суан Фунгу, который затем арендовал эту землю для строительства производственно-торгового киоска и создания комплекса Тхань Винь. В это время семья г-на Фунга разрешила его зятю, г-ну Фан Чонг Нгуену, жить и заниматься бизнесом на этой земле.

Согласно Решению об утверждении плана компенсации и поддержки приобретения земли, принятого Народным комитетом города Винь в 2005 году при реализации инвестиционного проекта строительства рынка Каутхонг, общая стоимость компенсации и поддержки приобретения земли для имущества г-на Чинь Суан Фунга составляет 302,6 млн донгов.

После передачи инвестиционного проекта строительства рынка Каутонг компании Trang Anh Company 3 июля 2008 года г-жа Нгуен Тхи Суан (супруга г-на Фунга) подала ходатайство и запрос на получение компенсации. Поскольку на протяжении всей процедуры получения компенсации ответственность за неё нес г-н Чинь Суан Фунг, но к тому времени г-н Фунг скончался, г-жа Суан взяла на себя её получение. В тот же день Народный комитет округа Трунг До зарегистрировал передачу участка и получение компенсации между Народным комитетом округа Трунг До и семьей г-жи Нгуен Тхи Суан в размере 302,6 млн донгов за площадь более 2300 м2.². Из них 1800 м2 земли было полностью расчищено.², осталось около 500 м²(включая жилой дом 4-го этажа и караоке-центр), семья обязана очистить территорию и передать её компании Trang Anh в течение 15 дней с даты получения полной суммы, указанной выше. То есть, к 18 июля 2008 года вся территория должна быть передана компании.

Прошло почти 16 лет с тех пор, как семья г-жи Сюань получила более 300 миллионов донгов в качестве компенсации и поддержки при приобретении земли, но семья г-жи Сюань по-прежнему отказывается передать ей весь участок. Тем временем г-н Фан Чонг Нгуен и г-жа Чинь Тхи Тху Там (дочь г-на Фунга и г-жи Сюань), незаконно занимающие землю, обратились в местные органы власти с просьбой выдать им сертификаты на право пользования землей.

Плохой прецедент?

Возвращаясь к истории с принятием Народным комитетом провинции решения № 64 об отмене решений, связанных с инвестиционным проектом строительства рынка Каутонг. В этом решении Народный комитет провинции также поручил соответствующим департаментам, отделениям и местным органам власти провести проверку и анализ процедур для реализации последующих шагов в случае отмены вышеуказанных документов в соответствии с действующим законодательством; координировать с инвесторами оценку затрат, финансовых обязательств, земельных участков для обработки, а также консультировать по вопросам решения проблем, связанных с проектом, в соответствии с действующим законодательством.

7 февраля 2024 года Народный комитет города Винь опубликовал документ № 767/UBND-QLDT о решении вопросов, связанных с юридическим расторжением инвестиционного проекта строительства рынка Каутонг. Народный комитет города поручил компании Trang Anh провести анализ и подытожить расходы, финансовые обязательства и земельные участки, а также предложить план урегулирования.

Городской народный комитет также поручил соответствующим департаментам и функциональным подразделениям координировать работу с инвестором для анализа и оценки затрат, финансовых обязательств и земельных участков, а также для проверки соответствующих юридических процедур, рекомендованных городскому народному комитету Винь в отношении инвестиционного проекта строительства рынка Каутхонг. В то же время, Департаменту природных ресурсов и окружающей среды было поручено руководить и координировать работу Народного комитета округа Трунгдо, а также поручить ему рассмотреть вопрос о предоставлении Городскому народному комитету рекомендаций по вопросам, связанным с земельным участком, который г-н Фан Чонг Нгуен в настоящее время использует в блоке 8 округа Трунгдо в рамках инвестиционного проекта строительства рынка Каутхонг, в соответствии с действующими правилами.

Сразу после этого Народный комитет города также поручил Народному комитету округа Чунгдо проверить и подтвердить точное право собственности на земельный участок, используемый г-ном Фан Чонг Нгуеном, а также проверить соответствующее планирование. Если земельный участок соответствует требованиям для получения свидетельства о праве землепользования, землепользователю будет поручено подготовить файл обмера земельного участка (при наличии) и следовать процедурам подготовки документов для получения свидетельства о праве землепользования в соответствии с действующими нормативными актами.

Согласно отчету, подтверждающему происхождение и процесс использования земли семьей г-на Фан Чонг Нгуена, составленному Народным комитетом округа Чунг До 21 мая 2024 года, земельный участок, используемый семьей г-на Фан Чонг Нгуена, изначально занимал землю, управляемую Народным комитетом округа, для строительства дома, использовался с 1997 года и без каких-либо документов.

Однако, согласно Решению об урегулировании жалобы на семью г-на Фан Чонг Нгуена, на которое отреагировал Народный комитет города Винь в 2018 году, земля, на которой в настоящее время проживает семья г-на Нгуена, была незаконно занята после 2000 года. Что касается земли, на которой жил и вел бизнес г-н Фунг, то после 2000 года в связи с политикой строительства статуи дяди Хо государство вернуло себе территорию старого киоска.

Г-н Нгуен Тат Тхао, заместитель председателя Народного комитета округа Трунгдо, разбирается в этом вопросе лучше всех. Ведь когда семья г-жи Сюань получила компенсацию в 2008 году, г-н Тхао также был заместителем председателя Народного комитета округа и подписал подтверждение. Однако тот факт, что долгое время вопрос о земле, незаконно занятой семьёй г-на Фан Чонг Нгуена, не решался, объясняется недостатком решимости.

По словам г-на Тхао, в настоящее время Народный комитет округа Трунг До располагает отчетом, подтверждающим происхождение, размеры и выписку по земельному участку, на котором проживает семья г-на Фан Чонг Нгуена, и ждет, когда Народный комитет города Винь рассмотрит вопрос о выдаче сертификата на право пользования землей.

Г-н Нгуен Во Бьеу, директор компании Trang Anh, сказал, что после получения проекта компания Trang Anh также приступила к строительству рынка Кау Тонг в районе А, где находится более 1800 м2²был передан людям для продажи. Незаконное занятие г-ном Фан Чонг Нгуеном земли, за которую компания выплатила компенсацию, нанесло значительный ущерб объекту.

Известно, что компания Trang Anh подала иск против семьи г-жи Нгуен Тхи Суан и г-на Фан Тронг Нгуена.

Очевидно, что тот факт, что компании Trang Anh было разрешено получить и унаследовать инвестиционный проект по строительству рынка Каутонг, соответствует реальным условиям. Поскольку речь идёт не только о рынке Каутонг, но и о многих других районах города, к социализации инвестиций в строительство рынка пришлось прибегнуть. Однако стоит отметить, что всего один случай незаконного захвата земли негативно сказывается на всем инвестиционном проекте, демонстрируя отсутствие решимости и ответственности со стороны местных властей. Это может легко создать негативный прецедент при расчистке территории в городе в будущем.