Много комментариев к проектам Закона «Об автомобильных дорогах» и Закона «О порядке и безопасности дорожного движения»

В последние годы ситуация с порядком и безопасностью дорожного движения изменилась, но не кардинально: количество дорожно-транспортных происшествий по-прежнему велико и серьёзно. Согласно статистике, с 2009 года по настоящее время по всей стране зафиксировано более 379 000 случаев.дорожно-транспортные происшествияВ результате погибло более 124 000 человек, более 367 000 получили ранения. В среднем каждый год погибает около 9 000 человек, около 30 000 получают травмы, большинство из которых — люди трудоспособного возраста.

В крупных городах из-за резкого увеличения объема перевозок организация дорожного движения и инфраструктура не отвечают требованиям, что приводит к повсеместным заторам на ключевых магистралях и национальных трассах, что отрицательно влияет на социально-экономическое развитие.

Одной из основных причин сложившейся ситуации является то, что Закон о дорожном движении 2008 года, разработанный и принятый на основе внесения поправок в Закон о дорожном движении 2001 года, по-прежнему содержит множество положений, которые не соответствуют действительности. После 15 лет применения Закон о дорожном движении 2008 года выявил множество ограничений и недостатков, не отвечая требованиям управленческой деятельности, особенно в условиях развития дорожной инфраструктуры и стремительного роста количества транспортных средств...

Законопроект об автомобильных дорогах, представленный правительством в Национальное собрание 30 августа 2023 года, состоит из 92 статей, регулирующих дорожную деятельность, включая положения о планировании, инвестировании, строительстве, управлении, эксплуатации, использовании, содержании и защите дорожной инфраструктуры; автомобильном транспорте и государственном управлении дорожной деятельностью.

Проект закона «О порядке и безопасности дорожного движения» был представлен правительством в Национальное собрание 31 августа 2023 года. В проекте содержится 81 статья, регулирующая порядок и безопасность дорожного движения, в том числе: правила дорожного движения; дорожные транспортные средства; водители, участвующие в дорожном движении; управление и контроль за дорожным движением; патрулирование и контроль за порядком и безопасностью дорожного движения; рассмотрение дорожно-транспортных происшествий; государственное управление порядком и безопасностью дорожного движения.

Что касается проекта Закона о дорогах, то на данной конференции представители ряда ведомств и отраслей высказали замечания, касающиеся сферы регулирования; правил, касающихся автомобильных дорог, дорожной инфраструктуры и защиты дорожной инфраструктуры; правил инвестирования, строительства, содержания, эксплуатации и эксплуатации дорожных сооружений. В некоторых мнениях высказывались опасения по поводу правил строительства мест отдыха – это новый аспект, соответствующий развитию дорожного движения, но детальных и конкретных правил нет...

Особенно в условиях строительства всё большего количества автомагистралей интеллектуальное управление дорожным движением становится всё более популярным, что требует принятия специальных правил для этих типов дорог. Необходимо избегать ситуации, когда законодательство быстро устаревает и не успевает за развитием.

Что касается проекта закона «О порядке и безопасности дорожного движения», многие эксперты отмечают, что, поскольку этот закон отделен от Закона о дорожном движении, в него добавлены некоторые новые положения, такие как правила о периодических медицинских осмотрах водителей мотоциклов; правила о запрете детям до 10 лет сидеть на переднем сиденье; правила интеграции документов в электронные учетные записи для идентификации. Однако, в соответствии с текущей децентрализацией управления, также должны быть предусмотрены правила о полномочиях по организации движения на маршрутах. В частности, правила о запрете детям до 10 лет сидеть на переднем сиденье также должны быть четко определены, в каких случаях, при наличии устройств безопасности, должны соблюдаться технические стандарты...

В некоторых мнениях также отмечалось, что содержание и терминология двух проектов не соответствуют друг другу. В связи с этим необходимо пересмотреть нормативные акты по государственному управлению дорожной деятельностью и обеспечению безопасности дорожного движения и обеспечить их согласованность, демонстрируя ответственность за тесное взаимодействие между соответствующими ведомствами в обеих сферах...

Выступая на конференции, товарищ Тхай Тхи Ан Чунг, член провинциального комитета партии, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции, высоко оценила мнения делегатов по законопроектам. На основе их комментариев делегация Национальной ассамблеи провинции обобщит их и представит Национальному собранию для рассмотрения и доработки, чтобы законопроекты могли быть приняты в ближайшее время на следующей сессии.