Оглядываясь на 15 лет реализации Директивы 38-CT/TW «О развитии медицинского страхования в новых условиях»
После 15 лет реализации Директивы 38-CT/TW от 7 сентября 2009 года Секретариата Центрального Комитета КПК 10-го созыва «О развитии медицинского страхования в новых условиях» Нге Ан реализовал ряд синхронных и радикальных решений и добился значительных результатов. В частности, уровень охвата медицинским страхованием растёт, что подтверждает важную роль медицинского страхования в жизни людей, внося значительный вклад в достижение целей здравоохранения и обеспечение социальной защиты населения.
В этом замешана вся политическая система.
Наиболее очевидным изменением в Нге Ане является то, что до выхода Директивы № 38 информационно-пропагандистская деятельность по вопросам медицинского страхования осуществлялась преимущественно сектором социального страхования. К 2010 году, и особенно с 2015 года по настоящее время, вся политическая система была вовлечена в информирование и пропаганду политики медицинского страхования в самых разных формах (через газеты, радио, низовые радиостанции; рекламные щиты; лозунги; листовки; брошюры; компакт-диски; журналистские конференции, театрализованные форумы и т.д.), одновременно с этим ориентируя общественное мнение на несоответствие ложной информации о полисах медицинского страхования. Изменение формы пропаганды с монологов на конференциях на прямой диалог, доведение полисов медицинского страхования до большого числа людей в каждой деревне, поселке и жилом районе.
Максимально использовать электронный информационный портал секторов социального страхования и здравоохранения для предоставления населению официальной информации о политике, механизмах и правилах медицинского страхования. Использовать социальные сети для усиления информационно-пропагандистской работы по вопросам политики медицинского страхования в соответствии с тенденциями эпохи информационных технологий и цифровых технологий. Организовать пропагандистские конференции и диалоги с предприятиями посредством рабочих совещаний между сотрудниками и подразделениями социального страхования, горячих линий и консультационных групп поддержки бизнеса провинциальных органов социального страхования.
Пропаганда на рабочих встречах между инспекторами труда, органами социального страхования и должниками (не реже 1 раза в месяц) по вопросам санкций за нарушение законодательства о социальном страховании и выплатах по медицинскому страхованию, путей преодоления трудностей. Организация диалогов с работниками на рабочих местах и в домах-интернатах для чёткого понимания работниками своих прав, тем самым принятие мер по борьбе с работодателями за выполнение ими своих обязательств по обеспечению прав работников на участие в медицинском страховании.
Г-жа Нгуен Тхи Лиен, президент Женского союза округа Чунг До (город Винь), одна из сотрудниц службы взыскания задолженности, которая успешно занимается пропагандой и расширением круга участников медицинского страхования, отметила, что пропаганда – это «ключ» к пониманию людьми преимуществ медицинского страхования. Однако то, как именно её распространять и как именно это делать, – это секрет, который должен знать каждый сотрудник службы взыскания задолженности. Для г-жи Лиен пропаганда заключается не только в проведении конференций и встреч... Здесь пропаганда заключается в том, чтобы идти на дом, понимать положение каждой семьи и консультировать её о наиболее разумных способах оплаты.
Для эффективной реализации Директивы №38 Народный совет провинции и Народный комитет провинции также разработали ряд механизмов и политик для поддержки участников медицинского страхования на каждом этапе. Усиление контроля, надзора и мониторинга реализации политики медицинского страхования на всех уровнях, в секторах, организациях и подразделениях, особенно на предприятиях; преодоление и ликвидация ситуации неучастия или длительной задолженности предприятий по оплате медицинского страхования; регулярные проверки, надзор и мониторинг использования медицинского страхования в медицинских учреждениях, осуществляющих обследование и лечение, для строгого контроля, ограничения и предотвращения злоупотреблений или спекуляции медицинским страхованием. Проверки подтверждают, что качество медицинского обслуживания и лечения в медицинских учреждениях, осуществляющих обследование и лечение, в основном соответствует потребностям населения.
На сегодняшний день уровень удовлетворенности пациентов при обращении в медицинские учреждения области продолжает расти (средний уровень удовлетворенности пациентов при обращении в стационарные медицинские учреждения составляет 97,19%, а при амбулаторном лечении – 94,48%).
После принятия Директивы № 38 и под руководством Центрального отдела пропаганды, провинциальные Постоянные комитеты партии и партийные комитеты всех уровней издали важные документы, направленные на руководство, направление и организацию реализации Директивы № 38 на местах, в учреждениях и подразделениях. Провинциальный комитет партии издал 13 документов, провинциальный народный совет – 9 документов, провинциальный народный комитет – 72 документа по руководству и направлению; Министерство здравоохранения – 47 документов, провинциальный отдел социального страхования – 46 документов для синхронной реализации задач и решений в области медицинского страхования. Партийные комитеты и органы власти районов, городов и поселков издали 625 документов для усиления руководства, направления и уточнения содержания реализации Директивы № 38.
стремитьсягодК 2025 году достичь цели охвата медицинским страхованием 95% населения провинции
В Нгеане по состоянию на декабрь 2023 года уровень охвата медицинским страхованием достиг 93%, что превышает уровень охвата, установленный правительством на 2023 год.
Благодаря этому становится очевидным, что люди все больше осознают важность участия в медицинском страховании, которое является одним из факторов, способствующих снижению риска бедности и содействующих социальному обеспечению.
Г-н Нгуен Ба Куанг (коммуна Нам Тхань, Нам Дан) сказал: «Недавно сотрудники социального страхования Нам Дан приезжали к нам, чтобы рассказать о медицинском страховании. Увидев, насколько это гуманно, мы с семьёй, мужем и женой, решили тоже принять участие в нём».
Что касается господина Тран Ван Хай (коммуна Дьен Тхинь, район Дьен Чау), он не только оформил медицинскую страховку на себя, но и зарегистрировал её на свою жену, невестку и сына. По словам господина Хая: «Вся его семья работает на себя, никто заранее не знает о болезни, поэтому, когда он здоров и всё ещё может работать, он приобретает медицинскую страховку на случай риска».
Можно утверждать, что после 15 лет реализации Директивы 38-CT/TW «О содействии медицинскому страхованию в новых условиях» по-прежнему существует множество ограничений: работа по распространению и всестороннему внедрению Директивы 38 и постановления партии о медицинском страховании порой и в некоторых местах не получала должного внимания, не проводилась регулярно и в широком масштабе, не доходила до населения отдаленных районов и этнических меньшинств.
Часть населения не в полной мере осознаёт место и важность медицинского страхования в системе социального обеспечения. Работодатели не соблюдают законодательство о медицинском страховании. Управление и использование средств медицинского страхования порой, а в некоторых случаях и на местах, неэффективно. Качество медицинского обследования и лечения в некоторых медицинских учреждениях не соответствует требованиям, особенно на низовом уровне.
Чтобы продолжать эффективно внедрять Директиву 38 и двигаться в направлении всеобщего медицинского страхования, задачами и решениями Nghe An в ближайшее время являются: Сосредоточение внимания на руководстве, направлении и реализации политики и руководящих принципов медицинского страхования, особенно кампании по привлечению всего населения к участию в медицинском страховании, начатой Центральным правительством; Партийные комитеты и органы власти на всех уровнях выпускают документы, чтобы руководить, направлять и организовывать внедрение политики медицинского страхования для реализации директив и резолюций, а также включать показатель участия в медицинском страховании в ежегодные и пятилетние цели социально-экономического развития населенных пунктов и единиц; Существует много решений по мобилизации ресурсов для поддержки групп людей, участвующих в медицинском страховании, в целях быстрого увеличения охвата медицинским страхованием, двигаясь к цели всеобщего медицинского страхования.
Формирование команды государственных служащих и работников системы социального страхования провинции Нгеан, обладающих профессиональной квалификацией, профессиональной этикой, современными знаниями и профессионализмом, для создания современного профессионального сектора социального страхования, нацеленного на удовлетворение потребностей людей. Сектор здравоохранения усиливает подготовку медицинских кадров, инвестирует в объекты и оборудование для превращения города Винь в центр специализированного медицинского центра Северо-Центрального региона в соответствии с Постановлением Политбюро № 39-NQ/TW от 18 июля 2023 года о строительстве и развитии провинции Нгеан до 2030 года с перспективой на 2045 год.
Отсюда мобилизовать ответственное участие всех уровней, секторов и населенных пунктов для объединения усилий по увеличению охвата медицинским страхованием, стремясь к достижению цели охвата медицинским страхованием 95% населения провинции к 2025 году./.
