Выбор Вьетнама в нестабильном, стратегически конкурентном мире

Днем 11 мая (по местному времени) в Вашингтоне, округ Колумбия, США, премьер-министр Фам Минь Чинь посетил Центр стратегических и международных исследований (CSIS) и выступил с важной речью в преддверии специального саммита АСЕАН-США.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает в Центре стратегических и международных исследований (CSIS) в США. Фото: VGP/Nhat Bac

«Искренность, доверие и ответственность ради лучшего мира»

В своей речи на тему «Искренность, доверие и ответственность ради лучшего мира» премьер-министр Фам Минь Чинь напомнил, что 77 лет назад великий президент Хо Ши Мин, национальный герой и мировая культурная знаменитость, начал Декларацию независимости бессмертной истиной: «Все люди созданы равными. Создатель наделил их определёнными неотъемлемыми правами; к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью». Это также отражает дух Декларации независимости Соединённых Штатов 1776 года и свидетельствует о разделении общих, универсальных ценностей не только наших двух стран, но и всего человечества.

Мы очень рады наблюдать впечатляющее развитие вьетнамско-американских отношений после почти трёх десятилетий нормализации. Эти отношения «расцвели» благодаря усилиям обеих сторон, основанным на искренности, доверии и ответственности, сочувствии, взаимопомощи и взаимном уважении, ради достижения целей, к которым стремятся и стремятся обе страны, две нации и народы. Стороны преодолели разногласия и достигли основополагающих принципов двусторонних отношений, как это было подтверждено в совместном заявлении о видении Вьетнама и США, сделанном во время официального визита Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга в Соединённые Штаты в 2015 году. В заявлении подчёркивалось уважение «к политическим институтам, независимости, суверенитету и территориальной целостности друг друга».

В письме Генеральному секретарю Нгуен Фу Чонгу в 2021 году президент Джо Байден подчеркнул: «Крепкое и динамичное всеобъемлющее партнерство, которое наши две страны выстраивают вместе, основывается на фундаменте взаимного уважения, независимости, суверенитета и территориальной целостности».

Вьетнам высоко ценит многолетнюю поддержку Соединёнными Штатами сильного и независимого Вьетнама. За 27 лет, прошедших с момента нормализации отношений между двумя странами, четыре президента США подряд посещали Вьетнам и оставили хорошее впечатление у жителей обеих стран.

С начала президентского срока Джо Байдена многие высокопоставленные официальные лица США посетили Вьетнам в непростое время пандемии COVID-19 в 2021 году, включая вице-президента Камалу Харрис и министра обороны Ллойда Остина. В ноябре 2021 года премьер-министр Фам Минь Чинь и президент Джо Байден встретились на конференции COP26.

Делегаты из Вьетнама и США слушают выступление премьер-министра Фам Минь Чиня в Центре стратегических и международных исследований (CSIS). Фото: VGP/Nhat Bac

Желая подчеркнуть искренность, доверие и ответственность за лучший мир, премьер-министр поделился тремя основными положениями.

Один из них — это взгляд Вьетнама на мир сегодня;

Во-вторых, роль искренности, доверия и ответственности в современном нестабильном мире;

В-третьих, что нам нужно сделать, чтобы продемонстрировать искренность, повысить доверие и ответственность ради лучшего мира?

Ни одна страна не может решить все проблемы.

По словам премьер-министра, вступая в третье десятилетие XXI века, мир, сотрудничество и развитие по-прежнему являются пламенными устремлениями народов мира, но мы переживаем, можно сказать, самое трудное время со времён холодной войны. Глобализация, международная экономическая интеграция и мировая экономика открывают новые возможности для развития, особенно благодаря достижениям четвёртой промышленной революции.

Однако пандемия COVID-19, геополитические и геоэкономические сдвиги, а также стратегическая конкуренция между крупнейшими странами создают поворотные моменты в мировой ситуации со множеством непредсказуемых факторов, многомерным воздействием на безопасность и среду развития стран, при этом преимущества, возможности, трудности и вызовы переплетаются.

Всего несколько лет назад мало кто мог себе представить, что от пандемии COVID-19 умрет более 6 миллионов человек, и мало кто мог себе представить, что в самом сердце Европы произойдет конфликт, который приведет к огромным последствиям для глобальной безопасности, политики, экономики и общества.

«Можно сказать, что мир в целом мирный — в некоторых регионах всё ещё идёт война; в целом мирный — в некоторых регионах всё ещё сохраняется напряжённость; в целом стабильный — в некоторых регионах всё ещё существуют конфликты. Следовательно, растёт риск войны и политической нестабильности, а мировая экономика сталкивается со множеством рисков. Между тем, конкуренция и конфронтация ведут к разделению в политике, безопасности и экономике», — заявил премьер-министр.

Кроме того, традиционные и нетрадиционные вызовы безопасности, такие как изменение климата, стихийные бедствия, истощение ресурсов, энергетическая безопасность, водная безопасность, продовольственная безопасность, безопасность человека, кибербезопасность и т. д. продолжают развиваться сложным образом, серьезно влияя на страны и усилия по достижению целей Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития к 2030 году.

Нам необходимо в полной мере осознать как возможности, преимущества, так и проблемы, трудности для мира, сотрудничества и развития в быстро меняющемся мире, в котором проблем и трудностей становится все больше, требуя от нас совместных усилий для эффективного преодоления их.

Премьер-министр беседует с послом США и руководством Центра стратегических и международных исследований США (CSIS). Фото: VGP/Nhat Bac

Премьер-министр подтвердил, что мир, безопасность и развитие органически связаны. Мир, безопасность и развитие страны оказывают влияние на соседние страны, регион и весь мир. Интересы каждой страны и нации должны находиться в гармонии и учитывать законные национальные и этнические интересы других стран на основе международного права и Устава Организации Объединенных Наций.

Наряду с этим международное сотрудничество является неизбежной тенденцией к совместному сохранению мира, содействию развитию и укреплению дружбы между странами. Ни одна страна, какой бы большой и могущественной она ни была, не способна решить все проблемы, особенно глобальные, но требует сотрудничества с другими странами, международным сообществом и людьми. Решение глобальных проблем требует глобального подхода, международной солидарности и сотрудничества, содействия многосторонности, например, в предотвращении и борьбе с пандемией COVID-19, реагировании на изменение климата, загрязнение окружающей среды, истощение ресурсов и т. д.

По словам премьер-министра, все нации и народы стремятся к лучшему миру, к мирной и счастливой жизни для каждого гражданина. Поэтому необходимо уделять особое внимание человеческому фактору, рассматривая человека как центр, субъект и одновременно цель и движущую силу развития; всё сотрудничество и партнёрство в сфере международной интеграции ориентированы на человека. Решение проблем всего народа должно иметь общенародный подход; вся политика должна быть направлена ​​на народ; поощрять творчество и призывать к сотрудничеству всех людей.

Премьер-министр также подчеркнул: «Международная интеграция — объективная тенденция. Однако в процессе интеграции каждая страна должна рассматривать внутреннюю силу как основополагающий, стратегический, долгосрочный и решающий фактор, а внешнюю — как важный, необходимый, постоянный и прорывной. Другими словами, необходимо уметь мобилизовать национальную силу в сочетании с силой времени соответствующим и эффективным образом».

Сейчас, как никогда ранее, нам необходимо содействовать построению и укреплению искренности и доверия.

По словам премьер-министра, искренность, доверие и ответственность играют особенно важную роль в решении проблем, с которыми сталкивается современный мир. Отсутствие искренности, доверия и ответственности является одной из причин напряженности и конфликтов во многих регионах. Отсутствие искренности и доверия является серьезным препятствием для двустороннего сотрудничества между странами, а также для взаимодействия в решении региональных и глобальных проблем.

Премьер-министр Фам Минь Чинь: Решение национальных проблем требует общенационального подхода; вся политика должна быть направлена ​​на народ; поощрять творческий подход и призывать к сотрудничеству всех людей. Фото: VGP/Nhat Bac

Поэтому, как никогда ранее, нам необходимо содействовать построению и укреплению искренности и доверия между народами. В то же время каждое государство должно действовать ответственно, прежде всего, соблюдая свои собственные обязательства, нормы международного права и Устава Организации Объединенных Наций, уважая независимость, суверенитет и территориальную целостность друг друга, уважая политический режим, избранный и поддержанный народом каждого государства, и внося вклад в общую работу международного сообщества в соответствии со своими возможностями и силами. Нам необходимо развивать диалог, чтобы лучше понимать друг друга, способствуя разрешению разногласий и конфликтов между народами.

Диалог, равноправное сотрудничество, взаимная выгода на основе взаимного уважения — один из самых эффективных способов решения проблем между странами и построения лучшего мира. Перед лицом сложных и непредсказуемых изменений в мире нам необходимо мыслить серьёзно и ответственно, чтобы не допустить нарушения этого главного метода ни при каких обстоятельствах. Только с полной искренностью, доверием и ответственностью страны могут совместно решать проблемы практичным и эффективным образом.

Премьер-министр заявил, что АСЕАН является ярким примером ценности искренности, доверия и ответственности в решении региональных и глобальных проблем. АСЕАН, расположенная между Тихим и Индийским океанами, стремится утвердить свою центральную роль в развивающейся региональной структуре и объединить усилия для создания Сообщества АСЕАН в соответствии с «Видением до 2025 года».

На общей основе искренности, доверия и ответственности АСЕАН продвигает свою роль и прилагает усилия с партнерами для содействия построению глобальной и региональной ситуации мира, стабильности, сотрудничества и развития, основанной на международном праве и Уставе Организации Объединенных Наций. Видение АСЕАН в отношении Индо-Тихоокеанского региона подчеркивает элемент открытости и инклюзивности, основанный на сотрудничестве и диалоге со всеми сторонами. АСЕАН создала и продолжает укреплять свою сеть стратегических партнерств с наиболее важными партнерами, включая Соединенные Штаты. АСЕАН стремится работать со своими партнерами над укреплением искренности, укреплением доверия, ответственными действиями, развитием сотрудничества на основе уважения независимости, суверенитета, территориальной целостности и политических институтов друг друга, а также уважения международного права; в то же время укреплять международное сотрудничество, решать глобальные проблемы, включая пандемию COVID-19, изменение климата, защиту окружающей среды и т. д.

Стремления Вьетнама к развитию тесно связаны со стремлением к миру, стабильности, сотрудничеству и развитию региона и мира.

Относительно третьего содержания премьер-министр заявил: Будучи активным и ответственным членом АСЕАН и международного сообщества, Вьетнам всегда стремится вносить вклад в диалог и сотрудничество и готов играть проактивную и позитивную роль в соответствии со своим потенциалом и положением.

Вьетнам прошел путь от колонии до обретения независимости, от страны, разделенной абсурдной войной, до смелой борьбы за независимость, свободу и национальное объединение, от бедной, отсталой страны до страны со средним уровнем дохода и реализует свои амбициозные цели развития.

«Важно, чтобы стремления Вьетнама к развитию были тесно связаны со стремлением к миру, стабильности, сотрудничеству и развитию региона и мира. Я надеюсь, что Соединённые Штаты и их партнёры будут уделять пристальное внимание Вьетнаму, сотрудничать с ним и поддерживать его в реализации этого стратегического видения искренне и эффективно. В то же время это откроет большие возможности для более всестороннего и глубокого сотрудничества между Вьетнамом, Соединёнными Штатами и другими странами», — заявил премьер-министр.

Премьер-министр разделил и подтвердил позицию Вьетнама о необходимости проявления искренности, укрепления доверия и повышения ответственности в сотрудничестве со странами, регионами и международным сообществом:

Прежде всего, Вьетнам твёрдо придерживается своей внешней политики, основанной на принципах независимости, самостоятельности, мира, дружбы, сотрудничества и развития, диверсификации и многосторонности, являясь добрым другом и надёжным партнёром для стран всего мира и ответственным членом международного сообщества. Вьетнам всегда демонстрирует искренность, последовательность и прозрачность в построении и реализации этой политики.

Во-вторых, между независимостью и зависимостью мы всегда выбираем независимость в духе «Нет ничего дороже независимости и свободы» великого президента Хо Ши Мина; между переговорами и конфронтацией мы выбираем переговоры; между диалогом и конфликтом мы выбираем диалог; между миром и войной мы выбираем мир; между сотрудничеством и конкуренцией мы выбираем сотрудничество, а конкуренция должна быть здоровой, равноправной, уважающей законные права и интересы друг друга.

«В мире, полном колебаний, стратегического соперничества и множества выборов, Вьетнам не выбирает сторону, а выбирает справедливость, честность, справедливость и разум, основанные на принципах международного права, Устава Организации Объединенных Наций; равенстве, взаимной выгоде и взаимной победе», — заявил премьер-министр.

В-третьих, Вьетнам готов к диалогу и сотрудничеству для разрешения разногласий и противоречий, способствуя миру, стабильности и развитию во всем мире; в то же время обеспечивая гармонию интересов и удовлетворительно разрешая проблемы партнеров, стран и международного сообщества.

Премьер-министр Фам Минь Чинь разъяснил ряд вопросов, поднятых президентом и генеральным директором Центра стратегических и международных исследований (CSIS). Фото: VGP/Nhat Bac

При разрешении споров и конфликтов в регионе и мире, включая Восточное море — важный морской район для стран внутри региона и за его пределами, Вьетнам всегда выступает за поддержание мира, стабильности, обеспечение безопасности, свободы судоходства и авиации; защиту законных прав и интересов, разрешение разногласий мирными средствами, путем диалога, на основе уважения международного права, особенно Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС 1982); эффективное и полное осуществление Декларации о поведении сторон в Восточном море (ДПС), стремление к созданию существенного, эффективного Кодекса поведения в Восточном море (КПВ) в соответствии с международным правом, включая ЮНКЛОС 1982 года.

Чтобы вносить ответственный вклад в решение общих международных и региональных проблем, Вьетнам активно участвует и укрепляет свою роль в многосторонних механизмах, особенно в АСЕАН, Организации Объединенных Наций, региональных, межрегиональных и механизмах субрегионального сотрудничества Меконга, в соответствии с конкретными требованиями, возможностями и условиями.

Вьетнам активно, инициативно и ответственно продвигал свою роль непостоянного члена Совета Безопасности ООН (срок полномочий 2008-2009, 2020-2021). С июня 2014 года Вьетнам принимает непосредственное участие в миротворческих силах ООН и предоставляет в них свой военный персонал.

Вьетнам, переживший множество перемен и осознавший потери, понесенные в ходе многочисленных войн за независимость, свободу и национальное воссоединение, является миролюбивым государством, готовым внести свой вклад в процесс примирения между народами. Вьетнам является местом проведения второго саммита США и Северной Кореи. Что касается украинского вопроса, Вьетнам поддерживает и готов участвовать в усилиях и инициативах международного сообщества по созданию условий для диалога сторон и поиска долгосрочных и устойчивых решений. Вьетнам предоставил Украине гуманитарную помощь в размере 500 тысяч долларов США.

Что касается ситуации на Украине, последовательная позиция Вьетнама заключается в уважении Устава Организации Объединенных Наций и принципов международного права, уважении независимости, суверенитета, территориальной целостности, законных и законных интересов государств; решении всех споров мирными средствами, без применения или угрозы применения силы.

Во время пандемии COVID-19, несмотря на многочисленные трудности, Вьетнам предоставил маски и некоторые медицинские принадлежности 51 стране, включая США, а также внес миллионы долларов США в программу COVAX. В связи с этим премьер-министр выразил благодарность международному сообществу, включая США, за предоставление Вьетнаму значительного количества вакцин и медицинского оборудования для борьбы с пандемией, в частности, за создание Соединенными Штатами регионального офиса Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC) в Ханое.

Несмотря на многочисленные трудности социально-экономического положения и то, что Вьетнам является развивающейся страной, он проявил большую ответственность и решимость в борьбе с изменением климата, выполняя обязательства в рамках Парижского соглашения и КС-26 в Великобритании по сокращению чистых выбросов до нуля к 2050 году.

Вьетнам активно развивает экономическое, торговое и инвестиционное сотрудничество с большинством стран мира. В частности, Вьетнам заключил и подписал 15 соглашений о свободной торговле (ССТ), открыв крупный рынок свободной торговли с более чем 60 странами и партнёрами, включая все крупнейшие экономики мира, что демонстрирует его ответственность за обеспечение равенства и свободной торговли.

Чтобы достичь целей национального развития, Вьетнам не может действовать в одиночку.

Президент и генеральный директор Центра стратегических и международных исследований (CSIS).

Премьер-министр подтвердил, что Вьетнам всегда стремился укреплять отношения сотрудничества с Соединенными Штатами на основе искренности, продолжать укреплять доверие и повышать ответственность обеих сторон за общие интересы народов двух стран, за мир, сотрудничество и развитие региона и мира.

Премьер-министр заявил: «Для достижения целей развития страны Вьетнам не может действовать в одиночку. Если вы хотите далеко идти, вам нужны друзья». Вьетнам не сейчас выразил своё желание сотрудничать с Соединёнными Штатами. Президент Хо Ши Мин, великий национальный герой и мировая культурная знаменитость, с первых дней основания страны выражал своё стремление к установлению равноправного и всеобъемлющего партнёрства с Соединёнными Штатами в письмах, направленных правительству США в 1946 году. В своём письме президенту Гарри Трумэну от 16 февраля 1946 года президент Хо Ши Мин писал: «Наша цель — полная независимость и всестороннее сотрудничество с Соединёнными Штатами».

Вьетнам и США проделали большой путь, демонстрируя искренность и укрепляя доверие друг к другу. Прежде всего, обе стороны продемонстрировали искренность, уделяя внимание и решимость преодолевать последствия войны; Вьетнам активно и эффективно сотрудничал с Соединенными Штатами в поиске погибших или пропавших без вести американских солдат во Вьетнаме. Мы приветствуем и надеемся, что Соединенные Штаты продолжат прилагать усилия по преодолению последствий войны с Вьетнамом, реализуя проекты по очистке территории от диоксина, поддержке людей с ограниченными возможностями, жертв «Эйджент Оранж», обезвреживанию бомб и мин, а также развитию сотрудничества в поиске останков вьетнамских солдат, погибших на войне. В дальнейшем обеим сторонам необходимо продолжать развивать сотрудничество в преодолении последствий войны, чтобы народы обеих стран могли сочувствовать, разделять горечь потерь и вместе смотреть в будущее.

С момента нормализации отношений в 1995 году отношения между двумя странами непрерывно развивались во многих аспектах. Премьер-министр отметил достижения в области политики, экономики, образования и подготовки кадров, обороны и безопасности, а также координации по многим международным и региональным вопросам.

Опираясь на отношения, которые были построены за последние три десятилетия, обе страны должны быть искренними, заслуживающими доверия, уважительными и продолжать нести ответственность за преодоление последствий войны, залечивать раны обоих народов, укреплять отношения сотрудничества между двумя странами для их дальнейшего развития в будущем в соответствии с потенциалом, отвечать чаяниям и интересам народов двух стран, вносить вклад в мир, стабильность, сотрудничество и развитие в регионе и мире, как подтвердили обе стороны во время визита Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга в Соединенные Штаты в 2015 году.

Поскольку Соединенные Штаты и многие другие страны обращают свое внимание на Индо-Тихоокеанский регион, а Вьетнам ускоряет реализацию амбициозных целей в области развития, перед двумя странами открываются новые возможности для развития Всеобъемлющего партнерства на стабильной, долгосрочной, содержательной, эффективной и углубленной основе, особенно в сфере экономики, торговли, инвестиций, науки и технологий, цифровой трансформации, подготовки высококвалифицированных кадров, борьбы с изменением климата, борьбы с эпидемиями, обмена между людьми и т. д., а также в решении международных и региональных проблем.

Наряду с традиционными направлениями сотрудничества, обеим сторонам необходимо рассмотреть и будущие направления. В частности, премьер-министр особо выделил три важных направления с большим потенциалом сотрудничества между двумя странами в будущем: «зелёный рост», технологические инновации, цифровая трансформация и диверсификация цепочек поставок.

Премьер-министр Фам Минь Чинь и президент и генеральный директор Центра стратегических и международных исследований (CSIS) обсудили и прояснили ряд вопросов. Фото: VGP/Nhat Bac

Вьетнам считает содействие зелёному росту ключевой задачей для создания пространства для устойчивого, глубокого и благополучного развития не только для нынешнего, но и для будущих поколений. Для достижения поставленной цели – свести чистые выбросы к нулю к 2050 году – мы уделяем особое внимание привлечению ресурсов, научно-технического потенциала, опыта в области институционального строительства и управления для инвестирования в развитие чистой энергетики, современную инфраструктуру, устойчивое управление водными ресурсами и т. д.

Чётко осознавая, что технологические инновации и цифровая трансформация являются ключевой движущей силой мировой экономики, Вьетнам стремится занять лидирующие позиции в этом важном направлении цифровой трансформации, чтобы прорваться и сократить разрыв в развитии. В частности, он продвигает комплексную цифровую трансформацию, основанную на трёх основных принципах: цифровом правительстве, цифровой экономике и цифровом обществе.

В то же время Вьетнам прилагает усилия для активного и проактивного участия в глобальной производственной сети и цепочке создания стоимости, особенно диверсифицируя цепочки поставок, отвечая насущным мировым требованиям. Вьетнам был, есть и будет надежным местом для компаний, в том числе американских, стремящихся диверсифицировать устойчивые и стабильные цепочки поставок в условиях нестабильного мира.

Зелёный рост, технологические инновации и цифровая трансформация – это области, в которых Соединённые Штаты обладают ведущими преимуществами в мире. Кроме того, Соединённые Штаты являются крупнейшей экономикой мира с обширным, богатым и разнообразным рынком, что создаёт хорошую основу для диверсификации цепочек поставок в глобальном масштабе. Сочетание сильных сторон Соединённых Штатов в этих важных областях, а также динамизма, инициативности и всё более глубокой интеграции вьетнамской экономики, откроет широкие возможности для сотрудничества между двумя странами и их деловыми кругами в ближайшем будущем.

«Искренность, доверие и ответственность являются ключами к разрешению разногласий и противоречий между странами в таком нестабильном мире, как сегодня. Искренность, доверие и ответственность также внесли значительный вклад в устойчивое развитие отношений между Вьетнамом и США за последние 30 лет. Я убеждён, что они также станут ключевыми факторами, которые будут направлять, продвигать и выводить всеобъемлющее партнёрство между Вьетнамом и США на новый уровень, более содержательный и эффективный, в будущем», — заявил премьер-министр.

Премьер-министр повторил заявление Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга, сделанное во время визита в Центр стратегических и международных отношений в 2015 году, о том, что обеим сторонам необходимо «оставить в стороне прошлое, преодолеть разногласия, укреплять сходства и смотреть в будущее».

«Я надеюсь, что все вы объедините усилия и внесете вклад в укрепление, построение и укрепление доверия, ответственности и искренности между нашими двумя странами, внеся практический вклад в интересы двух народов, в дело мира, стабильности, сотрудничества и развития в регионе и мире», — завершил свою речь премьер-министр.

После своего выступления премьер-министр Фам Минь Чинь ответил на ряд вопросов аудитории. Говоря об инициативе США «Индо-Тихоокеанское экономическое пространство», премьер-министр заявил, что основы этой инициативы также важны для Вьетнама, США и многих других стран. Поэтому Вьетнам готов обсуждать с США и их партнёрами конкретное содержание, задачи, дорожную карту и шаги в рамках этой программы, в рамках которой Вьетнам готов поддерживать её, служа миру, стабильности, сотрудничеству, развитию, процветанию и благополучию в регионе и мире, особенно в интересах народов обеих стран.

Центр стратегических и международных исследований (CSIS) — ведущий академический и стратегический исследовательский центр в США и мире, целью которого является укрепление диалога и взаимопонимания между политиками, учёными и людьми всех стран. CSIS также играет важную роль в повышении осведомлённости по вопросам безопасности, мира, стабильности и процветания во всём мире. Бывший президент Чыонг Тан Шанг (2013) и генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг (2015) посещали CSIS и выступали там.