Усилия по своевременному завершению всеобщего дошкольного образования

(Баонхэань) – Ввиду большой протяженности провинции, включающей 11 горных и высокогорных районов, обеспечение школ и учебных заведений по-прежнему затруднено. Однако благодаря руководству и активному участию партийных комитетов и органов власти всех уровней, к настоящему времени в провинции 16 из 21 районов, городов и посёлков, а также 431 из 480 коммун, районов и посёлков признаны соответствующими универсальным стандартам. Остальные образования проходят проверку, оценку и аттестацию для получения сертификата в ближайшее время.

Кысон – горный приграничный район с самым сложным рельефом в провинции: сложный рельеф, затрудненное транспортное сообщение и низкая плотность населения. Кроме того, дошкольное образование детей из числа этнических меньшинств не обеспечено должным вниманием, что напрямую влияет на работу дошкольных учреждений для детей в возрасте пяти лет.

Несмотря на сложные условия, детский сад Кенг Ду района Ки Сон старается обеспечить условия, соответствующие стандартам (на фото: «Сад фей», созданный воспитателями и родителями)

По словам г-на Лыонг Ван Нгама, председателя Народного комитета коммуны Кенг Ду, вся коммуна состоит из 12 деревень, расстояние между которыми составляет 7-8 км по лесной дороге, поэтому передвижение затруднено. Чтобы обеспечить достижение цели по мобилизации детей в школу, коммуна координирует с окружным департаментом образования и профессиональной подготовки открытие дополнительных школ в деревнях, проведение занятий для детей и организацию пребывания учителей в деревнях.

Эта политика была одобрена родителями, которые добровольно предоставили рабочую силу и оборудование для строительства учебных классов в деревнях, обеспечив покрытие как верхних, так и нижних этажей. В коммуне 11 школ в 12 деревнях; уровень охвата дошкольников в возрасте от 3 до 5 лет составляет 91,1%, из которых только пятилетние дети достигли 99%.

Класс для пятилетних детей обеспечивает общеобразовательные стандарты в детском саду Muong Xen, район Ky Son.

По словам г-жи Кат Тхи Нгует, заместителя председателя районного народного комитета: «Районный партийный комитет издал Директиву № 26 об уничтожении самодельных соломенных и бамбуковых домов и замене их классными комнатами, обеспечивающими три условия универсализации: твёрдые плоские крыши (цементные крыши), твёрдые стены (доски) и твёрдые цементные полы; предписывающую коммунам и городам включать цели и задачи универсализации дошкольного образования для пятилетних детей в постановления партийных комитетов, народных советов и местные программы социально-экономического развития, чтобы сосредоточиться на распределении и определении приоритетов ресурсов для реализации».

В то же время организация увеличила число открытых отдельных классов в деревнях, организовала пребывание учителей в деревнях (на 39 классов больше, чем до начала проекта), чтобы обеспечить уровень охвата детей. В результате уровень охвата дошкольников вырос с 88,5% (в 2011 году) до 94,5% (в 2015 году), что является очень важным критерием для всеобщего признания. К настоящему моменту в округе Кисон 19 из 21 коммун и городов были признаны гарантами всеобщего начального образования для детей в возрасте пяти лет.

В горном районе Квефонг ответственность за всеобщее дошкольное образование для пятилетних детей возложена на каждое соответствующее ведомство, управление и населённый пункт. В рамках этого приоритет отдаётся объединению ресурсов для улучшения материально-технической базы и необходимого учебного оборудования, а также привлечению достаточного количества педагогов для обеспечения условий всеобщего дошкольного образования. В частности, необходимо содействовать пропаганде и повышению осведомлённости о роли дошкольного образования, особенно для пятилетних детей, в подготовке их к начальной школе.

Класс детского сада в детском саду Nam Nhoong, район Que Phong.

Что касается школ, они уделяют особое внимание повышению качества ухода за детьми и их образования, а также созданию эффективной модели школ-интернатов. В настоящее время в округе 13 из 14 коммун и городов признаны гарантами всеобщего дошкольного образования для пятилетних детей. Единственная коммуна, Три Ле, согласно дорожной карте, сосредоточится на завершении программы всеобщего дошкольного образования к 2017 году.

Во исполнение решения № 239/QD-TTg премьер-министра об утверждении проекта по всеобщему дошкольному образованию для детей 5 лет на период 2010-2015 гг. Народный совет провинции издал постановление № 348/2010/NQ-HDND от 10 декабря 2010 г. о реализации проекта по всеобщему дошкольному образованию для детей 5 лет в провинции Нгеан с целью его завершения к 2015 г. Соответственно, от провинции до низового уровня активно внедрялись многие радикальные и синхронные решения, создавая общий шаг развития для сектора дошкольного образования в целом и хорошие условия для 5-летних детей в частности.

Заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки Луу Дык Туен отметила, что в начале реализации проекта во многих дошкольных классах для пятилетних детей не хватало оборудования, учебных материалов и игрушек, особенно в отдельных классах и школах в горных районах. Уровень вовлеченности пятилетних детей в школу был низким. Тем не менее, к настоящему времени 99,17% дошкольных классов для пятилетних детей оснащены учебным и игровым оборудованием, соответствующим установленным нормам. Количество постоянных классных комнат увеличивается, а временных сокращается. За пять лет было построено 970 новых классных комнат взамен временных.

Масштабы и сеть школ расширились, создав больше возможностей для обучения детей, особенно в горных районах, благодаря открытию множества классов и школ-спутников под девизом «Уроки для детей». В настоящее время во всей провинции насчитывается 524 детских сада, что на 16 школ больше, чем в 2011 году, и 125 классов для пятилетних детей. При этом количество школ, соответствующих национальным стандартам первого уровня, увеличилось на 121 по сравнению с 2010 годом, в результате чего общее количество школ, соответствующих национальным стандартам, достигло 273.

Увеличился охват детей дошкольного возраста, из которых 99,8% составили дети 5-летнего возраста. Увеличился и качественный состав педагогических кадров: 100% педагогов, ведущих занятия с детьми 5-летнего возраста, соответствуют квалификационным требованиям, а 84% превышают их.

Временные классы в школьном кластере-спутнике детского сада Tri Le в районе Que Phong строятся

Несмотря на достигнутые результаты, согласно исследованию, проведенному Департаментом культуры и общества Народного совета провинции в сентябре прошлого года, 5 школьных округов до сих пор не признаны обеспечивающими всеобщее начальное образование для детей 5 лет (в провинции всего 16 из 21 районов, городов и посёлков). В частности, из-за проблем с материально-технической базой работа по обеспечению всеобщего образования в некоторых районах не может быть продолжена. В настоящее время в провинции насчитывается до 504 арендованных и временных классов, из которых 96 – временные и арендованные классы для детей 5 лет.

Временный класс в детском саду Tri Le, район Que Phong

«Долг» критериев при признании школы по-прежнему проявляется в населённых пунктах, таких как отсутствие ограждений, чистой воды, недостаточное количество санитарных сооружений для детей (в соответствии с нормативом 10 детей на 1 туалет) или ненадлежащее строительство туалетов. В некоторых школах не хватает территории кампуса, функциональных классных комнат и не соблюдаются критерии «зелёный — чистый — красивый».

Во многих детских садах не хватает воспитателей, согласно нормативам: 2 воспитателя в классе для детей 5 лет и 1,8 воспитателя в классе для детей до 5 лет (на начало 2015-2016 учебного года во всей провинции не хватало 1033 воспитателей). Это влияет на качество ухода за детьми, а также на безопасность детей во время занятий.

Во многих школах города Винь из-за нехватки площади пространство за классами слишком узкое, что не соответствует нормам.

По словам г-на Луу Дык Туена, заместителя директора Департамента образования и профессиональной подготовки: «Неустойчивость всеобщего дошкольного образования для пятилетних детей проявляется в том факте, что в настоящее время для достижения этой цели необходимо, чтобы 90% коммун и городов были признаны всеобщими (то есть осталось 1-2 коммуны). Таким образом, если среди коммун, достигших уровня, коммуна теряет определённый стандарт, район также «падает».

По словам г-жи Тон Тхи Кам Ха – заместителя начальника Департамента культуры и общества, для обеспечения завершения всеобщего дошкольного образования для детей 5 лет во всей провинции в 2015 году согласно Проекту, необходимо ускорить рассмотрение, оценку и завершение документов для признания универсализации в оставшихся 5 единицах. Одновременно с этим необходимо в ближайшее время разработать план оценки и подведения итогов реализации Проекта всеобщего дошкольного образования для детей 5 лет в период 2010-2015 годов в провинции. На его основе будут разработаны решения по развитию дошкольного образования в целом и устойчивому поддержанию результатов всеобщего дошкольного образования для детей 5 лет в провинции.

Цветение сливы