Усилия направлены на достижение цели всеобщего дошкольного образования в установленные сроки.

(Баонгхеан) – Несмотря на то, что провинция большая, включает 11 горных и высокогорных районов и имеет ограниченную школьную инфраструктуру, благодаря решительному руководству и участию партийных комитетов и властей всех уровней, 16 из 21 района, города и поселка, а также 431 из 480 коммун, кварталов и поселков провинции были признаны соответствующими всеобщим образовательным стандартам. Остальные населенные пункты в настоящее время находятся на стадии изучения, оценки и проверки для последующего признания.

Ки Сон — один из самых труднодоступных горных приграничных районов провинции, отличающийся сложным рельефом, затрудненной транспортной доступностью и низкой плотностью населения. Кроме того, недостаточное внимание, уделяемое уходу за детьми дошкольного возраста в этнических меньшинствах, напрямую влияет на всеобщее дошкольное образование для детей 5 лет.

Несмотря на сложные условия, детский сад Кенг Ду в районе Ки Сон по-прежнему стремится соответствовать стандартам (на фото: «сказочный сад», созданный воспитателями и родителями).

По словам г-на Луонг Ван Нгама, председателя Народного комитета коммуны Кенг Ду, коммуна состоит из 12 деревень, расположенных на расстоянии 7-8 км друг от друга через лес, что затрудняет передвижение. Для обеспечения достижения цели по привлечению детей к школьному обучению коммуна координирует свои действия с районным управлением образования и профессиональной подготовки с целью открытия небольших школ в деревнях, организации обучения детей и размещения учителей в деревнях.

Эта инициатива получила поддержку родителей, которые добровольно предоставили свой труд и материалы для строительства классных комнат в деревнях, обеспечив их хорошую вентиляцию и тепло. В общей сложности в коммуне насчитывается 11 школьных учреждений в 12 деревнях; уровень охвата дошкольным образованием детей в возрасте 3-5 лет составляет 91,1%, а только 5-летних детей — 99%.

В детском саду Муонг Ксен, район Ки Сон, есть класс для пятилетних детей, соответствующий универсальным образовательным стандартам.

По словам заместителя председателя районного народного комитета г-жи Кут Тхи Нгует: «Районный комитет партии издал директиву № 26 о замене временных домов с соломенными и бамбуковыми крышами на классы, отвечающие трем условиям всеобщего дошкольного образования: жесткая плоская крыша (из гофрированного железа), жесткие стены (из деревянных досок) и твердый цементный пол; предписывающую коммунам и поселкам включать цель и задачу всеобщего дошкольного образования для детей 5 лет в постановления партийного комитета, народного совета и программу социально-экономического развития населенного пункта, чтобы сосредоточиться на направлении и приоритезации ресурсов для реализации этой задачи».

Одновременно с этим район организовал открытие большего количества небольших классов в деревнях и направил учителей проживать в этих деревнях (на 39 классов больше, чем до начала реализации проекта), чтобы обеспечить охват детей дошкольным образованием. В результате охват детей дошкольным образованием увеличился с 88,5% (в 2011 году) до 94,5% (в 2015 году); это очень важный критерий для признания всеобщего дошкольного образования. На сегодняшний день в районе Ки Сон 19 из 21 коммуны и поселка признаны достигшими всеобщего дошкольного образования для детей 5 лет.

Как горный район, район Куэ Фонг возложил на каждое соответствующее ведомство и муниципалитет конкретные обязанности по обеспечению всеобщего дошкольного образования для детей 5 лет. Это включает в себя приоритетное использование ресурсов для укрепления базовой инфраструктуры и учебного оборудования; обеспечение достаточного количества учителей для удовлетворения требований всеобщего охвата; и, особенно, повышение осведомленности о роли дошкольного образования, особенно для детей 5 лет, в подготовке их к начальной школе.

Группа детского сада Нам Нхунг, район Куэ Фонг.

Школы сосредоточены на улучшении качества ухода за детьми и образования, а также на организации эффективных моделей школ-интернатов. В настоящее время 13 из 14 коммун и городов района признаны достигшими всеобщего дошкольного образования для детей 5 лет. Единственная оставшаяся коммуна, Три Ле, согласно плану, сосредоточится на завершении всеобщей программы к 2017 году.

В соответствии с Постановлением Премьер-министра № 239/QD-TTg об утверждении Проекта всеобщего дошкольного образования для детей 5 лет на период 2010-2015 годов, Народный совет провинции издал Постановление № 348/2010/NQ-HĐND от 10 декабря 2010 года о реализации Проекта всеобщего дошкольного образования для детей 5 лет в провинции Нгеан с целью завершения к 2015 году. Таким образом, на уровне провинции и на местах активно внедрялись многочисленные решительные и согласованные решения, способствовавшие общему развитию сектора дошкольного образования в целом и созданию благоприятных условий для детей 5 лет в частности.

По словам заместителя директора Департамента образования и профессиональной подготовки Луу Дык Тхуен, в начале проекта во многих группах детского сада для пятилетних детей, особенно в отдаленных районах и школах в горных округах, не хватало оборудования, учебных материалов и игрушек. Уровень зачисления пятилетних детей был низким. Однако на сегодняшний день 99,17% групп детского сада для пятилетних детей имеют достаточное оборудование для обучения и игр в соответствии с правилами. Количество стационарных классов увеличивается, а количество временных сокращается. За последние 5 лет было построено 970 новых классов взамен временных.

Масштабы и сеть школ расширились, создав больше возможностей для детей посещать школу, особенно в горных районах, благодаря открытию множества классов и удаленных филиалов школ под девизом «принесение образования детям». В настоящее время в провинции насчитывается 524 дошкольных учреждения, что на 16 школ и 125 классов для 5-летних детей больше, чем в 2011 году. Из них количество школ, соответствующих национальным стандартам уровня I, увеличилось на 121 по сравнению с 2010 годом, в результате чего общее число школ, соответствующих стандартам, достигло 273.

Уровень охвата дошкольным образованием увеличился и составляет 99,8% для детей 5 лет. Также увеличилось количество и повысилось качество педагогического персонала: 100% учителей, работающих в группах дошкольного образования для 5-летних детей, соответствуют необходимым квалификационным требованиям, а 84% превосходят их.

В настоящее время используются временные классы в филиале детского сада Три Ле в районе Куэ Фонг.

Несмотря на достигнутые результаты, исследование, проведенное в сентябре Комитетом по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции, показало, что 5 районов еще не признаны достигшими всеобщего дошкольного образования для 5-летних детей (из 21 района, города и поселка провинции всеобщее образование достигнуто только в 16). В частности, из-за трудностей с инфраструктурой усилия по всеобщему образованию в некоторых районах не являются устойчивыми. В настоящее время в провинции имеется 504 арендованных или временных класса, в том числе 96 временных или арендованных классов для 5-летних детей.

Временный класс в детском саду Три Ле, район Куэ Фонг.

В некоторых населенных пунктах по-прежнему наблюдается несоответствие критериям аккредитации, например, отсутствие ограждений по периметру, чистой питьевой воды, недостаточные санитарные условия для детей (менее 10 детей на один туалет) или туалеты, построенные не в соответствии со спецификациями. В некоторых школах не хватает места на территории, функциональных классных комнат, и они не соответствуют критериям зеленой, чистой и красивой окружающей среды.

Во многих дошкольных учреждениях наблюдается нехватка воспитателей в соответствии с установленными правилами: 2 воспитателя на класс для детей 5 лет и 1,8 воспитателя на класс для детей 5 лет и младше (на начало 2015-2016 учебного года во всей провинции не хватало 1033 воспитателей в дошкольных учреждениях). Это влияет на качество ухода за детьми, а также на обеспечение их безопасности во время посещения учреждения.

Во многих школах города Винь не хватает места: пространство за классными комнатами слишком тесное и не соответствует нормативным требованиям.

По словам заместителя директора Департамента образования и профессиональной подготовки г-на Луу Дык Тхуена: «Неустойчивость всеобщего дошкольного образования для 5-летних детей очевидна в том, что в настоящее время для признания коммун и городов достигшими всеобщего дошкольного образования достаточно, чтобы их доля соответствовала критериям: 90% (то есть, осталось всего 1-2 коммуны). Следовательно, если одна коммуна, достигшая цели, отстает от необходимого уровня, то и весь район не сможет выполнить критерии».

По словам заместителя главы Комитета по культуре и социальным вопросам г-жи Тон Тхи Кам Ха, для обеспечения завершения внедрения всеобщего дошкольного образования для детей 5 лет по всей провинции к 2015 году в соответствии с проектом необходимо ускорить рассмотрение, оценку и подготовку документов для признания всеобщего дошкольного образования в оставшихся 5 административных единицах. Одновременно следует в ближайшее время разработать план оценки и подведения итогов реализации проекта по всеобщему дошкольному образованию для детей 5 лет в провинции в период с 2010 по 2015 год. На основе этого можно будет разработать решения для содействия развитию дошкольного образования в целом и для надежного поддержания результатов всеобщего дошкольного образования для детей 5 лет в провинции.

Май Хоа