Меры по повышению качества коллективных трудовых договоров

Трудности и возможности

Коллективные трудовые договоры (КТД) считаются подзаконным актом, согласованным и обсуждаемым работодателями и работниками. В них содержится множество положений, выгодных для работников. Однако, поскольку КТД являются добровольными и не предусматривают санкций, этот вопрос становится сложным для всех профсоюзных деятелей. В сложной эпидемиологической ситуации, затрагивающей производство и бизнес, этот сложный вопрос становится ещё более сложным.

Работники предприятия с прямыми иностранными инвестициями в Нгеане. Фото: DT

«В профсоюзе Юго-Восточной экономической зоны из 10 подразделений, не сумевших начать коллективные переговоры, 8 столкнулись с трудностями в сфере производства и бизнеса, а 2 подразделения заявили, что их политика в отношении работников и так настолько хороша, что им не нужно заключать коллективный договор. После пандемии ряд подразделений, у которых были договоры, но срок их действия истёк, не спешили подписывать новые, поскольку столкнулись с трудностями в сфере бизнеса и производства», — отметила г-жа Чан Тхи Нгует, вице-президент профсоюза Юго-Восточной экономической зоны.

Аналогичная ситуация наблюдается и в других районных и отраслевых профсоюзах. Г-н Нгуен Ван Тхук, председатель профсоюза работников промышленности и профсоюза, отметил: «Во многих подразделениях туристического сектора количество сотрудников, ежедневно выходящих на работу, можно пересчитать по пальцам, организация конференций затруднена, а переговоры или подписание коллективного трудового договора ещё более невозможны. Кроме того, во многих подразделениях методы переговоров и качество коллективного договора по-прежнему формальны, многие копируют положения Трудового кодекса для включения в договор. Отчасти это связано с тем, что владельцы бизнеса не в полной мере осознают важность, необходимость и эффективность коллективного трудового договора».

Профсоюз Юго-Восточной экономической зоны контролирует соблюдение трудового законодательства на предприятиях с прямыми иностранными инвестициями. Фото: Хоанг Йен

Помимо объективных причин, нельзя игнорировать и субъективные мотивы, действующие со стороны профсоюзных деятелей. В частности, многие низовые профсоюзные деятели не проявили инициативы и не предложили работодателям вести переговоры и подписывать коллективные трудовые договоры. «Это вполне понятно: низовые профсоюзные деятели являются членами профсоюза, но получают зарплату от владельцев бизнеса, поэтому они не могут уверенно предлагать условия, которые кажутся невыгодными работодателям. Более того, навыки ведения переговоров у большинства низовых профсоюзных деятелей также весьма ограничены, что требует от вышестоящих профсоюзных деятелей сплочённости и поддержки», — сказал г-н Нгуен Тат Кыонг, заместитель председателя Федерации труда округа До Лыонг.

Помимо вышеперечисленных трудностей, многие представители профсоюзов считают, что ограничения в координации с государственными органами управления при проверке и руководстве предприятиями при ведении переговоров и подписании коллективных трудовых договоров, а также отсутствие сдерживающих санкций также являются причинами, ведущими к неудовлетворительным результатам коллективных трудовых договоров.

Коллективные трудовые договоры напрямую связаны с правами трудящихся, поэтому они играют важную роль в стабилизации трудовых отношений и сокращении забастовок на предприятиях. Фото: DT

Несмотря на «сложность проблемы», профсоюз Nghe An определил, что коллективный трудовой договор является чрезвычайно важным элементом трудовых отношений. Г-жа Хоанг Тхи Тху Хыонг, руководитель Департамента правовой политики и трудовых отношений Провинциальной федерации труда, отметила: «Недавняя забастовка в Дьенчау — самое яркое доказательство важности коллективного трудового договора. Одна из причин, почемуРабочийПричина, по которой предприятия не склонны идти на уступки, заключается в том, что они сравнивают преимущества своей компании с другими компаниями – эти преимущества заложены в самом коллективном договоре. Коллективный договор носит добровольный характер, его можно только поощрять, мобилизовать и нельзя принудить к его заключению сдерживающими санкциями. Вышеуказанный фактор делает этот контент «полем битвы» для профсоюзных функционеров, демонстрирующих свою роль, функции и возможности. Более того, в контексте необходимости привлечения работников, включение в коллективный договор положений, выгодных для работников, будет иметь больше шансов на успех. Особенно это касается положений, касающихся улучшения качества сменного питания.

Множество творческих способов

По данным Федерации труда провинции Нгеан, в настоящее время в Нгеане насчитывается 454/533 предприятий, заключивших коллективные трудовые договоры. Из них 32/32 предприятия принадлежат государству, 28/35 предприятий с прямыми иностранными инвестициями и 394/466 предприятий – негосударственным.

Провинциальная федерация труда провела конференцию по оценке результатов коллективного трудового договора 2021 года. Фото: DT

Что касается качества, некоторые низовые профсоюзы уделяли время руководству и оказанию помощи низовым профсоюзам в многократном согласовании изменений и дополнений перед подписанием, что способствовало повышению качества коллективных трудовых договоров 2021 года. В некоторых подразделениях коллективные трудовые договоры довольно высокого качества. Как правило, коллективный трудовой договор акционерной компании Ha Tien Investment and Development (Dien Chau) предусматривает выгодные условия, такие как минимальная заработная плата в размере 4,5 млн донгов в месяц в течение трёх месяцев испытательного срока и минимальная заработная плата после испытательного срока в размере 5,5 млн донгов в месяц. Коллективный трудовой договор кредитного фонда коммуны Дьен Ки (Dien Chau) содержит положения, выгодные для сотрудников, такие как 100%-ная поддержка расходов на обучение, бензин и проживание для сотрудников, участвующих в курсах повышения квалификации, 5 выходных дней в связи со вступлением в брак, 3 выходных дня в связи со вступлением в брак детей, 7 выходных дней для родителей, детей и супругов в случае смерти, 0,5 выходного дня в годовщину смерти с сохранением оплаты, пособие на одежду в размере 5 миллионов донгов в год, питание в середине смены в размере 130 000 донгов на человека в день. Коллективный трудовой договор компании Nhan Do Company Limited (Quy Hop) содержит такие положения, как большее количество выходных дней по личным обстоятельствам, чем предусмотрено законом, премия за 13-ю зарплату, премия за усердие, премия к празднику Тет и премия за инновации от 2 до 10 миллионов донгов в год, пособие на одежду в размере 5 миллионов донгов в год, хорошие режимы социального обеспечения, отдельные режимы для сотрудниц, организация туров один раз в год... Коллективный трудовой договор компании Hoa Sen Nghe An One Member Co., Ltd. (экономическая зона Донг Нам)Предусмотрено приобретение круглосуточного страхования от несчастных случаев для сотрудников, поддержка на питание в размере 25 000 донгов в день, дополнительная поддержка в размере 2 000 000 донгов в месяц для сотрудниц, находящихся в декретном отпуске в течение 6 месяцев...

Для стимулирования и мотивации переговорной работы для подразделений и профсоюзных организаций существует механизм финансовой поддержки качественных соглашений, который позволяет поддерживать и вознаграждать как низовые, так и более высокие руководящие кадры. Кроме того, Провинциальная федерация труда также будет организовывать поэтапные выплаты вознаграждений.

Г-жа Хоанг Тхи Тху Хыонг — руководитель отдела правовой политики Департамента трудовых отношений Провинциальной федерации труда

Для достижения вышеуказанных результатов необходимы товарищество, участие, ответственность и творческий подход низовых профсоюзов. Делясь опытом профсоюза Юго-Восточной экономической зоны, г-жа Тран Тхи Нгует отметила: «Мы составляем список и назначаем должностных лиц профсоюза для отслеживания работы низовых профсоюзов, постоянно отслеживая сроки действия соглашений. За два месяца до истечения срока действия мы рассылаем документ с напоминанием о новых подписаниях, составляя список содержания соглашений подразделений и рассылая его всем низовым профсоюзам. Это косвенно создает конкуренцию между подразделениями, повышая качество соглашений.сохранить работниковКроме того, тесное взаимодействие между профсоюзом и Советом по управлению Юго-Восточной экономической зоной также создало для нас более благоприятные условия, помогая включить содержание соглашения уже с первых дней создания низового профсоюза».

Председатель областной федерации труда посетил предприятие и ознакомился с положением рабочих. Фото: DVCC

Аналогичным образом, чтобы войти в число ведущих подразделений в провинции по количеству и качеству коллективных трудовых договоров, Федерация труда округа Дьенчау регулярно организовывает учебные курсы для повышения квалификации в области разработки, ведения переговоров и подписания коллективных трудовых договоров для профильных профсоюзных должностных лиц, ключевых профсоюзных должностных лиц на низовом уровне на предприятиях, внимательно следя за низовым уровнем для оказания поддержки и предоставления консультаций при необходимости, устанавливая цели по подписанию новых или внесению поправок в существующие коллективные трудовые договоры для подразделений, координируя работу с местными органами власти для управления и решения вопросов, связанных с трудовыми отношениями...

«Чтобы предлагать формулировки, дополнения и изменения коллективных трудовых договоров, профсоюзным деятелям необходимо чётко понимать деловую и производственную ситуацию на предприятии. В большинстве случаев низовой профсоюз нуждается в поддержке и консультациях со стороны вышестоящего профсоюза, поэтому, помимо курсов обучения навыкам ведения переговоров, необходимо также поддерживать и направлять низовые организации», — поделился заместитель председателя Федерации труда округа До Лыонг г-н Нгуен Тат Кыонг.