Новое правило: тысячи магазинов должны платить больше налогов

ЧерновикЗакон о налоговом администрировании(измененный) находится на рассмотрении Министерства финансов с целью предложить новые правила, направленные на «ужесточение» налогового администрирования для предприятий.

В частности, Министерство финансов планирует классифицировать крупные коммерческие домохозяйства для применения соответствующих форм налогового администрирования, таких как: применение упрощенного режима бухгалтерского учета, соответствующего малым и микропредприятиям; применение электронных счетов-фактур, электронного налогового декларирования и электронной уплаты налогов.

По мнению Министерства финансов, это направлено на минимизацию «эксплуатации модели ведения домашнего хозяйства» в целях «уклонения от уплаты налогов» и создание правовой базы в области налогообложения для стимулирования преобразования крупного домашнего хозяйства в предприятия.

Предпринимательским домохозяйствам с большими доходами придется платить больше налогов, чем предприятиям.

Кроме того, Министерство финансов намерено классифицировать коммерческие домохозяйства как сектор услуг. Соответственно, коммерческие домохозяйства, осуществляющие операции с потребителями наличными, должны будут применять безналичные меры в розничных торговых операциях, ресторанах, магазинах общественного питания, индустрии развлечений и т. д.

«Исходя из этого, необходимо разработать меры управления продажами, требующими выставления счетов-фактур или безналичной оплаты, чтобы стимулировать использование электронных счетов-фактур, связывая информацию о выручке от продаж с кассовыми аппаратами или устройствами приема платежных карт», — заявили в Министерстве финансов.

Для субъектов малого бизнеса продолжить применение аккордной формы налогообложения, повысить прозрачность, усилить роль и ответственность местных органов власти и соответствующих организаций на данной территории, тем самым минимизировав несоответствующие действительности аккордные формы налогообложения, минимизировать возникновение тайных соглашений между предпринимателями и налоговиками, вызывающих недовольство в обществе.

Согласно вышеуказанной классификации, паушальный налог могут уплачивать только малые предприятия и физические лица. Крупные предприятия и физические лица обязаны вести бухгалтерский учет и уплачивать налоги в соответствии с декларациями — паушальный налог к ​​ним не применяется.

Разъясняя вышеуказанную политику, Министерство финансов заявило: «До настоящего времени домохозяйства, занимающиеся предпринимательской деятельностью, по-прежнему вносили значительный вклад в создание рабочих мест и доходов для работников, занимая довольно высокую долю в структуре валового внутреннего продукта (более 30% ВВП – статистический ежегодник за 2017 год). В последние годы, помимо домохозяйств, занимающихся предпринимательской деятельностью в малом бизнесе, способных покрывать лишь семейные расходы, появилось также много домохозяйств, занимающихся предпринимательской деятельностью в крупном бизнесе».

По данным налогового управления за 2017 год, количество домохозяйств, ведущих бизнес, с доходом в 1 млрд донгов и более составляет 102 095 домохозяйств, многие домохозяйства, регулярно использующие счета-фактуры, имеют доход до нескольких сотен миллиардов донгов в год.

Многие коммерческие домохозяйства работают в определенных областях, которые не подходят для модели договора с домохозяйствами, например: торговля химикатами; медицинские принадлежности и оборудование; строительная техника и оборудование; строительные материалы минерального происхождения и т. д.

Несмотря на быстрое и устойчивое развитие, Министерство финансов «жаловалось», что налоговые поступления от предприятий и домохозяйств составляют очень малую долю общих доходов государственного бюджета (по данным за 2017 год, они составляли 1,56% от общих доходов государственного бюджета без учета сырой нефти).

«Это область, которая оценивается как потеря доходов, поэтому необходимо найти решение по расширению налоговой базы, тем самым увеличивая доходы государственного бюджета без увеличения налогов, которые затрагивают находящиеся под управлением предприятия», — подсчитали в министерстве.

Несмотря на уровень развития предпринимательских домохозяйств, по данным Министерства финансов, нормативно-правовая база в отношении предпринимательских домохозяйств, политика поддержки и организация управления соответствующими государственными органами управления по-прежнему имеют много недостатков.

То есть, отсутствуют критерии классификации хозяйствующих субъектов для целей налогового администрирования; отсутствуют меры по мониторингу доходов хозяйствующих субъектов в некоторых конкретных отраслях; отсутствует синхронизированная база данных для целей налогового администрирования хозяйствующих субъектов; отсутствует решение, побуждающее людей получать счета-фактуры от хозяйствующих субъектов.