Новые положения об организационной структуре государственных органов
Правительство только что издало Постановление 47/2019/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 10/2016/ND-CP от 1 февраля 2016 года, регулирующих деятельность государственных органов, в том числе о внесении изменений и дополнений в организационную структуру государственных органов.
Иллюстрация |
В частности, организационная структура государственного учреждения включает: Совет; Офис; Дочернюю корпоративную организацию (если таковая имеется).
Совет действует по принципу руководства и не имеет собственной печати. Совет учреждается только в случаях, когда рабочая нагрузка требует привлечения 15 или более государственных служащих. Офис имеет собственную печать.
Совет и Управление создаются в форме департаментов или эквивалентных им организаций. Количество департаментов в составе Совета и Управления регулируется Указом, определяющим функции, задачи, полномочия и организационную структуру каждого ведомства, подведомственного Правительству.
В особых случаях, если дочерняя организация имеет иное наименование, Правительство рассмотрит и примет решение в соответствии с функциями и задачами каждого государственного органа.
Численность заместителей от организаций и подразделений (Правлений; Управлений; Присоединённых к ним профсоюзных организаций (если таковые имеются) составляет:
- Департаменты и управления с численностью государственных служащих и работников сферы услуг от 15 до 20 человек организуются с не более чем двумя заместителями; с численностью государственных служащих и работников сферы услуг более 20 человек организуются с не более чем тремя заместителями.
- Государственные организации, которые частично самостоятельно обеспечивают себе регулярные расходы, и организации, регулярные расходы которых гарантируются государственным бюджетом, при численности государственных служащих и работников 20 и менее человек организуются с не более чем двумя заместителями; при численности государственных служащих и работников более 20 человек организуются с не более чем тремя заместителями.
- Государственные учреждения самостоятельно страхуют текущие расходы, государственные учреждения самостоятельно страхуют текущие расходы и инвестиционные расходы, численность заместителей реализуется в соответствии с проектом автономии учреждения, утвержденным компетентными органами.
Критерии создания отделов при Правлении и Офисе
В Указе конкретно оговорены критерии создания департамента при Коллегии и Управлении, в том числе: Работа или сфера, выполняемая департаментом, должна иметь много направлений работы и собственный процесс управления в соответствии с требованиями объекта управления; рабочая нагрузка требует организации 7 или более государственных служащих.
Для государственных учреждений, которые самостоятельно страхуют регулярные и инвестиционные расходы и действуют по механизму предприятия, минимальная численность работников департамента включает государственных служащих и специалистов, работающих по трудовым договорам в соответствии с автономным механизмом.
Что касается численности заместителей начальников управлений и отделов Управления, то на отделы с численностью государственных служащих 7–9 человек назначается 1 заместитель начальника управления, на отделы с численностью государственных служащих 10 и более человек назначается не более 2 заместителей начальника управления.
Постановление № 47/2019/ND-CP вступает в силу с 20 июля 2019 года. В случае реструктуризации и оптимизации организационного аппарата, предусматривающей увеличение численности заместителей руководителей учреждений, организаций и подразделений по сравнению с положениями настоящего Постановления, государственному органу в срок до конца 2020 года необходимо завершить реструктуризацию и организацию сокращения численности заместителей руководителей, обеспечив соблюдение положений настоящего Постановления.