Слияние, но сохранение стабильной численности рабочей группы

Трудно с самого начала
Коммуна Донгван считается одной из коммун округа Куэфонг, добившихся значительных успехов в работе с населением. В 2018 году уровень рождаемости третьего ребёнка в коммуне составил всего 2,3%, а в 9 из 10 деревень и хуторов не было ни одного третьего ребёнка.

Г-жа Нгуен Тхи Сен, представительница коммуны, отвечающая за население, отметила, что достичь этого результата удалось во многом благодаря самоотверженности сотрудников, работающих с населением. Те, кто, невзирая на солнце или дождь, «заходили в каждый переулок, стучались в каждую дверь, проверяли каждый объект», тесно сотрудничали с местными жителями и низовым звеном...

Медицинский осмотр пожилых людей в коммуне Хынгдонг города Винь. Фото: Май Ха

В настоящее время численность коллаборационистов в коммуне Донгван достаточно равномерна и обладает большим опытом и ответственностью. Однако для поддержания этого результата в долгосрочной перспективе всё ещё существует множество трудностей, поскольку «удержать» коллаборационистов непросто. Г-жа Сен объяснила это тем, что большинство коллаборационистов – молодые люди, которые являются опорой своих семей. Поэтому, помимо работы в деревне, им приходится заботиться и об экономике.

В настоящее время субсидия для коллаборационистов слишком мала, всего 139 000 донгов на человека в месяц... Из-за слишком низкой зарплаты в последние несколько лет многие люди уволились. Совсем недавно г-жа Ви Тхи Ханг (деревня Панг) уволилась с многолетней работы, чтобы устроиться на работу в компанию недалеко от дома...

Г-жа Нгуен Тхи Сен — инспектор по вопросам народонаселения коммуны Донг Ван

Предложить молодым людям стать коллаборационистами ещё сложнее, учитывая специфику города Конкуонг. За последние четыре года городу пришлось заменить двух новых коллаборационистов по той же причине. Все оставшиеся – старше 40 лет, и большинство из них – пенсионеры, работающие неполный рабочий день.

Г-жа Ле Тхи Лонг, инспектор по вопросам народонаселения города Конкуонг, сказала: «Мы также надеемся, что в ближайшие несколько лет, когда пожилые сотрудники достигнут пенсионного возраста, мы подготовим команду молодых преемников, которые будут продолжать работу и обеспечивать передвижение в кварталах и деревнях».

В настоящее время надбавка за трудоустройство очень низкая, поэтому только по-настоящему преданные своему делу люди могут выполнять свою работу в течение длительного времени.

Г-жа Ло Ти Там — директор Центра народонаселения и планирования семьи округа Куэпхонг

Говоря подробнее о текущих трудностях, г-жа Ло Тхи Там - директор Центра народонаселения и планирования семьи района Куэпхонг сказала, что текущие пособия для коллаборационистов очень низкие, поэтому только те, кто действительно предан своему делу, могут оставаться на работе долгое время. В противном случае мы призываем коммуны использовать коллаборационистов на условиях неполной занятости, например, быть одновременно коллаборационистом по работе с населением и вице-президентом женского союза. Только тогда источник пособий улучшится, и они смогут работать со спокойной душой... В настоящее время во всем районе Куэпхонг доля коллаборационистов, работающих неполный рабочий день, составляет почти 60%. Но среди них по-прежнему часто возникают беспорядки, потому что в дополнение к низким пособиям многие люди также обеспокоены тем, что после слияния команде коллаборационистов на низовом уровне будет трудно работать.

Аппарат работы с населением не нарушен.

За последние годы, благодаря вниманию провинции, аппарат работы с населением, от низового уровня до уровня провинции, был консолидирован в чёткую, отлаженную, специализированную систему, работающую эффективно и результативно. В частности, в деревнях насчитывается более 6700 сотрудников, большинство из которых занимают другие должности, например, работают сельскими медицинскими работниками, работают в женских группах и т.д.

Знакомство жителей района Куи-Хоп с противозачаточными средствами. Фото: Май Ха

На уровне коммун сотрудники по вопросам народонаселения набирались из числа специалистов по вопросам народонаселения и становились должностными лицами по вопросам народонаселения на уровне коммун с 2013 года. К 2018 году должностные лица имелись в 462/480 коммунах и районах, и большинство из них занимали должность заместителя главы Руководящего комитета коммуны по вопросам народонаселения.

Благодаря стабильности аппарата, в последние годы работа с населением в провинции претерпела позитивные изменения, а её деятельность стала более систематической и глубокой. Многие также научились использовать преимущества местного населения, понимание местности, культуры и региональных особенностей, чтобы легко находить подход к целевой аудитории и находить подходящие пропагандистские решения, обеспечивая высокую эффективность работы. Учитывая эту важную роль, в последнее время, после политики объединения населённых пунктов, не только промышленность, но и местные сообщества испытывают серьёзное беспокойство.

Сотрудники по вопросам народонаселения и лица, занимающиеся вопросами народонаселения, являются основной силой, играющей важную роль в пропаганде и мобилизации людей для реализации политики партии, а также законов и политики государства в области народонаселения и активно содействующей реализации целей и задач в области народонаселения/планирования семьи.

Г-н Нгуен Ба Тан — глава провинциального департамента народонаселения и планирования семьи

В ответ на опасения и опасения по поводу политики слияния, руководитель этого департамента заявил: «Слияние — это общая политика отрасли, направленная на оптимизацию аппарата и повышение эффективности работы. Однако, учитывая специфику сектора здравоохранения, необходимо тщательно продумать и действовать, следуя правильному плану действий, соответствующему местным реалиям, учитывая особенности каждого региона и области, и, в частности, следует разделить систему медицинского обследования и лечения и систему профилактической медицины».

Специалисты по вопросам народонаселения консультируют людей по вопросам демографической политики. Фото: My Ha

В связи с этими трудностями, в ожидании инструкций от Министерства внутренних дел и Министерства здравоохранения, Департамент народонаселения также рекомендовал Департаменту здравоохранения обратиться к Народному комитету провинции с просьбой временно приостановить реализацию проекта по объединению Центра народонаселения и планирования семьи с Районным центром здравоохранения. Ранее, в процессе разработки проекта, возникло множество трудностей из-за отсутствия инструкций по названию, функциям, задачам, организационной структуре и штатному расписанию.

Кроме того, чтобы успокоить кадровый состав, государственных служащих и работников сферы народонаселения, Департамент народонаселения и планирования семьи также провел провинциальный семинар по организации аппарата по работе с народонаселением на уровне села, коммуны, района, района и провинции с участием Департамента здравоохранения и Департамента внутренних дел. В ходе семинара были выслушаны мнения, пожелания и предложения сотрудников аппарата по работе с народонаселением. В ближайшем будущем сектор проведет консультации по проекту занятости, сократит фонд заработной платы в соответствии с планом, утвержденным провинцией, и к 2021 году сократит его на 10% по сравнению с 2016 годом.

Благодаря этим усилиям, в первые месяцы 2019 года работа по демографической политике возобновилась достаточно активно. Это также позитивный сигнал на будущее: в будущем демографическая работа в провинции будет претерпевать дальнейшие изменения, постепенно выполняя поставленные задачи и цели.