Департамент сельского хозяйства отчитывается перед Народным комитетом провинции о расследовании случая посягательства на лесные угодья в округе Куи-Хоп.

12 сентября Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов выдал Провинциальному народному комитету документ № 447/SNN-KL, в котором сообщается о ходе рассмотрения дела о посягательстве на земли акациевого леса на лесохозяйственном комплексе Донг-Хоп (в деревне Лонг-Тхань, коммуне Там-Хоп, провинция Куи-Хоп).

Ход дела изложен в документе № 447/SNN-KL следующим образом: 2 августа 2019 года лесное хозяйство Донг-Хоп сообщило Народному комитету района Куй-Хоп о том, что некоторые домохозяйства в селении Лонг-Тхань незаконно вырыли ямы для посадки акации на участках D7 и D8 (подрайон 278), управляемых лесным хозяйством Донг-Хоп.

Документ № 447/SNN.KL Департамента сельского хозяйства и развития села, представленный в Народный комитет провинции, о расследовании дела о незаконном захвате лесных угодий 2 августа 2019 года в селении Лонг Тхань. Фото: Нят Лан

Ранее г-н Ха Ван Нгоан был резидентом, который получил контракт с лесным хозяйством Донг-Хоп в форме совместного предприятия на участках D7 и D8 (подрайон 278) и разрешил г-ну Нгуен Тиен Каню, проживающему в деревне Бакшон, коммуне Тамхоп, продолжать пользоваться им.

15 мая 2019 года г-н Нгуен Тиен Кань завершил процедуру ликвидации, но не подписал новый договор с лесным хозяйством. 2 августа 2019 года г-н Нгуен Тиен Кань и 50-60 человек пересадили 5 гектаров акации на указанном участке, что привело к конфликту с владельцем леса, лесным хозяйством Донг-Хоп.

Получив известие, руководители Народного комитета района Куи-Хоп напрямую отправились на место для проведения диалога, дали указание агентствам, отделам и отделениям принять участие в пропагандистской, мобилизационной и убеждающей работе; составили протокол о приостановлении полномочий до рассмотрения дела компетентными органами в соответствии с нормативными актами; Постоянный комитет районного комитета партии поручил следственному отделу районной полиции проверить нарушение; Народный комитет района Куи-Хоп создал рабочие группы во главе с председателем районного народного комитета для руководства урегулированием дела.

9 сентября секретарь районного партийного комитета, товарищи по Постоянному комитету и руководители соответствующих подразделений приняли участие в диалоге с жителями деревни Лонг Тхань под председательством председателя районного народного комитета.

Диалог между Народным комитетом района Куихоп и жителями деревни Лонгтхань, 9 сентября. Фото: Нят Лан

В ходе диалога между правительством и жителями деревни Лонг Тхань было установлено, что основной причиной посягательств стало то, что план распределения земли в соответствии с Решением № 212/QD-UBND.DC Народного комитета провинции, назначенный жителям деревни Лонг Тхань, был указан в неправильном месте, выделенной площади было недостаточно; люди заявили, что посягаемая территория выше и некоторые другие места были территориями, которые люди отвоевали и восстановили с 1981 года по настоящее время.

На вышеуказанные петиции жителей деревни Лонг Тхань власти отреагировали напрямую на диалоговой сессии, официальная депеша № 77/UBND от 29 июля 2019 г. Народного комитета коммуны Там Хоп; уведомление № 218/TB-UBND от 12 августа 2019 г. и официальная депеша № 713/UBND-TN.NN от 27 августа 2019 г. Народного комитета округа Куихоп.

Таким образом, после инцидента Народный комитет района Куихоп предпринял ряд срочных и непрерывных действий для урегулирования ситуации. Постоянный комитет районного комитета партии и руководство районного народного комитета напрямую поручили соответствующим отделам, отделениям и секторам координировать пропаганду, мобилизацию, диалог и принимать решительные и конкретные меры.

30 августа 2019 года Народный комитет округа Куи-Хоп вынес решение № 1459/QD-UBND о применении административных санкций в области земельных отношений в отношении г-на Нгуен Тиен Каня (1978 года рождения) за «захват эксплуатационных лесных угодий» лесного хозяйства Донг-Хоп.

Руководители Народного комитета округа Куи-Хоп мобилизовали и провели пропагандистскую работу среди жителей Лонг-Тхань на месте вторжения на земли акациевого леса 2 августа 2019 года. Фото: Хуй Ням

В настоящее время ситуация с безопасностью и правопорядком в коммуне Там Хоп в целом стабилизировалась, продолжается мониторинговая, пропагандистская и диалоговая работа, стороны больше не предпринимают никаких действий, способных спровоцировать конфликт.

Относительно результатов реализации Решения № 212/QD-UBND.DC в документе № 447/SNN-KL четко указано:

Народный комитет района Куи-Хоп вернул лесные угодья Донг-Хоп и Куи-Хоп общей площадью 3835,87 га. Департамент природных ресурсов и окружающей среды совместно с Народным комитетом района Куи-Хоп, лесовладельцами и соответствующими общинами организовал передачу восстановленных земель Народному комитету района для управления и использования. После получения восстановленных земель от лесных угодий народные комитеты общин рассмотрели вопрос о распределении земель между домохозяйствами для управления и использования в соответствии с установленными правилами.

В коммуне Там Хоп граница и земля на поле площадью 67,77 га были получены и указаны в протоколе распределения земли от 2 ноября 2012 года между Народным комитетом коммуны Там Хоп, Народным комитетом района Куи Хоп и лесным хозяйством Донг Хоп.

Только в хуторе Лонг Тхань согласно Решению 212 было получено и возвращено 48,29 га. После проверки было обнаружено, что 4,7 га находились в неправильном месте (на самом деле это хутора Сон Тхань и хутора Динь), поэтому оставшаяся площадь составляет 43,59 га. Народный комитет коммуны Тамхоп провел собрание хутора, чтобы согласовать и составить план выделения 35,01 га земли в соответствии с текущим статусом 32 домохозяйствам, которые в настоящее время ею пользуются. Оставшаяся площадь в 16,7 га — это площадь прудов, кладбищ, дорог и захваченных земель (жители коммуны Нгиа Хунг долгое время завладевали землей), поэтому она не включена в предмет выделения земли, и Народный комитет коммуны не включил ее в план распределения.

В настоящее время Народный комитет района Куихоп провел измерения по кадастровым картам, подготовил документы и проводит процедуры по принятию решения о выделении земли и выдаче сертификатов на право землепользования в соответствии с нормативными актами.

Жители деревни Лонг Тхань выступают на диалоге 9 сентября. Фото: Нят Лан

Таким образом, результатом реализации Решения 212 в селении Лонг Тхань стало выделение 35,01 га земли, полностью распределенной между 32 домохозяйствами в соответствии с текущим статусом землепользования; протоколы передачи полевых земель между народным комитетом коммуны Тамхоп были утверждены исполнительным комитетом селения, созданным для каждого домохозяйства в селении Лонг Тхань в декабре 2013 года, поэтому случаев неправильного распределения мест не возникло.

С другой стороны, согласно статистике Департамента природных ресурсов и окружающей среды района Куихоп, средняя площадь земли, выделенная домохозяйствам в деревне Лонг Тхань, составляет 1,06 га на домохозяйство, что является самым большим показателем по сравнению со средним показателем соседних деревень, таких как: деревня Динь - 0,87 га на домохозяйство; деревня Тан Тхань - 0,37 га на домохозяйство. Что касается затронутой площади домохозяйств из коммуны Нгиа Хынг, поскольку затронутая площадь находится в сфере действия положений пункта b, пункта 2, статьи 15 Указа 118/2014/ND-CP, она по-прежнему может быть использована в форме выделения земли без взимания платы за землепользование или аренды земли, без возврата деревне Лонг Тхань.

Что касается решения проблемы в ближайшее время, Департамент сельского хозяйства и развития села предложил Народному комитету провинции поручить Народному комитету округа Куихоп поручить соответствующим агентствам и подразделениям продолжить работу по пропаганде, мобилизации, диалогу и убеждению людей в необходимости строго соблюдать Закон о земле и Закон о лесном хозяйстве, не допускать захвата, передачи и выдачи разрешений на землю с нарушением правил, а также поощрять совместные предприятия и ассоциации с лесным хозяйством для совместной защиты и развития лесов и увеличения экономического дохода домохозяйств.

Продолжать рассмотрение и разработку плана землеотвода на восстановленной территории в соответствии с Решением № 203/QD-UBND.DC от 12 апреля 2018 года, оперативно завершить процедуры землеотвода и выдать свидетельства о праве землепользования в соответствии с Решением № 212 для обеспечения стабильности производства. Строго контролировать деятельность организаций и лиц, причастных к инциденту, произошедшему 2 августа 2019 года на участках D7, D8, подрайон 278.

Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществлять руководство и координировать деятельность с Народным комитетом округа Куи-Хоп и Народным комитетом коммуны Там-Хоп на основе записей о возврате земель в Решении № 212; записей и протоколов передачи границ полей домохозяйствам, засвидетельствованных Исполнительным комитетом деревни Лонг-Тхань, для выдачи сертификатов на право землепользования; координировать деятельность с Департаментом сельского хозяйства и развития сельских районов для руководства и реализации проекта по распределению лесных угодий в округе Куи-Хоп.

Представители Департамента природных ресурсов и окружающей среды округа Куихоп показывают жителям деревни Лонгтхань границы земельных участков на карте, приложенной к Решению 203. Фото: Нят Лан

Департамент сельского хозяйства и развития села продолжает тесно взаимодействовать с Народным комитетом района Куи-Хоп, Song Hieu Agricultural and Forestry One Member Co., Ltd. и соответствующими подразделениями для полного урегулирования вопроса о захвате земель под плантацию акации в районе Куи-Хоп; поручить аффилированным подразделениям провести отвод лесов и связанный с ним отвод земель в соответствии с проектом № 4213/QD.UBND от 20 сентября 2018 года об утверждении проекта отвода лесов, связанного с отводом лесных земель и выдачей сертификатов на право землепользования домохозяйствам, отдельным лицам и общинам в этом районе на период 2018 - 2021 гг. в районе Куи-Хоп.