Оперативно решить проблемы с расчисткой участка под проект модернизации Национальной автомагистрали 7.

Застрял в расчистке земли

Г-н Хоанг Ван Чау, исполнительный директор проекта Национальной автомагистрали 7, отметил: «Проект модернизации Национальной автомагистрали 7 (участок 0–36 км) и борьбы с оползнями, вызванными штормами и наводнениями на участке Кхетхой – Намкан в провинции Нгеан, был одобрен для инвестирования решением № 1338/QD-BGTVT от 20 июля 2021 года Советом по управлению проектом № 4, выступающим в качестве инвестора, с общим объемом инвестиций в размере 1300 млрд донгов. В рамках проекта реализовано 3/3 строительных пакетов, а стоимость реализации на сегодняшний день составляет около 89,2 млрд донгов. Однако трудности с расчисткой строительной площадки влияют на ход строительства проекта, особенно на участке, проходящем через район Дьенчау».

В городском районе Хоангшон (слева от маршрута) сохранилось натуральное каменное покрытие на дорожном коридоре, которое не было демонтировано. Фото: Ту Хуен

Проект модернизации национальной автомагистрали №7, проходящей через округ Дьенчау, имеет общую протяжённость 9,18 км и проходит по территории 5 коммун (включая город Дьенчау, коммуны Дьентхань, Дьенфук, Дьенкат и Миньчау). В ходе реализации проекта было затронуто 909 земельных участков, из которых 402 участка относились к жилой застройке, 397 участков – к сельскохозяйственным угодьям и 110 участков – к прочим землям (транспортные, ирригационные, несельскохозяйственные, за исключением жилых, земли, неиспользуемые и т.д.). Общее количество жилых участков, подлежащих переселению, составляет 15 участков (в коммуне Дьенфук). В частности, городу Дьенчау не придётся проводить рекультивацию земель, поскольку межевание не затрагивает земельные участки домохозяйств и отдельных лиц.

Согласно отчету Народного комитета района Дьенчау, на местах район передал инвесторам землю в местах, не требующих расчистки участка, на прерывистых участках от км 0+00 - км 9+180 (включая левую и правую стороны трассы) на протяжении около 10 км/18,36 км. Техническое измерение земельных участков (включая жилые земли и сельскохозяйственные земли) в 4 коммунах Дьенфук, Дьентхань, Дьенкат и Миньчау было завершено. Однако до сих пор Департамент природных ресурсов и окружающей среды принял и одобрил результаты измерений только по всей коммуне Миньчау (включая жилые земли и сельскохозяйственные земли) и 70% домохозяйств в коммуне Дьенфук. Жилые земли в коммунах Дьенфук, Дьентхань и Дьенкат еще не были одобрены для результатов измерений из-за некоторых проблем.

Некоторые сельскохозяйственные участки по левой стороне дороги через коммуну Дьентхань не были оформлены, поскольку местные жители продали землю другим. Фото: Ту Хуен

Г-н Ле Мань Хиен, заместитель председателя районного Народного комитета, председатель районного Совета по компенсациям и расчистке территории, сказал: «Мы организовали проверку, инвентаризацию и статистику пострадавшей технической инфраструктуры; поручили соответствующим департаментам и отделениям организовать работу, выбрать проектную группу для переноса и реконструкции с целью получения компенсации». Районный Народный комитет также издал множество документов, требующих от отделений провести статистику телекоммуникационных систем и кабельного телевидения и предложить планы, но до сих пор не было отчёта об объёме управляемых подразделений.

Кроме того, вдоль национального шоссе №7 проходит более 4578 метров водопровода компании Dien Chau Water Supply Joint Stock Company, однако отсутствуют соответствующие юридические документы, устанавливающие план компенсации и поддержки. Район совместно с административным подразделением работает над унификацией плана и расчисткой участка на измеренной части (в основном сельскохозяйственных угодий). Одновременно проводится инвентаризация текущего состояния землепользования для применения цен и составления реестра компенсаций в соответствии с нормативными актами.

Быстро устраняйте трудности и ускоряйте прогресс

Причина задержки в расчистке участка объясняется тем, что некоторые домохозяйства не вернулись с дальних работ и еще не получили Сертификат права пользования землей для проверки и сравнения, поэтому они не подписали документы. Текущий статус землепользования домохозяйств и отдельных лиц имеет много колебаний в плане площади, границ, межевых знаков и т. д. по сравнению с Сертификатом права пользования землей. На протяжении многих периодов расширение и модернизация национального шоссе 7 проводились много раз, поэтому сбор, проверка документов и согласование планов компенсаций столкнулись со многими трудностями. 33 сельскохозяйственных земельных участка не были подписаны, потому что люди продали землю другим (городской район Хоангшон), в то время как в этом городском районе также есть натуральное каменное покрытие в коридоре дороги, которое не было демонтировано.

Некоторые участки и объекты переданы строительному подразделению. Фото: Ту Хуен

Кроме того, для участков, проходящих через жилые районы, определение текущего размера дорожного полотна затруднено, поскольку люди выравнивали землю, а Агентство по управлению дорожным движением и связанные с ним подразделения не располагают документами о завершении строительства Национальной автомагистрали 7 за разные периоды, которые могли бы послужить основой для определения. Многие не соглашаются подписывать подтверждение результатов измерений и требуют, чтобы измерения отражали площадь земель, изменившуюся за эти периоды, включая площадь земель, задействованных в предыдущих проектах, но не восстановленных.

Столкнувшись с этими трудностями, г-н Ле Мань Хиен, заместитель председателя Народного комитета округа Дьенчау, председатель Совета округа по компенсациям и расчистке территорий, заявил, что для ускорения работ округ сосредоточится на мобилизации и распространении информации среди населения, используя поэтапный подход, передавая объекты по мере их восстановления. В частности, мы уделяем особое внимание расчистке участка от перекрестка с городом Дьенчау до перекрестка со скоростной автомагистралью Север-Юг (км 0–км 5) в соответствии с распоряжением Министерства транспорта, которое должно быть завершено к июлю 2023 года.

Подрядчики концентрируют технику на участке дороги, где уже расчищена земля. Фото: Ту Хуен

Чтобы обеспечить ход проекта, одновременно ограничить ошибки в процессе получения результатов измерений, составления отчетов о компенсации за приобретение и расчистку земли, избегая длительных жалоб позже, ... Народный комитет района Дьенчау просит Департамент природных ресурсов и окружающей среды оказать поддержку в плане профессиональной экспертизы, направить Народный комитет района для решения трудностей и проблем; Для жилых земельных участков, происхождение использования которых относится к периоду до 21 декабря 1982 года, люди запрашивают компенсацию за эту площадь, но при измерении они сталкиваются с трудностями, поскольку текущий статус использования по сравнению с предыдущими документами о выделении земли и по сравнению с текущим Сертификатом права пользования землей не совпадает. Народный комитет района просит Народный комитет провинции и отделы и отделения разрешить району определить объем выделения земли в соответствии с текущей дорогой для проведения измерений и выписок.

«В связи с вышеперечисленными трудностями очень сложно завершить проект в срок. В частности, речь идёт о работе по подписанию документов домохозяйств на карте межевания в районе Дьенчау (на данный момент подписано только 741/909 участков). В настоящее время в районе реализуется множество проектов по расчистке земельных участков, поэтому мы просим Народный комитет района Дьенчау уделить первоочередное внимание и поручить это Народным комитетам коммун, консультационным подразделениям по расчистке земельных участков и поручить членам Совета по расчистке земельных участков безотлагательно организовать встречи с жителями или посетить каждое домохозяйство, чтобы убедить и объяснить необходимость подписания документов на оставшихся участках. В случае отказа домохозяйств подписывать документы или их отсутствия, мы также оперативно подготовим документы и предоставим их в компетентный орган для утверждения», — подчеркнул г-н Хоанг Ван Чау, исполнительный директор проекта Национальной автомагистрали.