Строительство проекта по модернизации моста Лангме на национальном шоссе 48: застряло из-за... бамбукового куста!

(Баонхян) - Процедуры компенсации и поддержки при расчистке участка и компенсации за приобретение земли для проекта модернизации моста Лангме на национальном шоссе 48 обеспечили публичность и прозрачность.но строительство все еще застопорилось.

В конце июля 2016 года муниципалитет города Тхай Хоа выполнил работы по приобретению земельного участка и расчистке участка для Совета по управлению проектом № 6 (Министерство транспорта) для реконструкции и ремонта мостов Лангме и Кхесон (национальное шоссе № 48, проходящее через коммуны Донгхьеу и Нгиатхуан). Работы по реконструкции этих двух мостов являются частью Проекта кредитования транспортного сектора по реконструкции национальной дорожной сети (Фаза 2), в рамках которого утвержденный план компенсаций и помощи в расчистке участка составляет 1 млрд 85 млн донгов.

Строительство моста Лангме началось в начале марта 2017 года, но в настоящее время приостановлено из-за проблем с расчисткой участка. Фото: PV

В связи с реконструкцией и обновлением моста Лангме 9 домохозяйствам в деревне Донгфу коммуны Донгхьеу должны быть предоставлены компенсация и поддержка. 21 декабря 2016 года Народный комитет города Тхайхоа решением № 2538/QD-UBND утвердил подробный план компенсации, поддержки, переселения и расчистки территории.

Для разработки данного плана Народный комитет города Тхай Хоа 26 июля 2016 года издал Уведомление № 176/TB-UBND о восстановлении земель для реализации Проекта кредитования транспортного сектора по реконструкции национальной дорожной сети во второй раз; 27 июля 2016 года вынес Решение № 1421/QD-UBND об утверждении плана компенсации, поддержки переселения и расчистки участка для реализации проекта.

29 июля 2016 года Совет по компенсациям за переселение и расчистку участка в городе Тхай Хоа совместно с Народным комитетом коммуны Донг Хьеу и Народным комитетом коммуны Нгиатхуан организовал публичное собрание, на котором были представлены политика реализации проекта и Уведомление № 176/TB-UBND о выкупе земель; информация о политике компенсаций и поддержки; а также публично опубликованы выдержки, кадастровые карты территории выкупа земель и план расчистки участка. С 3 июля 2016 года проводилась инвентаризация земельных активов пострадавших домохозяйств и отдельных лиц (до 15 июля 2016 года).

18 ноября 2016 года Совет по компенсациям и расчистке территории города Тхай Хоа выпустил Уведомление № 90/TB-GPMB о публичном запросе мнений домохозяйств по плану компенсации и поддержки. 24 ноября 2016 года Совет по компенсациям и расчистке территории города Тхай Хоа провёл встречу с домохозяйствами для ответа на петиции; 8 декабря 2016 года продолжил взаимодействие с властями двух коммун с целью проведения встречи с пострадавшими домохозяйствами для публичного объявления плана, его последующей отправки в соответствующие департаменты и офисы для оценки и представления в Народный комитет города Тхай Хоа для утверждения.

Мост Материнской деревни на шоссе 48. Фото: PV

4 января 2017 года Совет по компенсациям и расчистке территории города Тхай Хоа приступил к выплате компенсации и помощи пострадавшим домохозяйствам в соответствии с Уведомлением № 104/TB-GPMB. Из 9 пострадавших домохозяйств в коммуне Донг Хьеу 6 получили деньги; 2 из оставшихся 3 домохозяйств ведут бизнес за рубежом, и только г-н Фам Суан Тхань и г-жа Нгуен Тхи Тхо по-прежнему испытывают трудности и не согласны с планом компенсации и поддержки.

Семья г-на Тхань и г-жи То владеет земельным участком, представляющим собой бамбуковый куст, расположенный в пределах земельного коридора шоссе 48, и руслом реки, находящимся в ведении Народного комитета коммуны Донгхьеу (стоимость компенсации рассчитана в Решении № 2583/QD.UBND). 7 марта 2016 года Совет по компенсациям и расчистке территории города Тхай Хоа выдал Уведомление № 14/TB-GPMB с требованием к семье г-на Тхань и г-жи То вернуть все земельные активы, включая бамбуковый куст, и вернуть участок строительной группе для выполнения работ по реконструкции моста Лангме в установленные сроки.

В уведомлении чётко говорилось: «Если к 15:30 8 марта 2017 года семья не вырубит лес, не соберёт мусор и не вернёт участок строительной бригаде, Народный комитет коммуны Донгхьеу возьмёт на себя руководство и координацию действий с Советом по управлению проектом № 6 и Департаментом городского управления для организации сил и обеспечения безопасности строительной бригады при проведении строительных работ». Однако данное домохозяйство не выполнило Уведомление № 14.

Бамбуковые кусты, принадлежавшие дому господина Тхань и госпожи То, после расчистки всё ещё лежат на дне ручья, в зоне строительства моста Лангме. Фото: PV

14 марта 2017 года под председательством г-на Фам Ван Тхача, заместителя председателя Народного комитета города Тхай Хоа, Совет по компенсациям и расчистке земельных участков города Тхай Хоа и правительство коммуны Донг Хьеу пригласили семью г-на Тхань и г-жи Тхо к решению возникших проблем. В заключение встречи г-н Фам Ван Тхач поручил Совету по компенсациям и расчистке земельных участков города Тхай Хоа и соответствующим ведомствам проверить и проанализировать список архитектурных работ и сопутствующую документацию по землепользованию семьи г-на Тхань и г-жи Тхо.

Совет по управлению проектом 6 принял протокол об обязательстве обеспечить безопасность жилищного проекта г-на Тхань и г-жи То и взять на себя ответственность в случае возникновения каких-либо инцидентов в связи со строительством и реконструкцией моста Лангме; в то же время поручил Департаменту городского управления руководить и координировать работу с департаментами и подразделениями по очистке коридора безопасности движения от бамбуковых кустов в соответствии с Планом № 06/KH.UBND от 16 января 2017 г.; Официальным уведомлением № 139/UBND.QLDT от 7 марта 2017 г. о плане по очистке коридора безопасности движения.

Заключение заместителя председателя Народного комитета города Тхай Хоа Фам Ван Тхача было четко изложено в уведомлении № 33/TB-UBND от 15 марта 2017 года и направлено семьям г-на Тхань и г-жи Тхо. 16 марта 2017 года была проведена расчистка коридора безопасности движения на национальной автомагистрали 48 от бамбуковых кустов.

Мост Лангме расположен на национальном шоссе 48, но в настоящее время его ширина составляет всего 7 м. После реконструкции ширина моста составит 14 м, что обеспечит бесперебойное и безопасное движение по национальному шоссе 48, способствуя социально-экономическому развитию провинции. Поэтому подтверждается, что приобретение земли для модернизации и ремонта моста крайне необходимо.

Народный комитет города Тхай Хоа обеспечил полное выполнение всех процедур по восстановлению земель; в то же время информация о компенсациях и планах поддержки по расчистке участка раскрывается публично и прозрачно; расчистка бамбуковых кустов для обеспечения безопасности движения на национальной трассе 48 и для строительной группы по модернизации моста Лангме осуществляется в соответствии с законом.

Нет никакой «скрытой» истории

24 марта 2017 года в одной из центральных газет была опубликована статья под названием «Тай Хоа Таун, Нге Ан: Необходимо прояснить нарушения, связанные с расчисткой земли под расширение национального шоссе 48». В статье утверждалось, что Совет по компенсациям и расчистке территории города Тхай Хоа не вёл прозрачную и публичную политику в отношении компенсации и поддержки расчистки земли. Кроме того, в статье расчистка коридора безопасности дорожного движения от бамбуковых кустов была преувеличена и названа «принудительной расчисткой земли», а Народный комитет города Тхай Хоа обвинялся в наличии признаков «нарушений в работе по расчистке земли» и «групповых интересах».

В то же время в этой статье также содержалась информация о том, что «в Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды была проведена проверка», в ходе которой было заявлено, что домохозяйство г-на Тхань и г-жи Тхо «не передало землю, не вырубило и не расчистило бамбуковые кусты, пока государство не провело процедуры по возврату земли, компенсации за землю и имущество, связанное с землей, что соответствует закону».

Рекомендательное письмо корреспондента газеты «Бизнес и право» хранится в Управлении регистрации прав землепользования (Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды). Фото: П.В.

Комментируя информацию из этой статьи, заместитель председателя Народного комитета коммуны Донгхьеу г-н Май Вьет Хунг с возмущением заявил, что репортер, написавший статью, не сотрудничал с коммуной для полного усвоения информации, а отражал ее однобоко, поэтому ее содержание было совершенно неверным.

Г-н Хунг также подтвердил, что процесс реализации компенсаций, поддержки и переселения в рамках проекта по модернизации и ремонту моста Лангме является полным, публичным и прозрачным. Народный комитет коммуны Донгхьеу и исполнительный комитет деревни Донгфу в настоящее время располагают всеми документами, в том числе протоколами собраний. Например, в протоколе собрания от 24 ноября 2016 года, на котором был объявлен план компенсации за расчистку территории, также чётко изложены рекомендации жены г-на Фам Суан Тханя, г-жи Нгуен Тхи Тхо.

Г-н Хунг сказал: «Мы очень расстроены, поскольку статья вызвала разногласия среди некоторых жителей коммуны Донгхьеу…». Даже г-н До Ван Чунг, один из пострадавших домохозяйств в коммуне Донгфу, сказал: «У домохозяйств г-на Тхань и г-жи Тхо всё ещё есть проблемы, и они не согласны с компенсацией. Но статья, в которой говорится, что у них нет информации о плане компенсации, неверна. Они всегда присутствуют на каждом собрании жителей…».

Что касается информации, «проверенной Департаментом природных ресурсов и окружающей среды» в статье, опубликованной 24 марта 2017 года, представитель Департамента природных ресурсов и окружающей среды подтвердил, что до 24 марта 2017 года ни один журналист не регистрировался для работы над земельным вопросом в хуторе Донгфу коммуны Донгхьеу. Во второй половине дня 27 марта 2017 года журналист связался с нами, чтобы узнать подробности. Поскольку речь шла о земельном участке, принадлежащем домохозяйству, журналиста направили в Отдел регистрации прав землепользования Департамента природных ресурсов и окружающей среды для получения информации. Представитель Департамента природных ресурсов и окружающей среды заявил: «Мы до сих пор храним рекомендательное письмо и запрос на информацию, в которых четко указано время ознакомления с работой департамента и профессиональной группы...».

На основании проведенной проверки установлено, что статья «Город Тхай Хоа, Нгеан: Необходимо прояснить нарушения, связанные с расчисткой земли под расширение национальной автомагистрали 48» содержала одностороннюю информацию, ее содержание вводило в заблуждение, было стереотипным и лишено конструктивности, что вызвало негативное общественное мнение на местном уровне, повлияв на ход реализации проекта по улучшению национальной дорожной сети.

Согласно закону, граждане имеют право обращаться в компетентные органы для решения проблем, а также подавать жалобы и заявления в случае выявления нарушений со стороны организаций или отдельных лиц. Г-н Тхань и г-жа Тхо, если они не согласны с планом компенсации за землю и имущество, находящееся на ней, должны обратиться в компетентные органы для рассмотрения и решения вопроса.

Что касается бамбуковой поляны, то она необходима для обеспечения безопасности движения на шоссе 48 и реализации проекта модернизации и ремонта моста Лангме – крайне необходимого проекта в рамках реконструкции национальной дорожной сети. Его семья и соседние домохозяйства – первые, кто от этого выиграет, – больше всех остальных; поэтому необходимо создать условия для реализации проекта, чтобы обеспечить его прогресс.

Группа PV