Отсутствие синхронизации в административной реформе в городе Винь

Упоминается много отставаний

Вопрос, поднятый председателем городского народного совета на групповом заседании, касался политики преобразования модели управления, ведения бизнеса и эксплуатации городских рынков. Заместитель председателя городского народного комитета Чан Куанг Лам подтвердил: «В настоящее время это невозможно осуществить из-за юридических проблем». Например, рынок Куан Лау, после двух с половиной лет реализации проекта, город «выдал» семь документов с запросом мнений от провинциальных департаментов и филиалов, но в настоящее время ожидает изменений в Постановление правительства № 02 от 2003 года о развитии и управлении рынками.

Одним из вопросов, поднимавшихся на многочисленных заседаниях городского Народного совета, был ход решения проблемы старых коллективных жилых зон. Председатель Народного комитета округа Бен Туи Нгуен Суан Хуан отметил, что в округе имеется множество старых коллективных жилых зон, включая квартал, насчитывающий более 300 домохозяйств, из которых более 240 находятся в старых коллективных жилых зонах; риск пожаров и взрывов в таких зонах высок. Поэтому городу рекомендуется усилить координацию и активизировать работу по решению проблемы старых коллективных жилых зон, поскольку районы и коммуны не в состоянии справиться с этой проблемой самостоятельно.

По данному вопросу заместитель председателя городского народного комитета Ле Сы Чиен сообщил, что в настоящее время в городе в рамках проекта имеется 14 старых коллективных жилых кварталов, и в соответствии с целью, поставленной в Резолюции съезда городской партии на период 2020–2025 годов, проблема должна быть решена к 2025 году.

Для этого на основе плана и четко и конкретно поставленных городом задач необходимо сосредоточить усилия на решении множества задач, таких как сбор документов, их извлечение и измерение, планирование, проекты по благоустройству города, составление планов компенсаций и расчистки территорий и т. д.; а также на обеспечении того, чтобы к 2024 году проблема старых коллективных жилых зон была решена.

Некоторые вопросы, связанные со сложным использованием доходов от прав землепользования; благоустройством города, включая несовершенство системы светофоров, затеняемой деревьями, и организацией городского движения; механизмом управления и использованием систем камер видеонаблюдения в районах и коммунах; управлением и оценкой противопожарного оборудования в домохозяйствах... также были упомянуты многими делегатами Городского народного совета и предложены для рассмотрения Городским народным комитетом.

Отсутствие синхронизации в административной реформе

Помимо признания усилий Городского народного комитета, особенно в области управления и администрирования, роль должностных лиц и государственных служащих от города до районов и коммун явно изменилась; многие делегаты Городского народного совета также указывали на отсутствие единообразия в работе по административной реформе.

Делегат Нгуен Куанг Вьет, секретарь партии, председатель Народного совета округа Хунгфук, поднял вопрос: «Город реализует проект по созданию умного города, однако существующая система информационно-технологической инфраструктуры не отвечает требованиям, в частности, не гарантируется подключение к интернету. Например, в округе Хунгфук существуют административные процедуры, проходящие через национальную государственную службу, которые требуют длительного ожидания. Иногда встречаются и простые процедуры, такие как подтверждение семейного положения; подтверждение землепользования домохозяйств также занимает почти сутки, пока система государственных услуг не обновлена. В то же время, если делать это вручную, на бумаге, это занимает очень мало времени – всего 5 минут».

Вместе с тем интеграция, обмен и использование общих данных по-прежнему ограничены; в настоящее время существует очень мало взаимосвязанных агентств.

Делегат Фан Тхи Фыонг Ань, секретарь партийного комитета округа Куан Бау, также отметила недостатки в проведении административной реформы на уровне районов и коммун. Она отметила, что найти источник финансирования для проведения административной реформы на уровне районов сложно, а старые учреждения ждут, пока не появится «пакет мер» для ее проведения.

В настоящее время нагрузка на районы и коммуны велика, и нынешние кадры и государственные служащие настроены только на качественное выполнение поставленных задач. Если кадры и государственные служащие не хотят думать и проявлять творческий подход, административную реформу будет крайне сложно провести эффективно. Поэтому Городскому народному комитету необходимо направлять и организовывать обучение, чтобы сформулировать конкретные требования к реформированию районов и коммун, побуждая учреждения думать и действовать.

Признавая, что текущая работа по административной реформе не синхронизирована, делегат Нгуен Тхань Тунг - глава Департамента внутренних дел Городского народного комитета подчеркнул: «Административная реформа - это прежде всего люди, каждый кадровый и государственный служащий должен чувствовать ответственность за работу и хорошо относиться к предприятиям и людям при выполнении работы».

Глава Департамента внутренних дел также пояснил, что город будет продолжать заниматься поиском решений для дальнейшего повышения эффективности административной реформы; со стороны районов и коммун также необходимо активно проводить исследования, чтобы иметь хорошие модели на низовом уровне в целях надлежащего выполнения политических задач и качественного обслуживания людей и предприятий.