Объединение трех сил на низовом уровне позволит оптимизировать работу координационных центров без увеличения бюджета.

Недавно, от имени правительства, представляя доклад и получая мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи по проекту закона о силах, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, генерал То Лам - министр общественной безопасности заявил, что недавно правительство распорядилось провести исследование и всестороннюю и подробную оценку политического воздействия этого законопроекта.

В частности, Правительство уделяет особое внимание влиянию на организацию, режим, политику и обеспечение условий деятельности сил, участвующих в охране безопасности и порядка на низовом уровне.

Генерал То Лам — министр общественной безопасности. Фото: Фам Тханг

Министр общественной безопасности сообщил, что в настоящее время по всей стране около 300 тыс. человек принимают участие в мероприятиях сил гражданской обороны и временной коммунальной полиции.

В частности, насчитывается 66 723 члена гражданской обороны; 70 867 сотрудников коммунальной полиции, работающих неполный рабочий день, и 161 098 руководителей групп гражданской обороны и заместителей руководителей.

Все вышеуказанные силы будут консолидированы и объединены в силы, участвующие в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, и организованы в группы обеспечения безопасности и порядка в деревнях и жилых массивах по образцу, соответствующему условиям и требованиям каждой местности.

Однако количество фактически созданных отрядов гражданской обороны достигло лишь 77%, что соответствует 79 672 отрядам гражданской обороны из 103 568, которые должны быть сформированы. В стране по-прежнему не хватает около 23 896 отрядов гражданской обороны и около 47 792 руководителей отрядов гражданской обороны и их заместителей.

Каждая провинция и город тратит около 28,8 млрд донгов в год, обеспечивая баланс.

Правительство также четко проанализировало обеспокоенность Постоянного комитета Национальной ассамблеи относительно того, должны ли после обнародования закона быть созданы группы гражданской обороны в достаточном количестве для полного заполнения должностей руководителя группы гражданской обороны и заместителя руководителя группы, чтобы они могли выступать в качестве руководителя группы и заместителя руководителя группы для защиты безопасности и порядка.

Правительство полагает, что принятие данного закона, предусматривающего создание Группы по обеспечению безопасности и охраны порядка, а также назначение на должности руководителя и заместителя руководителя Группы по обеспечению безопасности и охраны порядка, которые также являются руководителем и заместителем руководителя Группы гражданской обороны, окажет положительное влияние.

В частности, при формировании формирований гражданской обороны, недостающих в соответствии с положениями законодательства о предупреждении и тушении пожаров, не будет необходимости в отборе и назначении на должности капитана и заместителя капитана формирования гражданской обороны.

Эту должность будут занимать одновременно ранее назначенные руководители групп безопасности и правопорядка и их заместители. Это позволит оптимизировать организационную структуру и обеспечить её эффективность. Таким образом, объединение подразделений в единое подразделение не приведёт к увеличению бюджетных расходов.

В настоящее время средние общие расходы населенных пунктов на деятельность, режимы, политику и обеспечение условий функционирования сил гражданской обороны, милиции и временной коммунальной полиции, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, составляют около 20–30 млрд донгов в год (в среднем 2–2,5 млрд донгов в месяц).

Согласно законопроекту, предполагается, что силы, участвующие в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, будут получать ежемесячную поддержку; поддержку по добровольному социальному страхованию и медицинскому страхованию; оснащение средствами поддержки, обустройство мест и рабочих мест и т. д.

Общие ожидаемые средние расходы провинции или города на оплату режимов, политики и обеспечение условий деятельности сил, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, после объединения и консолидации составляют около 2,4 млрд донгов в месяц на провинцию или город; в среднем около 28,8 млрд донгов в год.

Таким образом, проект постановления в сравнении с общими фактическими расходами, которые в настоящее время осуществляются местными органами власти, «обеспечивает баланс».

Правительство предложило включить проект закона «О силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне» в программу принятия законов и постановлений на 2023 год; он будет представлен на рассмотрение Национальной ассамблеи на 5-й сессии, открытие которой запланировано на 22 мая.

Ранее Постоянный комитет Национальной ассамблеи и Комитет Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности предложили четко заявить, что силы, участвующие в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, должны быть упорядочены и соответствовать требованиям Постановления 18/2017 Центрального Комитета партии.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи и Комитет Национальной ассамблеи по обороне и безопасности также предложили улучшить качество деятельности этих сил «без увеличения бюджета» и за счет ресурсов.