Сбор средств: Один и тот же предмет не может быть собран дважды.

Сцена конференции. Фото: Ту Джианг

Утром 23 января Руководящий комитет по внедрению положений о демократии (QCDC) на низовом уровне в провинции Нгеан провел конференцию, на которой подвели итоги и оценили деятельность за 2017 год, а также определили направления и задачи на 2018 год.

Председательствовали товарищи: Ле Суан Дай - член Постоянного комитета партии провинции, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции, глава Руководящего комитета по реализации Программы всеобщего развития на провинциальном уровне и Тхай Тхань Куи - заместитель члена Центрального комитета партии, член Постоянного комитета, глава Провинциального комитета партии по массовой мобилизации, заместитель главы Руководящего комитета по реализации Программы всеобщего развития на провинциальном уровне.

Прозрачность доходов и расходов

Одним из вопросов, который заинтересовал многих делегатов на конференции, было внедрение демократии в сфере доходов и расходов на местах.

Директор Провинциальной политической школы Нгуен Тхи Хонг Хоа сообщила, что в ходе проверок QCDC на низовом уровне в 2017 году в соответствии с Планом 628/KH-UBND Провинциального народного комитета было выявлено, что при сборе средств в некоторых местах по-прежнему имела место ситуация, когда одно и то же содержимое собиралось дважды.

«Кадровые работники и госслужащие платили эту сумму на рабочем месте, но по возвращении в свои районы и коммуны с них снова взимают плату. Кроме того, во многих подразделениях по-прежнему действуют документы, устанавливающие целевые показатели сбора различных средств, что противоречит духу Директивы № 15 Постоянного комитета провинциального комитета партии и требует немедленного исправления», — заявила г-жа Хоа.

Будучи членом Руководящего комитета по внедрению QCDC на провинциальном уровне, директор Провинциальной политической школы также высказался о недостатках в социализации образования во многих местах.

«Многие недовольны доходами и расходами. Многие учреждения даже предложили вернуться к сбору средств на строительство школ и перечислять их в государственный бюджет. Тогда расходы будут осуществляться из государственного бюджета, но с цензурой, чтобы люди чувствовали себя разумно и в безопасности», — отметила г-жа Хоа.

Согласившись с этим мнением, председатель Вьетнамского комитета Отечественного фронта провинции Нгеан Нгуен Ван Хюй заявил, что в некоторых местах социализация школ демонстрирует признаки навязывания, высоких сборов и нецелевого расходования средств. Кроме того, в некоторых местностях мобилизация народных сил, несмотря на демократичность, всё ещё значительна, даже превышая возможности населения.

Например, есть населённые пункты, где в среднем собирают 1 миллион донгов с человека, включая детей младше 5 лет и старше 60 лет. Г-н Нгуен Ван Хюй сказал: «Мобилизация должна основываться на среднем уровне жизни населения, чтобы избежать чрезмерного бремени».

Глава краевого комитета Отечественного фронта также предупредил, что если в мобилизации сил народа есть пробелы, то легко возникают инциденты и очаги напряженности, которыми могут воспользоваться негативные элементы, поэтому необходимо регулярно проводить проверки и анализ, чтобы исправить эту проблему.

Публикация краткого изложения Указа 34 в деревне Фу Хоа, коммуна Нгиа Фу, район Нгиа Дан. Фото: Ту Цзян

Укрепление диалога с бизнесом и людьми

Несмотря на некоторые недостатки, по словам председателя краевого комитета Отечественного фронта, главным событием прошедшего года стало то, что вступление в силу Указа № 34 создало атмосферу согласия и высокой сплоченности в народе, оказало положительное влияние на социально-экономическое развитие, что наиболее наглядно проявилось в строительстве новых сельских территорий на местах.

«Оценка удовлетворённости людей, данная телеканалом Vietnam Fatherland Front, в целом хорошая. В этом году оценка очень реалистична, не приукрашивает достижения и позволяет открыто взглянуть на недостатки», — воодушевлённо поделился г-н Хуэй.

Он сказал, что вышеуказанные результаты были достигнуты благодаря тому, что партийные комитеты всех уровней уделяли внимание и придавали большое значение выполнению Программы развития КПРФ на низовом уровне, имели директивные документы, ежегодно заслушивали и глубоко оценивали результаты ее выполнения, уделяли внимание выполнению Директивы Политбюро № 05 и Постановления Центрального Комитета № 4 (XII срок).

Наряду с этим правительство также уделило внимание административной реформе, внеся весьма существенные изменения, благодаря которым уровень удовлетворенности людей и предприятий значительно повысился.

Местные органы власти проделали очень хорошую работу по налаживанию диалога, помогая оперативно выявлять проблемы прямо на низовом уровне, чтобы все люди могли высказать свои мысли и чаяния и внести срочные рекомендации в жилых районах; это способствовало сокращению числа нерешенных и неотложных проблем, а также уменьшению количества петиций и рекомендаций от людей.

«Диалог — это также возможность проверить на местах таких сотрудников, как председатель Народного комитета и Народный совет. Если у кого-то высокое чувство ответственности, он сделает всё возможное. Если нет, значит, он очень боится диалога», — сказал г-н Нгуен Ван Хюй.

Между тем, говоря об организации диалогов на предприятиях, председатель Провинциальной федерации труда Нгуен Ту Фыонг открыто указал на трудности, связанные с занятостью многих предприятий производством и коммерческой деятельностью, что затрудняет организацию диалогов. Тем не менее, тот факт, что 60-70% предприятий внедрили этот формат, считается значительным достижением и основой для дальнейших усилий в будущем.

Г-н Фыонг добавил, что форма диалога на предприятиях также была «смягчена», что позволило сэкономить больше времени. Например, вместо того, чтобы вводить регламент диалога раз в три месяца, предприятия и сотрудники заранее обсуждают возникающие проблемы.

Или некоторые подразделения проявляют гибкость, передавая свое мнение работодателю в виде письменных документов для немедленного ответа, без ожидания или задержек.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Сюань Дай выступил с директивной речью. Фото: Ту Цзян

5 ключевых задач в 2018 году

Завершая конференцию, заместитель председателя Провинциального народного комитета Ле Сюань Дай признал результаты реализации КРК во всех формах на низовом уровне, создание благоприятных условий и вклад в партийное строительство, государственное строительство и укрепление политической системы.

Кроме того, руководитель Руководящего комитета по внедрению КРК на уровне провинций также указал на недостатки и ограничения, которые необходимо незамедлительно устранить: «Руководящий комитет по внедрению КРК на низовом уровне в некоторых местах работает нерегулярно и некачественно. Стиль и методы работы некоторых должностных лиц и государственных служащих по-прежнему ограничены и несовершенны; реформа административных процедур по-прежнему недостаточна, что создает препятствия и неудобства для людей и предприятий. Некоторые предприятия еще не разработали и не внедрили КРК, что приводит к отсутствию прозрачности и демократии в производстве, бизнесе, оплате труда и т. д.».

Товарищ Ле Сюань Дай поручил членам партии в 2018 году уделить особое внимание выполнению и успешному выполнению пяти ключевых задач, в том числе: укрепление руководства партийных комитетов, осуществление правительства, Отечественного фронта и организаций по внедрению низовой демократии; эффективное внедрение низовой демократии в соответствии с Директивой 05 Политбюро, движением «Квалифицированная массовая мобилизация»; реализация Резолюции 4 Центрального Комитета (12-й созыв), Решения 290 Политбюро; укрепление прямого диалога между лидерами и народом; дальнейшее совершенствование и внедрение инноваций в деятельность руководящих комитетов на всех уровнях.