Возврат активов, полученных коррупционным путем: предотвращение «жертвы поколения отца ради обогащения поколения сына».

На протяжении многих лет наша партия и государство уделяли большое внимание тому, чтобы рассмотрение многочисленных крупных уголовных дел, связанных с коррупцией и экономическими преступлениями, осуществлялось по принципу «никаких исключений, никаких запретных зон». Многие должностные лица, находившиеся в подчинении Политбюро и Секретариата и причастные к коррупции, получили суровые приговоры.

Однако процент возврата активов, утраченных или присвоенных в результате коррупции, остается низким и составляет чуть более 30%. Это также одна из причин, почему многие люди, занимающие властные и руководящие должности, готовы участвовать в коррупции, готовы переступать границы дозволенного ради получения незаконных средств и полны решимости, если их поймают, сесть в тюрьму, чтобы сохранить свои незаконно полученные доходы.

В беседе с корреспондентом VOV г-н Фам Тхе Дует — бывший член Постоянного комитета Политбюро, бывший председатель Центрального комитета Вьетнамского отечественного фронта — заявил, что необходимо рассмотреть вопрос о ретроактивном применении закона, поскольку недопустимо распределять ресурсы между отдельными лицами без оснований для пересмотра.

PV:Как бы он с его точки зрения объяснил низкий уровень возврата активов?

Г-н Фам Дует:Что касается низкого уровня возврата активов, то подсудимые и правонарушители, которые нечестно выполнили вердикт суда, в полной мере понимают ситуацию.

Возврат активов, полученных коррупционным путем, незначителен, и, на мой взгляд, нам необходимо пересмотреть этот подход. «У каждой проблемы есть решение», у нас есть политическая система, возглавляемая партией, и судебная система, но мы не можем вернуть эти активы. Мы назначаем не тех людей или избираем их, но позволяем им коррумпироваться и деградировать, не предотвращая совершение ими преступлений. Когда они совершают преступления, это всего лишь внешнее проявление; в действительности же у них уже есть намерение извлечь выгоду любыми средствами. Везде, где они находят возможности, они будут использовать любые средства, любой ценой, чтобы найти родственников, фракции и лазейки для «опустошения» государства и ресурсов народа.

Как следует распоряжаться этим имуществом? Где его следует спрятать, кому передать и как отправить за границу? Только следственные и судебные органы могут глубоко понять этот вопрос. Под руководством партии эти органы должны выполнять свои обязанности наилучшим образом.

ПВ:Те, кто замешан в коррупции, всегда готовы реагировать, скрывать активы или даже намеренно нарушать закон, чтобы «пожертвовать поколением отца ради обеспечения будущего сына». Что вы думаете по этому поводу?

Г-н Фам Дует:Коррумпированные лица часто думают о «жертве поколения отца ради обеспечения будущего сына», но в наше время это вряд ли произойдет. В рыночной экономике коррумпированные лица могут считать, что тюремное заключение — это нормально, но их женам и детям, безусловно, будет лучше. Это поднимает вопрос о необходимости рассмотрения соответствующих нормативных актов и законов. При необходимости, в случаях, когда коррупция уже имела место и суд вынес решение, может быть рассмотрено ретроспективное применение закона. Не может быть и речи о распределении незаконно нажитого имущества между отдельными лицами без оснований для рассмотрения. Виновных лиц, получивших незаконно нажитое имущество, также легко можно доказать.

Как человек, занимающийся массовой мобилизацией и пропагандой, я обеспокоен тем, что думают люди. Президент Хо Ши Мин сказал...«Даже самая простая задача невыполнима без поддержки народа; даже самая сложная задача может быть выполнена при сотрудничестве народа».Итак, высказали ли люди уже свое мнение? Я считаю, что выяснение ответственности со стороны жителей района, властей и лиц, имеющих связи с преступником, поможет решить проблему.

Крепкий, здоровый организм нелегко поразить болезнями.

ПВ:Недостатки и трудности в возврате активов, полученных коррупционным путем, а также крайне низкие показатели возврата также вызывают серьезную озабоченность у населения и используются злонамеренными элементами для искажения нашей политики и руководящих принципов.

Г-н Фам Дует:Будучи ответственным перед партией за работу по партийному строительству и исправлению ошибок во время 8-го съезда партии, я считаю, что этот вопрос следует рассматривать с двух точек зрения.

С одной стороны, мы видим, что наша партия внесла огромный вклад в благо народа. За более чем 90 лет руководства народ оказывал партии огромное доверие и всегда надеялся, что она останется сильной и заслуживающей уважения, будет служить народу и стране, а также защищать режим. Даже если злонамеренные лица намеренно пытаются использовать и подорвать её авторитет, их очень мало, и нам нечего бояться. Наш народ — революционер и очень хороший человек.

Во-вторых, я думаю, что в этом вопросе нам необходимо учитывать, что у нас уже довольно давно существуют недостатки, нам не хватает необходимой решимости. Если бы мы были последовательны в своей решимости, проблема, возможно, всё ещё существовала бы, но была бы менее серьёзной.

К счастью, Постановление Центрального комитета № 4 11-го съезда партии, а затем и Постановление Центрального комитета № 4 12-го съезда партии, вновь укрепили доверие народа, членов партии и должностных лиц к ней. Я считаю, что должностные лица, обладающие властью и авторитетом, имеют возможность заниматься коррупцией, поэтому отбор должностных лиц является решающим шагом.

Говоря о партийном строительстве и исправлении ошибок, генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг однажды подчеркнул, что если мы не будем настойчиво и решительно бороться с коррупцией, негативом, бюрократией и отчуждением от народа, и не займем четкую позицию по этому вопросу, то это станет проверкой роли руководства партии и вызовом для выживания режима.

Размышляя над этим, я считаю, что мы должны быть более решительными в построении и реформировании партии, а также в борьбе с коррупцией и негативными практиками. Если мы это сделаем, нам не придётся бояться или быть запуганными плохими элементами. Мы будем сильными и здоровыми, и болезни не смогут проникнуть в нас. Однако мы также должны откровенно отметить, что «значительная часть» кадров нарушает правила. Если эта «значительная часть» включает в себя небольшое число лидеров, то это будет ещё опаснее. Это неприятная тема для обсуждения, но мы должны откровенно признать её, чтобы решительно её решить.

Господин Фам ДуетЯ полностью согласен с мнением генерального секретаря Нгуен Фу Чонга о том, что партия не должна сосредотачиваться только на дисциплинарных мерах в отношении чиновников; она должна создавать условия для отбора достойных чиновников. В этом и заключается главный момент. Есть дети, которые вынуждены бороться за выживание самостоятельно, зарабатывая всего несколько десятков тысяч донгов в день, но когда они находят десятки или сотни миллионов донгов, они все равно возвращают их. Так почему же у государственного чиновника могут быть такие коррупционные мысли? Именно здесь партия должна взять на себя ответственность за отбор, формирование и обучение своих кадров. Я считаю, что в этом корень проблемы.

Второй момент, который я приветствую, заключается в том, что, независимо от того, насколько гуманной может быть ситуация, добро и зло должны быть четко определены, а рассмотрение дел должно быть решительным. Мы не должны прибегать к крайним или односторонним подходам, но мы должны определить необходимый уровень действий, обеспечив удовлетворенность и уверенность всех сторон в результате. Только тогда это будет иметь смысл.

PV:2 июня 2021 года Центральный комитет партии издал Директиву 04-КТ/ТВ об укреплении руководства партии в деле о возврате активов, утраченных или присвоенных в ходе уголовных дел о коррупции и экономических преступлениях. Как вы считаете, какие меры должны предпринять соответствующие ведомства для реализации Директивы 04, искоренения коррумпированных чиновников и успешного возврата активов, присвоенных или растраченных впустую?

Г-н Фам Дует:Борьба с коррупцией — это битва, в которой участвует вся политическая система, включая партию, государство и народ. Я считаю, что участие партии было достаточно сильным и решительным. Однако эта решительность достигла лишь самых высоких уровней. Если мы посмотрим на партийные комитеты на провинциальном, городском или даже более мелком уровне, например, в районах и коммунах, нам не следует поспешно предполагать, что у нас есть движение по борьбе с коррупцией.

В борьбе против американцев были солдаты, убивавшие американцев, но в борьбе с внутренними врагами мы нигде не видели никакой похвалы. Нигде не осмеливаются сказать: «Мой партийный комитет хорошо поработал над этим вопросом». Мой партийный комитет обнаружил эту проблему, не дожидаясь вмешательства Центрального комитета. Были ли представлены какие-либо показательные случаи на пятилетних конференциях по оценке эффективности, посвященных этим вопросам? Только ответив на эти вопросы, мы увидим прочность борьбы с коррупцией. Более того, если мы хорошо поработаем над возвращением активов, народ это очень приветствует.

Для выбора достойных должностных лиц мы должны полагаться на народ.

ПВ:В нашей партии существует множество правил отбора, обучения и проверки кадров. Итак, на ваш взгляд, какой этап является наиболее важным?

Г-н Фам Дует:Меня очень беспокоит человеческий фактор. Кто формирует эти кадры? Кто их обучает? Кто их воспитывает, проверяет и контролирует? Это партия. А партия полагается на народ, потому что партия принадлежит народу.

Следовательно, мы должны действительно хорошо поработать в плане управления персоналом.

В 1947 году, когда началась война сопротивления против французов, президент Хо Ши Мин написал книгу «Исправление методов работы». На мой взгляд, просто усвоив и применив эту книгу на практике, член партии повзрослеет, станет гораздо более стойким и преодолеет личные искушения.

Кадры должны быть самокритичными, мотивированными, постоянно совершенствовать свои навыки, исправлять ошибки и быть готовыми к контролю со стороны общественности. Кадры не должны хвастаться!

Все те вещи, которым учил дядя Хо, были очень конкретными.

Теперь мы должны быстро убедиться, что нынешний состав не повторит этих ошибок, и оперативно сформировать команду преемников — команду, которая не будет равнодушна к революционным идеалам. Будущее поколение — это то, что мы не можем игнорировать с этого момента.

В частности, я хочу подчеркнуть важность отбора должностных лиц. Чтобы выбрать лучших должностных лиц, мы должны полагаться на людей. Потому что нет ничего, чего бы люди не знали. Давайте использовать эти знания для совершенствования и развития нашего характера.

Занимая ответственную должность, я осмелюсь заявить, что когда должностных лиц неправомерно повышают в должности, назначают или продвигают по службе, ответственность за это должен нести руководитель организации. Люди — это самый решающий фактор. Любая коррупция, происходящая на этапах организации персонала и управления человеческими ресурсами, является первопричиной, ведущей к другим пагубным формам коррупции.

ПВ:Спасибо, сэр!

В случае с Дуонг Чи Дунгом — бывшим председателем совета директоров компании Vinalines — и его сообщниками было предписано выплатить компенсацию в размере 110 миллиардов донгов, но до настоящего времени было взыскано лишь более 21 миллиарда донгов.

В рамках «крупного экономического дела» с участием Хуинь Тхи Хуен Нху суд приговорил подсудимую к конфискации 9 000 миллиардов донгов, но после проверки и оценки государству удалось вернуть лишь более 500 миллиардов донгов.

В деле Хуа Тхи Фан о экономических преступлениях суд распорядился об аресте и возврате активов, в частности, прав пользования десятками сельскохозяйственных участков, которые Фан заложила для хищения денежных средств. Однако срок действия более 50 прав пользования землей, оцениваемых в триллионы донгов, уже истек. Согласно закону, только после того, как Фан подаст заявку на продление, правоохранительные органы смогут продать эти права на аукционе для возврата денежных средств государству.

К концу апреля этого года ответчик Динь Ла Тханг выплатил лишь 4,5 миллиарда донгов из общей суммы в 630 миллиардов донгов, которую он должен был выплатить по двум делам.

Ответчик Тринь Суан Тхань, бывший председатель совета директоров Вьетнамской нефтестроительной корпорации, выплатил лишь 31 миллиард донгов, а оставшаяся задолженность в размере 91 миллиарда донгов остается непогашенной.

В настоящее время показатель возврата активов по делам о коррупции и экономических преступлениях составляет чуть более 30%, что в три раза больше по сравнению с 2013 годом, но остается очень низким.